基层兽医工作的完善

文│李志民（河南省漯河市人民公园）

基层兽医工作的完善

文│李志民（河南省漯河市人民公园）

近年来，我国基层畜牧兽医动物防疫工作开始将重点转向动物防疫组织和管理工作上，从而确保动物的成长处于安全的环境中。畜牧兽医工作对我国社会的协调发展具有积极作用，通过提高动物的质量安全水平，可以确保畜牧业发展的稳定性，并对创建和谐社会具有促进作用。

一、做好基层畜牧兽医工作的重要性

基层畜牧兽医动物防疫工作是公共卫生工作的重要内容，并且与市场需求连接着。一是单家独户的成长经营者不能满足社会化大生产的要

求，难以抵制市场上出现的风险，难以对畜牧业的生产结构进行调整。二是由于法律的不健全以及机构的不完善，职责的不清晰等，降低了动物产品的质量水平。另外，重大疫病的发生，给我国动物防疫工作带来了新的挑战。因此，相关部门应根据实际情况，对市场的变化进行指导，不断完善基层畜牧兽医动物防疫管理体系，建立高质量的畜牧兽医动物防疫队伍，促进畜牧业之间的沟通和交流，以此确保畜牧业的健康可持续发展。同时，还要合理地划分基层畜牧兽医站各个人员的职责。

二、基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题

1.有关法律法规不健全。《动物防疫法》等相关法律出台后，我国基层畜牧兽医动物防疫体系基本上得以形成，相关技术标准框架基本上完成搭建。对于地方来说，也是照此制定一套适合地方的法律法规，不断地完善地方基层动物防疫工作建设，以此形成一个相对完善的基层动物防疫体系。随着畜牧业的发展，虽然国家对基层动物防疫工作要求越来越严格，但还存在一些不足之处。比如：农村观念相对落后，不容易转变自己的理念，这样一来《动物防疫法》难以得到落实。另外，农村的动物防疫建设较为薄弱，无法对养殖户进行监督和管理。所以，为了做好动物防疫工作，必须建立一套健全的动物防疫法律法规。

2.基层畜牧兽医动物防疫工作基础薄弱。由于基层畜牧兽医动物防疫机构不健全，防疫设备相对较落后，并且动物防疫定位不准确，从而导致动物防疫体系的推进不够顺利。另外，大部分基层畜牧兽医动物防疫人员职业素养不够高。对于大多数的县级畜牧兽医医院来说，缺少相应的预防、诊断、检疫仪器以及监测方法，乡村畜牧兽医医院更不具备这些仪器。尤其对于乡镇的动物防疫工作来说，防疫机构内部不统一，防疫知识过于陈旧，并且更新速度较慢。由此可见，我国的基层畜牧兽医动物防疫工作基础较薄弱。

3.缺乏防疫基础设备，技术手段落后。调查表明，我国大多数乡镇检验人员的业务知识已经出现了老化现象，由于缺乏相关专业知识的学习，从而导致知识系统更新速度较慢，甚至产生停滞不前的现象，并且大部分农村兽医人员的技术一直停留在以前的诊疗水平上。缺乏动物防疫基础设备，基础设备存在严重的老化现象，无法正常进行使用。同时，大多数乡镇畜牧站的防疫基础设备较简单，甚至有些部分没有稳定的办公场所。另外，一些地方没有建立防疫信息网络，基层畜牧兽医动物防疫信息传递速度较慢，并且防疫监测能力薄弱。除此之外，村级畜牧站也缺乏基本的防疫仪器、冷藏设施和交通工具。

4.基层畜牧兽医人员素质不够高。相关资料显示，动物防疫站人员呈现老龄化，基层人员较少以及业务素质较低，知识更新速度慢，部分人员没有进行相关畜牧兽医技术的培训，并且受工资低的影响，会出现消极的情绪。

三、完善基层畜牧兽医动物防疫体系的措施

1.建立完善的疫病防控体系。首先，动物防疫人员应深刻地认识基层畜牧兽医动物防疫工作的重要性，加强相关知识和技术的学习，各部门也应明确职责，积极推动防疫工作责任制、疫情报告责任制以及应急处理责任制等，建立健全疫病防控体系，以避免相互扯皮推诿等现象的出现。其次，加强基层畜牧兽医动物防疫工作的监督和管理，提高动物的质量安全水平，确保畜牧业健康发展。然后，制定动物疫病防控应急方案，确保应急方案的可行性和科学性，确保突发事件能够得到有效处理。最后，建立重大动物疫病监察机制，并与政府部门、畜牧兽医行政管理部门以及监察部门等进行联合，创建基层动物防疫检查小组，不定期地检查和监督辖区内的基层动物防疫工作，这样就可以有效地提高动物防疫工作的质量。

2.加强物资投入，改进设备水平。首先，不断加强资金的投入量，采用财政补贴方式来完善基层畜牧兽医动物防疫体系。其次，将基层动物防疫体系归纳到社会经济发展的计划中，并提高社会各界人士的动物防疫意识，这样就可以增加基层畜牧兽医

动物防疫的投入资金。然后，不断完善、建设乡镇级的冷链功能，确保疫苗的有效性，以此提高动物的免疫力。对于一些重大动物疫病来说，应采取全面强制免疫措施。对于乡镇动物防疫来说，应配备专用的工作室。比如：防疫站、村防疫服务室等。

3.加强防疫人员培训，提高业务素质。对基层动物防疫人员进行相关知识的教育以及技术的培训，提高动物防疫人员的素质，实现防疫人员职业化和专业化的目标。组织防疫人员定期或者不定期的培训，加强防疫人员防疫知识以及相关法律的学习，确保操作程序规范化，提高动物防疫的技术水平。另外，建立兽医行业协会，提高职业兽医的管理水平，确保服务质量。对现有的防疫人员进行适当调整，提倡大中专毕业生积极参与到基层动物防疫工作中，不断加强新型人才的培养，以此确保基层动物防疫工作的可持续发展。

4.转变传统养殖方式观念。首先，通过转变养殖户的传统养殖意识，培养养殖户的现代化防疫意识，这样就会形成一种以预防为主的养殖管理体系。其次，大力推广养殖小区和养殖示范区建设，提高养殖规范化的力度。

综上所述，做好基层畜牧兽医动物防疫工作，对我国公共卫生事业具有促进作用。因为只有做好最基础的工作，才可能确保畜牧业的健康可持续发展。