地方动态

近日，江苏省发展改革委推动部署江苏省园区循环经济公共服务平台建设工作，要求积极探索社会资本参与、市场化运作的新型模式，建设以省循环经济公共服务平台为核心，各园区循环经济公共服务平台为支撑，全省统一的循环经济公共服务平台网络。该平台是由江苏省发展改革委实施整体策划和业务指导，采取多部门协同、市场化运作的开放性服务平台。未来，平台将依托江苏省信息中心实施平台信息集成和运行管理；依托苏州环境能源交易中心开展实施线上交易和线下增值服务；依托启云网络实施技术支持和平台接入。

围绕江苏循环经济发展提升的迫切需求，公共服务平台着力打造了“一个数据中心、两大服务平台、三大服务体系、七大功能板块”框架体系：

一个数据中心，即建立江苏循环经济发展的数据中心，实现大数据集中，提升资源信息价值。

两大服务平台，一是循环经济市场化推进平台，为园区及企业提供实用便捷的服务，激发循环经济市场活力。二是公共服务平台，实现循环经济的大数据分析，辅助管理者决策。

三大服务体系，即促进线上、线下服务融合，着力打造产业共生体系、市场服务体系和公共服务和管理体系。推进全省大区域范围的产业共生和资源在线交换交易，促进管理咨询、技术服务和绿色金融等服务的壮大，实现循环经济的信息集成、政策引导和辅助决策。

七大功能板块，即新闻中心、资源交换交易、智库中心、政策引导、技术服务、绿色融资、绿色社区等板块。其中：新闻中心板块，密切跟踪发展动态，及时发布行业资讯，积极策划各类活动；资源交换交易板块，对接废弃物和产成品供需，实施电子拍卖交易；智库中心板块，集成机构、专家、案例、知识等信息，实现循环经济在线诊断；政策引导板块，对法律法规、产业规划、资金申报和政策优惠进行适时发布和权威解读；技术服务板块，推荐先进技术，推广典型模式，宣贯标准规范；绿色金融板块，发布融资供需信息，解决资金瓶颈，有效对接金融产品和项目需求；循环社区板块，将从城市发展和生活方式的角度，引导资源循环和再生利用。

江苏省循环经济公共服务平台的建设运作具有鲜明特色：一是在全国率先打造了省级层面的产业共生及废弃物交换交易体系；二是融合线上交易和线下服务，打造了互联网思维下的循环经济市场化服务平台；三是集成了技术服务商、金融服务商、咨询机构、专家等资源，为园区和企业循环经济发展提供一站式、集成化的解决方案。

江苏省循环经济公共服务平台将按照服务全省、辐射全国的目标定位，坚持稳步有序、行高致远的发展原则，采取整体部署、分步开发的思路步骤，前期立足于园区循环化改造示范试点园区，初步建成全省产业共生体系，实现省、市、园区各级平台的互动。远期，将覆盖更大服务范围，计划在2017年底前推进全部省级以上园区和特色基地平台建设及接入工作，最终形成覆盖全省的循环经济公共服务平台网络，实现城市间、园区间、企业间在循环经济发展领域的信息互通、资源共享及废弃物交易交换等。

浙江省发展改革委认真学习贯彻党的十八届五中全会精神

近日，浙江省发展改革委召开党组扩大会议，传达学习党的十八届五中全会精神和省委有关部署要求。委党组书记、主任谢力群传达了习近平总书记在全会上作的工作报告和重要讲话精神，并就本委如何贯彻落实进行了研究部署。

会议指出，党的十八届五中全会是我们党在进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年的国家发展蓝图，对于推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。会议要求，全省发改系统要充分认识党的十八届五中全会的重要意义，迅速兴起学习宣传贯彻的热潮，力求学得更深一些、更透一些。

一是要结合实际、全面理解，深刻把握党的十八届五中全会的精神实质。各级党组织和党员干部要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为当前的一项重大政治任务，利用多种形式认真组织学习，特别是要准确理解和把握“十三五”发展环境的基本特征、全面建成小康社会的目标要求和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并结合实际认真思考谋划，转化为本省“十三五”规划编制的具体内容，转化为本委开展工作的思路动力。要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为进一步转变工作职能、加强自身改革建设的重要契机，把“转职能、善谋划、重执行、强服务”贯穿于工作始终，加快形成适应经济发展新常态要求的工作思路和方法，进一步提高谋划能力、协调能力、执行能力和服务能力。

