密织畜产品质量安全“防护网”—以云南省昭通市为例

文│王应萍（云南省昭通市畜牧兽医技术推广站）

朱泽娥（云南省昭通市畜牧兽医技术推广站）

周光斗（云南省镇雄县动物卫生监督所）

余佑庚（云南省威信县动物疫病预防控制中心）

密织畜产品质量安全“防护网”—以云南省昭通市为例

文│王应萍（云南省昭通市畜牧兽医技术推广站）

朱泽娥（云南省昭通市畜牧兽医技术推广站）

周光斗（云南省镇雄县动物卫生监督所）

余佑庚（云南省威信县动物疫病预防控制中心）

近年来，随着农业产业结构的调整，畜牧业已成为云南省昭通市第二支柱产业，在农民致富、农业增收中起的作用日益突出。在畜产品流通日益频繁的今天，如何保障畜产品的安全生产，实现畜禽养殖业的可持续发展，已成为不可忽视的一个重要课题，也是适应国际要求，应对激烈市场竞争的必然选择。

一、存在的问题

1.动物疫病的威胁。全世界已经证实的人畜共患病有200多种动物传染病，其中在公共卫生方面对人有重要影响的有90多种，而在我国发生和流行的有30多种。昭通市动物疫病主要有狂犬病、结核病、炭疽病、沙门氏菌病、绦虫病等。随着改革开放，畜禽及其产品流通渠道增多，也造成了畜禽疫病传播流行的客观条件。一些重大动物疫病传入对昭通市畜产品安全构成较大隐患，加之昭通市兽医基础薄弱，技术储备不足，防疫、检疫和疫病监测技术与技术手段落后，给畜禽产品的安全造成了很大的威胁。

2.兽药残留的影响。兽药在预防和治疗畜禽疫病中应用十分广泛，滥用现象也十分严重，在动物产品中造成残留，给畜产品的安全构成极大的隐患。一种情况是相当一部分基层兽医人员和一些个体从业兽医，不管遇到什么疾病，立即使用青霉素等抗菌药，甚至加大剂量和使用激素类药物，即农村所称的“青霉素医生”。这样滥用抗生素，不仅使动物体产生抗药性，不利于疾病治疗，而且造成动物产品中药物残留。第二种情况是不按规定使用兽药或使用兽药不执行休药期规定，造成药物在畜产品中残留。如对奶牛服用或注射兽药，甚至用药当天所产的奶仍然销售，或把发病治疗无效甚至不治疗的动物急宰上市销售，群众俗称“赶刀肉”。第三种情况是有的养殖户为了追求经济利益，盲目大量使用矿物质添加剂、药物，甚至违禁药物添加剂，造成矿物质元素、药物和有毒有害物质在动物产品中残留，危及人体健康。如2005年云南省食品监测中，昭通市磺胺类、金霉素、土霉素超标3～12倍。这些残留的药物通过食物链最终富集于人体，导致人体耐药菌增加，引起某些细菌感染性疾病治疗失败。

3.环境污染的存在。畜禽养殖是昭通市农村的传统产业，随着社会经济的发展，农药、化肥等推广应用逐年增加，一方面农药、化肥通过植物、饲料、水体直接或通过土壤、空气等自然环境间接危害动物体，通过生物富集和食物链在动物体蓄积，进而形成畜产品安全隐患。“云南省蔬菜质量安全例行监测行动”，2004年9月～2006年5月的监测结果表明，昭通市农药残留检出率为25%～50%，且呈逐渐上升趋势。另一方面由于成本的原因，畜禽粪便等有机肥还田已不再被重视，部分养殖户把畜禽粪便堆积在房前屋后、道路两边，任其日晒雨淋，造成周围环境的污染，也极易造成疫病的流行。另外，工业“三废”（废水、废气、废渣）和生产生活垃圾造成的环境污染仍不同程度的存在，有毒金属和非金属化合物通过食物链在畜禽体内蓄积，影响畜产品安全。

4.畜禽屠宰加工销售卫生条件不容乐观。目前，昭通市的屠宰场由于规模小，建筑设施水准较低，屠宰加工操作亦不规范，受场地、工具设备的限制，屠宰、贮藏等环境卫生欠佳，加工后的废弃物、污水、粪便等不能及时处理和合理利用，屠宰的畜禽胴体容易造成污染；运输和销售等环节的卫生状况也存在一些问题，虽然对生猪的屠宰要求“定点屠宰，集中检疫”，但牛、羊、禽也还没有条件实行定点屠宰，有的县连生猪的定点屠宰都没有场地实施。在农村，还存在私屠乱宰现象，所有这些问题都给畜产品安全带来隐患。

5.其他因素的影响。动物产品常规检疫主要靠感官，设备十分简陋；药物及有毒有害物质的检验、检测手段和仪器设备就更为匮乏。目前昭通市在这方面的检测只是用试纸法进行“瘦肉精”的检测；相关法律法规不健全或不配套；防、检、监人员素质有待进一步提高，数量有待增加。

二、应当采取的对策

1.加强宣传和培训，提高社会对畜产品安全的认识。对生产者来说，应树立新的生产观念，进一步提高对消费者负责的社会责任感，提高产品质量，严格按照标准要求从事生产活动；从经营者来说，要从经营条件、人员要求、遵守的动物检疫规定、承担的相关法律责任等方面进行指导培训，引导其守法经营；对消费者来说，也要增强自我保护意识，关注畜产品的安全、卫生，追求营养健康的生活。

2.切实加强动物疫病防治工作。动物疫病防治是畜产品安全生产的重要环节。疫病控制是一项长久的工作，要坚持不懈。要长期坚持“预防为主，防重于治”的方针，在动物疫病预防控制上要由强制免疫向制定实施疫病扑灭计划转变，由强调免疫率向注重免疫效果转变。通过实验室检测手段，全面掌握免疫和疫情流行规律，提高预警能力和疫病防治科学抉择水平。

3.严格控制兽药残留。由于药物残留主要在生产环节产生，要把生产环节作为控制药物残留的关键。要强化对药物、饲料添加剂的使用管理和指导，科学合理使用药物，严格遵守药物使用对象、使用期限、使用剂量及休药期的规定，严禁使用违禁兽药和未经批准的兽药，在休药期结束前不得将动物屠宰食用。加强对动物性食品中兽药残留的监督和检测，改进和提高兽药残留分析手段，完善兽药残留检测体系。

4.推动无公害畜产品认证工作，加强畜产品质量检测体系建设。目前，昭通市有139个产品通过无公害农产品认证，20个产品获得绿色食品认证，8个产品获得有机食品认证，3个产品获得地理标识认证。其中，畜产品仅27个。所以，只有加强畜产品质量检测体系建设，建立健全畜产品安全例行监测制度，深化“无公害食品计划”，才能全面促进昭通市畜产品安全健康的发展。

5.增加动物卫生监督人员，加强动物卫生管理力度。对全市从事防、检监工作的技术人员培训以提高其素质，还要增加人员数量，以加强屠宰加工的兽医卫生监督检验力度，加强肉类贮运和销售过程中的卫生管理监督。

6.部门联动共创动物产品安全生产环境。农业、农资部门加强对农药、化肥等的监管，严格控制其在粮食、饲料作物生产过程中的使用污染；工业、市政、环保等部门妥善处理工业“三废”、生产生活垃圾，控制环境污染。做好整个产业链的监督管理，保证上、下游各个环节的生产安全。

总之，关注畜产品的安全生产，不仅关系到人民吃上“放心肉”，喝上“放心奶”的问题，同时也是优化地方环境，搭建招商引资平台，提高畜产品整体经济效益的重要措施。