正确处理速度与质量的关系

本刊评论员

根据上半年经济数据，贵州经济运行“总体平稳、稳中有快、快中向好”，“赶超之势”劲头正旺，但在这样的趋势中，还是隐藏着忧虑：人均GDP数值全国垫后、城乡居民收入倍差依旧高于全国等，印证着“贫困落后仍然是基本面”的省情判断。并不令人乐观的人均GDP与城乡收入倍差，其政策含义，正是“运用辩证思维谋划发展”，也即在总量不断扩大的同时，民众分享到的发展成果差异必须逐步明显缩小。

如今更加强调发展的辩证思维，确实是因为以往很长时期偏向性路径留下太多缺憾。比如过度注重GDP总量扩张，忽视了资源利用效率、创新和环境保护；过度偏重城市建设，对农村资源的攫取与投入失衡，特别是农村软硬基础设施投入力度欠缺，拉大了城乡发展差距，城乡二元格局固化趋势明显；在一些行业，过度强调了规模体量，忽视了长远的效益整合与市场基础，导致消化代价高昂的产能过剩。

贵州要走“发展新路”，对不符合自然条件、资源禀赋等省情以及市场规律的一些“老路子”，应该有充分认识，并进行必要纠偏。比如应慎重、合理对待房地产业，在“以城带乡、城乡一体”思路框架内，追求规模与市场同存、效益与民生共进；在环境保护上，“像对待生命一样对待生态环境”，坚持“源头预防、不欠新账，强化治理、多还旧账”；在产业选择上，要下决心从根本上改变低端的、粗放的、低效的产业体系，坚持调高、调优、调轻的思路，推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子”一起转。

在新路探索中，坚持以辩证思维谋发展、作决策，应尽最大努力避免一些行业或领域“过犹不及”的做法，同时，也要避免政策实施中的“浅尝辄止”。基于此，在追求有质量有效率的高于全国、高于西部发展速度的同时，贵州必须注重民众真实幸福感、获得感的普遍提升；在生态环境、社会治安、社会保障等方面，各级党委政府必须勇于担责，把基本公共服务做到位；在市场建设方面，简政放权与法治保障必须到位，使创新创业活力充分释放出来；通过精准扶贫等措施，遏制收入差距扩大化，把发展与改革红利真正惠及全体人民。

贵州需要强化危机意识，突出问题导向，把新路探索的路径思考与“十三五”规划编制结合起来，在全国发展大局中准确定位贵州发展目标，紧扣“走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”的时代命题和丰富内涵，注重辩证思维的实际运用，积极探索实践，着力破解制约发展的困难和问题，并明确发展新路的时间表、路线图。值得强调的是，新路探索的关键还是在人，让“改革促进派”充分发挥聪明才智，承担起贵州新路“关键责任者”角色。

因为“贫困落后”，发展任务与增进人民福祉的责任更加繁重，走出一条“发展新路”才显得更加必要，当然也更加不易，要靠全省干部群众共同努力。

处理好速度与质量的关系，是贵州经济工作中的辩证法。需要摸清速度、增量、质量的内在逻辑，防止盲目冒进与畏缩不前。增长速度与民生改善、经济发展与生态保护、对外开放与对内改革、经济建设与社会治理，是贵州“发展新路”应该重点处理好的辩证关系。只有处理好这些关系，才能摒弃资源粗放开发的路径依赖，才能更加注重理念、制度与技术创新，开辟依靠创新驱动的开放型经济发展新道路。

（执笔：岳 振 责任编辑/喻 丹）