张掖市畜牧业生产形势调研

文│田春花 张永东 严天元（甘肃省张掖市畜牧管理站）

张掖市畜牧业生产形势调研

文│田春花 张永东 严天元（甘肃省张掖市畜牧管理站）

2014年，围绕实现畜牧业增加值和肉蛋奶产量双增的总目标，在中央财政现代农业生产发展资金、省级草食畜牧业贴息贷款、牛羊良种繁育体系建设补贴等资金的引导和助力下，张掖市畜牧业在牛羊产业大县、标准化规模养殖和重点项目建设等方面成效显著，牛羊养殖规模扩大，猪禽生产稳步发展，综合水平逐步提高，进入现代畜牧业全产业链发展的新阶段。

一、畜牧业生产现状

2014年全市畜禽饲养量达到1861.8万头只，比上年增加121.02万头只，增长6.5%，其中：牛羊饲养量分别达到94.2万头和472.6万只，分别增长6.6%和8.1%。畜禽出栏1108.1万头（只），增长6.6%，其中：牛羊出栏分别达到25.4万头和210.3万（只），增长6.5%、7.6%；猪、禽出栏124.4万头、589.8万只，肉、蛋、奶产量达到17.64万吨、1.5万吨、9.16万吨。

发展存栏牛5头、羊20只、猪20头、鸡500只以上规模养殖户9.54万个，建成存栏牛50头、羊200只，猪100头、鸡5000只以上规模养殖场2352个，其中：省部级标准化规模养殖示范场17个，市级标准化规模养殖示范场131个。规模养殖畜禽出栏达654万头（只），占总出栏的68%，其中：肉牛12.86万头、肉羊125.31万只、肉猪66.68万只、蛋肉鸡575.55万只。

畜牧业增加值达到24.5亿元，同比增长12%，占农业总产值的21%，增长1%。畜牧业增加值占农业增加值的23%，增长1.5%。畜牧业人均纯收入1795元，占全市农民人均纯收入9480元的19%，增长16%，比2013年增长1%。

二、畜产品与饲料价格走势

1.数据来源。自2010年以来，张掖市开展畜牧业生产形势分析及价格监测预警工作，信息服务职能得到强化，价格监测预警工作常态化。由最初的7个县（区）城郊农贸市场定点监测开始，逐步增设养殖效益分析点达25个，延伸监测范围、增加监测频次，覆盖规模养殖场、合作社和适度规模养殖户；价格采集频次由每月1次，增加到每月3次，分别为每月5日、15日和25日同时进行采集，通过分析形成全市平均价格；养殖效益分析频率由1季度1次增加为1月1次。

2.畜产品价格走势。根据监测积累的基础数据和调研情况分析，张掖市畜产品市场零售价格呈现出总体上涨趋势，其中：牛奶、牛肉、鸡蛋价格年均递增幅度较大，达10%以上，其他产品稳定增长，年均递增均维持在10%以下。牛肉价格从2011年开始高于羊肉，呈逐年走高趋势。2014年下半年以来，牛奶收购价格一路下跌，但市场零售价格于收购价下降半年之后才出现小幅下降；羊肉价格于下半年开始逐步下降，较2013年下降14.7%。

2010年1月至2015年3月，张掖市牛肉由28.5元/千克涨到56.4元/千克，上涨98%，年均递增14.6%；牛奶由2.6元/千克涨到6元/千克，上涨130%，年均递增18.2%。羊肉由28.6元/千克涨到42.6元/千克，上涨49%，年均递增8.3%。仔猪由19元/千克涨到26元/千克，上涨37%，年均递增6.5%；生猪由9.9元/千克涨到13.7元/千克，上涨38%，年均递增6.7%；猪肉由18.7元/千克上涨到23.8元/千克，上涨27%，年均递增4.9%。鸡肉由14.7元/千克涨到21.1元/千克，上涨43.5%，年均递增7.5%；鸡蛋由5.9元/千克涨到10.4/千克，上涨76%，年均递增12%。

3.饲料价格及其走势。2010年1月至2015年3月，饲料原料玉米价格由1.9元/千克涨到2.2元/千克，增长15.8%，年均递增3%；在2012年下半年至2013年上半年间玉米价格曾上涨至2.7元/千克达近年高峰，但自2013年下半开始至今呈现一路下行态势。麸皮由1.50元/千克涨到2.11元/千克，增长40%，年均递增7%，呈持续平衡上涨态势。豆粕由3.65元/千克涨到4.2元/千克，增长16.7%年均递增3.1%；豆粕价格在2012年下半年持续上涨达4.8元/千克高峰，至2013年小幅下降维持4.5元/千克持续1年至2014年上半年呈现小幅波动态势，下半年陆续小幅下降至今。胡麻饼由2.12元/千克涨到3.2元/千克，增长51%，年均递增8.6%。

