大力发展特色品牌农业创农民增收新优势

李传未　任明英山东省沂源县农业局·256100

大力发展特色品牌农业创农民增收新优势

李传未任明英
山东省沂源县农业局·256100

近年来，沂源县立足高效特色农业产业优势，深入实施“品牌惠农”战略，加快转变农业发展方式、推进现代农业发展，全县构建起2万hm2苹果、0.67万hm2桃、0.33万hm2大樱桃、0.33 万hm2葡萄、1.33万hm2干果、0.33万hm2蔬菜、0.2万hm2中药材的区域化、规模化生产格局。农民收入的70%来自林果业，是全国果品生产百强县、全国无公害果品生产示范基地县、全国绿色食品原料（红富士苹果）生产基地县、全国有机农业（红富士苹果）生产示范基地县、全国绿化模范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全省高效特色农业先进县。

1　加快现代农业园区建设，夯实品牌农业发展基础

1.1加快农业园区建设突出园区化发展方向，积极引导工商资本投入农业，加快发展都市休闲农业，积极发展生态循环农业。全县已有50多家企业（合作社）投资农业，建成6.67 hm2以上现代农业示范园区50多处、绿色有机农业园区100处、休闲都市农业示范园区12处、循环农业示范园区10处、苹果矮砧集约栽培示范园区5处，其中市级以上标准化基地24处，安信蔬菜基地、悦庄韭菜基地等8处基地被认定为国家级果蔬标准园。全县绿色有机标准化生产面积达到1万hm2，吸收转移3万余农民进园区从事生产，形成了南部林果、东部蔬菜、西部畜牧、北部中药材的特色农业发展格局，夯实了品牌农业发展基础。

1.2大力推行农业标准化生产加强农业质量标准体系建设，制定了苹果、大樱桃、葡萄等21个主导农产品生产标准和主推技术，其中《沂源有机苹果生产技术操作规程》被确定为山东省地方标准，全县有5个镇被评为市级农业标准化示范镇。推行农业综合执法，加快县-镇-村三级监管体系系建设，组建了农业综合执法大队，建成了县农业检测中心，成立了乡镇农产品质量监管站，设立了622名村级监管员，严格落实农药管理“两项制度”，深入组织开展育果药袋、韭菜用药、高毒高残留农药专项整治，确保了农业投入品安全高效，巩固和发展农业标准化建设成果。

1.3强化农业科技支撑加强与高等院校和科研单位的产、学、研链接，组建了17人的农业专家顾问团，建成农业科技示范园区30余处，完成省级以上农业技术课题10余项，其中有2个农业科研项目获省科技进步奖；引进和推广测土配方等农业新技术34项，其中年推广测土配方施肥术3.33万hm2、小麦“一喷三防”技术0.23万hm2、玉米高产创建技术0.13万hm2、秸秆综合利用技术0.13万hm2、沼肥综合利用技术1.33万hm2、绿色控害技术2万hm2。同时，加强科技服务体系建设，实施了基层农技推广体系改革与建设项目，建成了“沂源农业信息网”，积极开展新型农民培训工程、阳光培训、创业培训、实用技术入户工程等培训活动，年培训农民5万人次以上，培育技术指导员100名、农村实用人才1.8万人，有3 000多人获得了国家初、中级农业职业技能资格证书。

2　坚持市场化运作品牌，大力提升品牌知名度和影响力

2.1注重品牌创建积极开展了农产品质量认证、商标注册和名牌产品创建，全县“三品一标”认证农产品94个（其中国家地理标志认证农产品6个），农产品注册商标172件（其中中国驰名商标1件、山东省著名商标3件）。“沂源苹果”是国家农业部农产品原产地地理标志登记保护产品，先后被确定为奥运果、全运果、世博果，是“中国农产品区域公用品牌价值百强产品”，荣获“最具影响力中国农产品区域公用品牌”称号。2013年，通过芽变培育的“沂源红”苹果，通过了山东省农作物品种审定委员会审定，成为沂源县唯一一个本土培育的苹果新品种，填补了全省短枝红富士苹果条红着色的空白。