二是要集中全委智慧编制好“十三五”规划《纲要》和有关子规划。要进一步增强工作紧迫感和使命感，集中时间、集中力量对“十三五”规划《纲要》进行认真修改完善，并分专题进行专项研究。要加强与相关厅局和地市的联系，多方听取意见，集中方方面面的智慧，进一步理清“十三五”发展思路和重点抓手，编制一个既符合中央精神又体现浙江特色的“十三五”规划《纲要》，为省委省政府当好参谋。同时，要进一步调研梳理明年的工作目标和工作任务。

三是要全力以赴、对接目标，抓好今年各项工作的落实。对照年初确定的责任制目标，对照省委省政府部署的重点任务，倒排进度，查漏补缺，全力冲刺，确保顺利完成全年目标任务。特别要抓好有效投资工作，围绕既定目标紧抓不放，积极采取有力措施，确保全年投资增长12%以上；同时要抓紧谋划明年的省重点项目、重大产业项目和“411”项目。

甘肃省发展改革委落实“双察”制度 促职能作风转变

今年以来，甘肃省发展改革委以深入开展“三严三实”专题教育为契机，紧紧围绕全省工作大局，积极推进机关定位转型和工作重心转移，统筹融合业务队伍党务建设，建立落实“全省建设项目巡察”和“全委工作监督巡察”双察制度，实现巡察全覆盖，监管无缝隙，推动发改系统工作职能和作风的有效转变。

省发展改革委把推进机关定位转型作为发改系统自我革新、自我提升的重要抓手，适应形势任务的变化，主动削手中的权、去部门的利，全面下放项目审批权限，加快建设投资项目在线审批监管平台，以更大的力度推进简政放权，进一步强化重大问题研究、重点领域改革、重大规划编制和生产力布局等方面的职能，着力改变重微观、轻宏观，重审批、轻监管，重项目、轻谋划，重业务、轻服务“四重四轻”问题和一些方面缺位、错位、不到位的现象。项目审批全面下放后，一方面不失时机地加强对基层的培训指导，确保“接得住”“管得好”，另一方面把工作重心放在事中事后监管、项目稽察和优化服务上，按照权力和责任同步下放、调控和监管同步强化的要求，建立了全省建设项目巡察制度，调整充实省重大项目稽察特派员办公室工作力量，从省发展改革委内部各处室抽调熟悉项目工作、经验丰富的干部组成6个职能室，分区域、分行业开展定期不定期的巡察督导，全面加强对项目安排、资金投向、工程质量的稽察，及时发现问题，加强整改督办，并提出项目实施效果与下一步项目资金安排相挂钩的相关建议。项目巡察制度的实施，对外实现了预算内项目全过程监管和全覆盖，有利于保证项目质量和资金安全，形成重落地、重实施、重效益的导向，对内优化了机构和力量配置，明晰了权限职责，促进了管理职能、方式和作风的转变。

同时，省发展改革委积极推进学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型机关创建活动，认真履行全面从严治党主体责任和纪检机构监督责任，以改进业务工作的薄弱环节、队伍建设的薄弱领域、廉政监管的薄弱区位为突破，以硬的约束抓好党建和党风廉政建设。进一步加强工作制度建设，先后在加强机关党建工作、完善会议制度等方面出台了一系列实施意见和管理办法，率先制定了省发展改革委《党风廉政建设巡察工作方案》，建立了工作巡察制度，新设立委巡察办，挂靠省纪委驻委纪检组，负责对省发展改革委各处室、部门、委属单位进行全面巡察，实现对全委内设机构、委属单位巡察监督全覆盖，着重突出对贯彻执行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、《准则》《条例》情况和项目报批、资金分配、价费审批等全过程的监督制约，加强对重点岗位的廉政风险防控，加大明察暗访，健全问责机制，确保问题早发现、早提醒、早纠正，前移监督关口，强化源头防范，促进干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，努力营造团结和谐、风清气正的良好环境。