三、养殖效益及趋势分析

1.肉牛。架子牛育肥收益由550元/头增加到1430元/头，增加160%，年均递增21%，呈现出稳定增长态势。随着饲料、建材和劳务价格的不断上涨，养殖成本逐年增加，养殖收益增幅收紧，养殖比较效益相对下降，小规模养殖逐渐退市，规模养殖面临疫病风险概率增加，养殖收益不稳定。但是，肉牛养殖效益呈现稳定增加状态，且收益年均增幅最高，达20%以上。在市场比较利益刺激下，养殖户积极性高涨，养殖规模扩大。尤其近2年由于母牛饲养规模的缩小，肉牛育肥牛源紧张，架子牛市场收购价格已经高于育肥牛价格，母牛繁育环节收益逐步增加。

在肉羊产业受疫情影响导致外销受限的收益缩减的形势下，母牛繁育将会成为养羊转产养殖户的选择。自2014年下半年以来，虽然牛奶作为原料被乳企收购部分价格下降甚至低于成本价格，但张掖市市场零售价格下降幅度较小，基本保持稳定态势。

2.肉羊。肉羊舍饲育肥收益由134元/只增加到173元/只，增加29%，年均递增5.2%；2011—2013年为肉羊育肥黄金时期，收益稳定增长，由200元增长到300元以上。2014年来随着羊肉价格的下跌收益一路收紧，舍饲养殖条件规模育肥肉羊保持微利，放牧条件下由于饲草料储备不足，繁活率较低育肥肉羊保持亏损状态。羊肉价格虽有下降，但仍显著低于主销区市场价格，随着疫情解除外销恢复，将会有所恢复，养殖收益将会逐步增加。

3.肉猪。适度规模养殖条件下，断奶仔猪育肥收益由80元/头增加到150元/头，增长87.5%，年均递增13.4%；于2011年下半年到2012年上半年维持400元/只以上的高收益，2012年下半年收益减少，一路下行至2014年跌破盈亏平衡点亏损期持续半年左右，2014年下半年稍有恢复，2015年保持稳定。

仔猪、生猪、猪肉价格有明显的波动周期，牛奶、牛肉、羊肉和禽蛋类呈现出不规则的小幅波动趋势，但总体呈上升态势。猪肉价格曲线在2011—2012年间有一个明显的大波动周期，经历了上升、高峰和下降3个阶段，每个阶段各持续半年。2012年1月至2014年1月，猪肉价格基本维持小幅波动，没有现出明显的大波动，基本平稳，说明这一时期随着国家政策的引导，养殖规模扩大，小规模散养户陆续退出，养殖渐趋理性。但2014年1月之后，猪肉价格连续4月下跌于5月上中旬后小幅上涨，维持了一个平稳的状态，2015新年伊始有下降之势，同时仔猪价格呈持续下行趋势，仔猪价格下降母猪存栏会有波动，预计2015年下半年猪肉价格会上涨，养殖收益将会增加。

从宏观层面来看，由于进口、消费和养殖规模的扩大，上年度我国多地养殖收益紧缩，致使饲料原料价格连续3月环比下降，说明养殖需求不足，张掖市监测情况基本相同。若抓住价格下降的有利时机做好饲料储备，猪肉、牛肉价格会有小幅上涨，羊肉价格止跌趋涨，禽蛋产品继续维持稳定微涨态势，养殖收益会稳定增加，预计2015年下半年养殖利好会成定局。

四、存在的问题和困难

1.产业链条较短，加工增值带动能力较弱。龙头加工企业规模小，整体带动能力弱。已建成的博峰和沅博2个较大规模的肉牛肉羊屠宰生产线，虽已建成开工生产，但由于受资金和市场双重制约而开工不足，产品种类少、档次低，市场占有率不高，影响畜产品附加值和综合效益的提升。奶牛产业缺乏龙头企业和优势品牌带动。目前全市乳制品加工企业只有2家，规模不大且缺乏资金，技术水平和产品附加值不高；生产鲜奶由蒙牛、伊利收购贴标生产，价格受制于人，处于弱势状态。