2.2加大宣传力度按照“政府搭台，企业唱戏”思路，建立完善农产品宣传推介激励机制，近几年，先后参加订货会、农产品交易会、绿博会等各类会展20余次，在深圳、南京、济南、青岛等城市举办名优产品专题推介会、新闻发布会10余次，集中展示推介沂源特色品牌农业发展成果。“沂源苹果”连续六届在中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会和有机食品博览会上获得“金奖”“最畅销产品奖”，进一步扩大了沂源农产品的影响力。

2.3营造品牌文化连续举办了四届沂源红苹果文化节，推进了苹果产业与县域文化及旅游产业的融合发展。2014年，沂源启动实施了“美丽沂源乡村行”工程建设，集中打造提升了“坡上人家”“金钟缘欢乐谷”“水乡休闲园”“果乡人家”“樱花爱情地”等一批休闲农业与乡村旅游品牌景点，同时，建成苹果、大樱桃等生态农业观光园200多处，发展农家乐100余家。在沂源，可以游玩山水、可以居住养生，可以农事采摘，可以体验爱情文化和乡村民俗，可以品尝特色美食，年接待游客30多万人次，休闲农业与乡村旅游成为农民增收的新亮点。

2.4加强品牌保护把生产记录、产品检测等基本制度建设作为“三品一标”认证基地管理的重点内容，年内组织基地执法检查2次，下达整改意见书18份，加强对品牌农产品的跟踪监管。同时，积极开展了市场“三品一标”认证标识的专项检查，确保了品牌农产品的质量和信誉。同时，加强诚信教育，提高了农业企业、专业合作社和农户的质量意识和品牌意识。

3　产业化经营，扩大农业品牌带动效应

3.1培育规模经营主体大力实施龙头企业发展战略，制定扶持激励政策，新发展农产品专营企业20多家，全县规模以上农业龙头企业达到108家，其中市级以上20家、省级4家。全县农民专业合作社达到342家，其中市级以上示范社38家、省级示范社11家、国家级示范社7家，培育农村经纪人6 500多人，品牌农业逐步向企业化运作、产业化带动的轨道发展。

3.2完善利益联结机制坚持以龙头企业、合作社为依托，加强产销联合，积极推进“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，实行龙头企业、专业合作社与基地农户合同化管理、订单式服务，农产品订单销售量逐年增加，仅果品一项，年实现订单销售3.5亿多kg，占果品总产量的40%以上。

3.3创新营销方式积极搭建农企、农超对接平台，推进品牌农产品直供直销、电商营销，在北京、上海、广州、深圳等城市设立沂源品牌农产品直销点160余处，在沃尔玛、银座等超市设立沂源特色农产品专柜100余处。积极开拓境外市场，年出口苹果超过1.2万t，创汇2 000余万美元，我县创建为“全省出口农产品质量安全示范县”。

3.4加快配套产业发展全县发展冷藏、保鲜、储存设施4 000多处，贮藏保鲜能力达到4 亿kg，农产品贮藏加工率达到50%以上。全县发展果实袋、网套、保鲜袋、纸箱等农产品包装生产的企业300多家，产值3亿多元，农业生产组织化、产业化程度明显提高。

4　强化政策措施，完善工作推进机制

4.1科学制定规划研究制定了《关于加快现代农业发展促进农民增收的意见》《关于推进有机品牌农业发展的实施意见》《关于实施果业等四大产业振兴计划的意见》等一系列促进品牌农业发展的政策性文件，编制了详细发展规划，提出了把我县建成全省品牌最响、带动效益最大的品牌农业强县目标。

4.2完善推进机制县委、县政府连续三年把加快发展品牌农业列入全县年度重点工作，并作为对各镇及相关部门单位政绩考核的重要内容，加强工作督查调度，狠抓工作落实。

4.3强化政策激励制定了《关于促进农业科技创新加快现代农业发展奖励办法》，设立了专项基金，对园区建设、龙头企业发展、品牌创建、市场开拓等给予重点扶持，激发各级发展品牌农业的积极性。

4.4实施项目带动按照项目化推动的原则，围绕推进四大产业振兴计划，策划整合了29个、总投资5亿元的农业发展项目，为品牌农业发展提供了强力支撑。

下一步，沂源县将认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于加快推进农产品品牌建设的意见》，继续按照“园区化、品牌化、产业化”发展定位，突出抓好工商资本引入、土地流转、品牌创建、市场营销等关键环节，加快推进山区特色农业、生态农业、品牌农业发展，积极增创沂源农民增收新优势。