强基固本 提升新时期群众工作能力水平

刘志勇

摘要：密切联系群众是我党的政治优势和优良传统，在长期的实践中，我党形成了自己的群众路线、积累了大量的群众工作经验，这也为开展群众工作提供了无价的财富。本文作者以提高新时期群众工作能力水平的重要性以及切实策略两方面为主要线索展开了自己的认识和讨论。

关键词：强基固本;提升群众工作;重要性;切实策略

中图分类号：G641     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2015）45-0058-02

一、强基固本的含义

“强基固本”，即固本强基，其含义就是要将基层的党组织建设进行强化，并对党的执政之基进行巩固。强基固本工程的本质是固为民之本，强执政之基。其中“民”是指代“人民群众”，“本”是指代“人民群众的根本利益”，所以“固为民之本”就是要切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好;“基”是指代我们党执政的组织基础、阶级基础和群众基础，就是指我们党提高执政能力、完成执政使命的基石，所以“强执政之基”就是要通过固本，将党执政的组织基础、阶级基础和群众基础进行夯实，从而使党的执政能力得到提高、执政地位得到巩固。“固为民之本”和“强执政之基”两者是辩证统一、相辅相成、互为前提、相互促进的。对于“强基固本”这个工程的实施，就是要在基层党组织的政治核心和领导核心的作用下，将党的路线方针政策很好地落实到各项实际工作中去，进而使党员受到教育，群众得到实惠，这样便巩固了党的执政能力得以有效执行的基础。

二、提高群众工作能力水平的重要性

对于群众工作如此的重视，并坚持要以人民为主体，发挥人民的首创精神，这都是由我党的性质决定的，当然这也是由我党的根本宗旨决定的。群众是真正的英雄，是我党的力量之源和胜利之本。对于我党和人民事业是否能够顺利地发展，主要是由我党和人民群众之间的联系所决定的，只有我党自始至终都和人民群众保持着血肉的联系，能够将人民群众的积极性、主动性和创造性充分调动起来，才能够做到一切都顺利发展。当我们回顾过去的时候，无论何时的成就，都是我党通过团结带领人民群众共同奋斗得来的。所以我们党始终都对群众工作持有高度重视的态度。

1.提升群众工作能力水平可以使党群关系更加密切，从而使党的执政地位得到进一步的巩固。一个政党的生存发展以及执政地位都是由它和群众的关系来决定的。在政党执政的整个运作过程中，任何一个政党都是需要群众的支持和参与的，反过来群众需要自己的政党来实现自己的利益、要求和愿望。所以说，在民主政治中，群众离不开党，党也离不开群众，党的存在和发展都是由它和群众双方互动的关系来裁定的。首先，虽然任何一个政党能够获得一席执政地位的途径不相同，但是不管是什么途径，都是离不开大多数群众的拥护和支持的，也就是说政党执政的起点就是和群众的密切联系。其次，执政党要想保持自己执政地位的永久性，就必须要持续得到大多数群众的拥护和支持，否则它的执政能力会很快丧失。总之，怎么处理和群众之间的关系，怎么持续赢得群众的心，是每个执政党都需要认真进行考虑并想方设法去解决的首要问题。

2.提升群众工作能力水平可以维护并实现最广大人民的利益。人民是我们国家的主人，并决定着我国的前途和命运。党的全部任务和责任就是要为人民谋取利益，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。在这样一个发展社会主义市场经济、广大人民群众利益诉求、利益关系日益趋向多样化和复杂化的新时期下，提升群众工作能力水平是维护和实现中国最广大人民群众的根本利益的最主要途径。首先，可以帮助广大人民群众加深对自身根本利益的认知。回顾整个社会的发展进程，可以看出无论经过多久，广大人民群众的根本利益都会得以实现，但是倘若群众对自己的根本利益认识的不清楚、不到位，那么就会出现不团结的现象，不能够团结起来为了共同的目标奋斗，这样只能是将目标的实现很大程度的延迟。所以这就需要我党不断提升做好群众工作的能力水平，让群众能够对自身的根本利益有很好的认识，并能够自觉地用行动来为自己的利益争取，加快自己根本利益得以完美实现的速度。其次，可以帮助广大人民群众协调根本利益和具体利益。由于群众各自都有着自己的能力、地位和环境，这就会导致根本利益和具体利益之间的一些矛盾出现，此时也会需要我党不断提升做好群众工作的能力水平，不断展开有效的群众工作，建立一种新的格局，让这种格局被活力充斥着，并进行得稳定而有序，进而将这种矛盾妥善处理并将其完美解决。这就需要党通过细致的群众工作，对人民群众内部利益差距进行较强的宏观调控，正确引导群众，让他们能够正确对待自己的利益得失，让先富起来的群众带动有困难的群众;还要让有困难的群众对自己所面临的困难和贫困持有正确的认识，想尽办法让其能够尽快得到发展;除此之外，对于那些具体利益受到一定程度损害的群众，要让其正确对待暂时的得失，鼓励其发扬一定的奉献精神。