2.畜牧科技成果转化增收潜力挖掘不足。一是表现为畜牧技术服务体系不够完善。自从兽医体制改革以来，张掖市现有的乡（镇）畜牧兽医站大部分主要承担防疫和政府包村职责，有的甚至只挂兽医站牌子，畜牧技术服务职能有弱化趋势。二是技术标准落实不到位，生产成本增加。在目前畜牧科技水平、物质装备和养殖规模条件下，畜禽产出和收益不完全匹配，养殖增收潜力尚未充分发挥。三是草食畜产品市场优质优价机制尚不健全，牛羊养殖环节优质产品生产技术应用积极性不高，动物福利理念等先进观念贯彻不够。

3.可持续发展基础不稳定。肉牛产业重育肥，轻繁育观念普遍存在。主要表现为基础母牛保护力度不够，未能列入国家母牛扩繁增量示范区。由于受养殖效益、就业收入等因素的影响，群众养殖母牛的积极性不够高，致使基础母牛外流频繁、发展缓慢、育肥牛源紧张，价格高涨，制约肉牛基地建设进程。

4.养殖环节融资难现象普遍。一是虽然国家引导性政策、项目示范带动和资金扶助力度不断加大，但面对迅速扩大的养殖规模和巨大的生产需求而言，融资难仍旧是困扰畜牧产业发展的难点。甘肃省草畜贷款贴息额度较小，针对规模养殖所需资金而言杯水车薪，远不能满足需要。

5.养殖风险难以回避。尤其在面临市场风险时，养殖环节弱势地位突现。一是肉羊生产受疫情影响，流通不畅，价格持续下降。尽管2014年下半年疫情解除，但流通环节增加疫病检测费用达40元/只，流通环节收益受限或转嫁，影响流通积极性。二是在市场销售不利的情况下，收购环节压级压价厉害，养殖环节呈现被动，几乎没有议价权，收益难保障。三是养殖、流通环节利差较大。养殖环节饲草料储备、补栏和人工等需要大额资金投入，还要承担市场、疫病的双重风险，投入与产出回报远不及流通环节。

五、促进产业发展对策与建议

为了进一步加快张掖市现代畜牧业发展步伐，提升畜牧综合生产能力，推进向畜牧强市的跨越，建议在以下几个方面给予大力扶持。

1.全力推进张掖肉牛基地建设进程。由于牛肉价格居高不下，较高的收益，将带动肉牛养殖和母牛繁育规模的扩大，是未来增加农民收入的有效经济增长点。把肉牛基地建设作为农业农村工作的重点任务，弥补肉羊养殖规模减小而缩减的收益。2015年全市畜牧全产业链试点项目和各县区承担的现代农业发展资金牛羊产业项目重点向母牛繁育规模化养殖和肉牛育肥标准化生产环节倾斜，或政策性引导项目和资金应用取向上有所倾向，确保饲养量、存栏量、出栏量和养殖收益明显增加，使畜牧业产值在农业产值和畜牧业收入在农民收入中的占比进一步提高。

2.着力夯实肉牛产业发展基础。针对母畜存栏数量不稳，农民养殖积极性下降的现状，在争取农业部基础母牛扩群增量项目的同时，争取省、市、县（区）政府出台保护基础母牛的政策，加强和完善肉牛繁殖改良网点建设，形成设施齐备、人员到位、服务及时、保障有力的繁育改良体系，提高基础母牛的授配率、繁殖率，建成完善的张掖肉牛繁育体系，开展张掖肉牛品种培育工作，为张掖肉牛品牌建设打好基础。

3.培育品牌，提高龙头企业带动能力。省级财政列支专项资金培育地方优秀品牌。张掖肉牛、山丹羊肉已完成地理商标注册工作，需要进一步培育为优秀品牌。支持高台博峰、甘州沅博、山丹高原龙等具有比较优势的加工企业创建品牌、开拓市场，发挥品牌的增值示范带动作用，实现养殖受益，带动流通活跃。

4.加大基层队伍建设及经费投入。确保技术服务体系建设能力与张掖市畜禽养殖总量不断扩增的现状相匹配。建议省级部门向上建议向下督促，加强基层畜牧科技服务体系建设，强化畜牧科技服务功能，在增加技术人员、购置必需设备、增加经费等方面有实质性进展，在现代畜牧业发展中更好地发挥技术支撑职能。

5.上下互动，探索确保养殖环节该得利益的措施。进一步完善现有的解决养殖融资难的草畜贷款贴息操作细节，适当提高贷款贴息额度，逐步探索有效解决融资难问题的其他措施。