浅析土地整理现状图测绘的基本要求

李炎冰

(黑龙江省北安市国土资源局，黑龙江 北安　164000)

浅析土地整理现状图测绘的基本要求

李炎冰

(黑龙江省北安市国土资源局，黑龙江 北安164000)

摘要：现状图是土地整理项目区工程实施前地形和地物的真实反映，也是项目区规划设计的基础图件资料。现状图的测绘质量直接决定着规划设计和工程实施的质量。文章就土地整理现状图测绘的基本要求、基本内容、技术路线以及上交资料内容作出了比较全面的阐述。

关键词：土地整理；现状图测绘；技术设计书；技术路线；技术总结

土地整理是我国20世纪末才提出的解决土地开发利用，实现土地资源可持续利用的一条新途径。

广义的土地整理包括建设用地整理和农用地整理。狭义的土地整理通常仅指农用地整理。当前我国大部分地区进行的土地整理都是基于这种狭义的土地整理即农用地整理。它是目前我国补充耕地的主要途径之一，也是我国农业实现规模化、现代化、集约化、专业化利用耕地的重要途径。它具有周期短、见效快等优点，被广泛地应用在我国广大的农村。

一、现状图测绘的目的和意义

现状图是土地整理项目区工程实施前地形和地物的真实反映，也是项目区规划设计的基础图件资料。现状图的测绘质量直接决定着规划设计和工程实施的质量。提供准确、可靠的测绘成果是测绘单位应尽的义务。

二、现状图测绘的基本要求

(一)作业依据或技术标准。中华人民共和国土地管理法；确定土地所有权和使用权的若干规定；集体土地所有权调查技术规定；土地权属争议调查处理办法；日常地籍管理办法(农村部分)(试行)；集体土地所有权调查技术规定；全球定位系统(GPS)测量规范；第二次土地调查技术规程；土地利用现状分类；第二次全国土地调查数据库建设技术规范；土地开发整理标准；工程测量规范；地籍测绘规范；地籍图图式；土地开发整理项目规划设计规范；测绘技术设计规定；测绘技术总结编写规定；数字测绘成果质量要求；数字测绘成果质量检查与验收；测绘成果质量检查与验收；测绘作业人员安全规范；项目技术设计书等等。

(二)成图技术参数。

1.平面坐标系统。平面坐标系统采用2000国家大地坐标系(暂时条件还不够成熟的县市可以继续沿用1980西安坐标系)。

2.高程系统。高程系统采用1985国家高程基准，基本等高距为1 m或者0. 5 m。

3.比例尺。比例尺一般采用1: 2000，也可以根据项目区的大小采用1 : 500或者1 : 1000等比例尺，但一般不得小于1:2000。

4.成图方法。成图方法采用全野外数字化测图。

5.成图软件。成图软件宜采用南方CASS系列，或者根据项目建设单位实际情况选择成图软件。

6.图形格式。电子数据图形格式为DWG文件格式(或者根据项目建设单位实际情况选择成图软件自带的文件格式);电子数据应分层分色。

7.图形分幅。现状图一般采用块图，但项目实施区域比较大或者比例尺比较大时，测绘单位可以根据实际情况或设计单位需要进行分幅。幅面过大时，应采用分幅的形式。图形分幅一般采用50 cm x 50 cm规格分幅，也可根据实际情况采用50 cm x 40 cm规格分幅。

8.图幅编号。图幅编号取图廓西南角坐标，以千米为单位，小数点前取两到四位，比例尺为1:500时小数点后取两位，比例尺为1: 1000或者1: 2000时小数点后取一位。图幅编号X坐标在前，Y坐标在后，中间连以短线。图幅编号字体式样为等线体，图上字高5mm。图廓坐标字体式样为HZ，图上字高2.5 mm。

三、现状图测绘的技术路线

(一)准备阶段。

1.收集和准备资料。资料主要包括图件资料和数据资料。图件资料包括土地整理项目实施区所在的1:10000地形图和1:10000土地利用现状图。数据资料主要是指控制点成果。

2.实地踏勘。通过实地踏勘，了解土地整理项目实施区规划设计初步意向，征求土地整理项目建设单位技术负责人以及该项目设计单位技术负责人的建议和对现状图测绘的特殊要求。

3.编写技术设计书。技术设计书一般分为封面、目录、正文三大部分。

(二)控制测量。为了便于土地整理现状图能够很好地和1:10000土地利用现状图套合，测区内的首级控制点应和国家等级点连测。

控制点(包括支点)每平方千米不得少于16个。项目区首级控制点埋石点或者便于长期保存的固定点不得少于4个(应尽量匀均分布)。利用常规导线测量时，每个埋石控制点宜有两个以上的通视埋石控制点。

(三)地形图测绘。地形图测绘采用全野外数字化采集。土地整理现状图测绘的内容主要包括以下几个方面:1.居民地；2.独立地物；3.交通设施；4.管线设施；5.地貌土质；6.水系设施；7.植被园林；8.境界。

(四)检查验收。

1.检查方式。检查分三级进行:一级为作业员自检自查，内业、外业检查比例均为100 %;二级为项目负责人检查，内业检查比例为100 %，外业检查比例为50%以上;三级为测绘单位抽样检查，内业检查比例为50%以上，外业检查比例为30%以上。

2.检查内容。除按有关测量规范和技术设计书进行内外业检查外，还应检查控制点的埋石情况。地下管线设施应准确测绘其拐点，如实反映其走向。

3.验收。验收一般由县(市)国土资源局土地整理储备中心组织实施。市级投资项目一般由市国土资源局土地整理储备中心组织实施;省级和国家级投资项目一般由省土地整理储备中心组织实施。

(五)编写技术总结。

技术总结一般分为封面、目录、正文三大部分。封面应该包括编写单位、编写者、编写者职称(或者职务)。目录包括正文小标题和页码。正文包括项目名称、项目来源、投入技术力量和生产设备、实际测绘范围、完成任务时间、坐标系统、作业技术依据、技术要求、作业流程以及作业过程中出现的具体实际问题以及处理方法、质量管理措施、检查验收情况、上交资料内容等。

四、资料上交

上交资料包括纸质资料和电子数据资料。

纸质资料应包括以下内容:1.测绘合同文本复印件;2.测绘单位测绘资质证书复印件;3.技术设计书;4.相关仪器检定合格证书;5.控制资料(已知点成果、外业观测数据、控制点计算资料及其成果表);6.现状图图件图形资料;7.技术总结;8.检查报告;9.验收结论。

电子数据资料主要包括控制资料(已知点成果、外业观测数据、控制点计算资料及其成果表)和现状图图形资料。

五、结束语

随着土地整理项目管理的日益成熟，项目管理将会对现状图测绘成果的内容和要求提出更高、更规范、更详尽的要求。随着测绘新技术、新方法和新理论的的发展，不断更新和完善土地整理现状图的内容，以及不断规范土地整理现状图测绘的技术要求和精度要求将是我们测绘界面临的新课题。

中图分类号：P27

文献标识码：A

文章编号：1671-864X(2015)12-0169-01