3.提升群众工作能力水平可以加速社会主义和谐社会的构建。首先，可以使全社会的创造活力得以增强。群众的积极性和创造性的调动和发挥是增强全社会创造活力的根本保障，但是前者又离不开党有效的群众工作。这项工作的展开并不是说一个文件、一个通知、一个动员会就可以实现的，这需要用良好的群众工作教育来引导群众对这项事业能够充满信心，只有这样才会使群众主动提出自己的意见、贡献自己的一份力量。其次，可以使社会矛盾得到解决。新时期，存在着复杂而又多样的各种社会矛盾，这些矛盾的存在严重影响着党的执政地位和执政基础，更严重的是影响着社会的稳定和国家的和谐发展。这些矛盾的解决，同样需要党的群众工作。如果没有对群众工作给予一定的重视，并对群众的利益持有漠视的态度，这样只会导致各种矛盾的激化，甚至可能还会引发一些群体性的事件，进而对整个社会的稳定造成危害。

三、提升新时期群众工作能力水平的切实策略

尽管做好群众工作对党来说有着非常重要的作用，但是在这样一个新时期，我们可以清醒地看到，在群众工作上还存在着一些问题。比如一些党员干部群众观念比较单薄，出现了不依靠群众、不相信群众，甚至脱离群众的现象。这都在告诉我们需要强基固本，提升群众工作能力水平。以下列举一些比较切实的策略：

1.爱民。爱民，就是要求将群众时刻装在心里，要常存有群众的位置，对群众充满感情。将群众装在自己的心里，对群众才不会有做作之态、才会将自己全身心地深入到群众中去，只有这样才会聆听到民声、了解到民情、把握住民心;将群众装在自己的心里，对群众才会熟知于心，群众的所急、所想、所难、所盼等动态才会做到心里有数;将群众装在自己的心里，才会对群众的安危冷暖挂在心上，排群众之难、解群众之苦。只有这样，做出来的决策才会显示出真心，实施的过程才会细心到位。反之，如果将群众的意愿抛到脑后，一意孤行，则只会助长形式主义和官僚主义。

2.信民。要做到和群众多多打交道，了解群众的情况，更要相信群众的力量，只有这样了才可以将群众的思想脉搏把握住，并将群众的愿望和需求转化为工作的要求。与此同时，也要去查找不足之处，将其转化为工作的动力。遵循“干部要下去，民情要上来”的原则，才能够了解到民情。“干部要下去”即要去调查，在了解民情上要有足够的时间和精力，弄清楚群众所想所盼，并将群众的智慧和诉求集中起来，从中找寻到工作的目标、方法和动力。“民情要上来”就是要先将问题和矛盾的前因后果都弄清楚，并通过开发一些‘谏言的途径，比如民情信箱、热线电话、网络媒体等，通过这些途径来认真搜集和听取群众的意见，通过此举来将群众的信任搭建起来。

3.亲民。亲民就要求领导干部要经常性地去群众中走动，把群众当作自己的亲人，真正做到“低下”自己的身子，身心全部投入到基层群众之间，和群众打成一片，让群众从心里能够真正欢迎领导，而不只是表面，这样才会起到增进与群众感情的效果。领导干部要对群众进行正确的引导，和其进行耐心细致的沟通：对有合理要求但是又不能及时满足的，要给予群众合理的解释，得到他们的理解;对有怨言的，要给予及时的疏导和化解，让他们的思想情绪得到抚慰;对有困难的，要开展扶贫活动，并及时给予关心，实现和群众之间心理的互动，多做一些亲民的事情。

4.安民。民安则天下安，这就是在要将接访、息访机制进行健全，矛盾纠纷排查调处机制进行完善，将一些不安全的因素解决在摇篮里。以农村社会稳定为例。要始终将一些侵害群众利益的现象一整到底，对农村党风廉政建设进行深度的增强，及时对群众反映强烈的事情进行查处，避免社会矛盾被激发，影响稳定。当然对于侵害农民群众利益的现象一定要严重处理，绝不姑息迁就，给予农民群众切身利益最强的保护，让农民群众能够得到真正的实惠，让群众得到真正的安稳。

党的权利是人民群众赋予的，所以要时刻记住自己的权利要为民所用，利益要为民所谋。我们都知道提升群众工作能力水平可以使党群关系更加密切，从而使党的执政地位得到进一步的巩固;可以维护并实现最广大人民的利益;可以加速社会主义和谐社会的构建。所以需要强基固本，提升新时期群众工作能力水平，这需要通过爱民、信民、亲民、安民等比较切实的途径加以实现。在新形势下，群众工作需要大家的共同完成，各个单位要齐心协力将群众工作做好，形成加强和改进新形势下群众工作合力，不断开创群众工作新局面。

参考文献：

[1]陈宏.新形势下提升群众工作能力的路径探讨[J].中国井冈山干部学院学报，2012，5（4）：98-104.

[2]张怀海.新形势下党的群众工作理论研究[D].中共中央党校，2006.