工程勘察设计行业的昨天、今天、明天

天强管理顾问 业务总监 李 涛

天强工程咨询行业研究中心（TERC）

工程勘察设计行业伴随共和国工程建设事业发展而成长，并做出了持续、卓越的贡献；进入2014年以来，随着国家经济发展模式转型与经济结构调整，工程勘察设计行业结束了普遍式快速增长，进入“经济新常态”时期的中低速增长。一时的经营数据下滑，还难以断言经济周期，需要退后一步，站在更长的历史时段内理性分析、思考，并把握行业发展态势，才能更好地破解发展焦虑，而这在日益动荡无常复杂模糊的新商业时代更显得十分必要。

笔者以天强工程咨询行业研究中心TERC（以下简称“天强行业中心”）自2009年起对工程勘察设计行业的持续跟踪研究为基础，力求客观、理性地剖析工程勘察设计行业近年来的发展态势与未来趋势。

过去，已去

借着国家经济快速发展，工程勘察设计行业经历了十余年高速发展的黄金时代。从行业规模发展来看，全行业企业数量从2007年的14 151家增长到2014的19 262家；营业收入规模也从2007年的4 684亿元扩张到2014年的27 151亿元，行业利润总额和净利润均有显著的增长。同时，十年来，行业业务结构构成也发生了较大的变化，业务更加多样化，传统的工程勘察和工程设计业务比重不断下滑，到2014年工程勘察设计业务比重仅占21.7%，工程总承包及工程施工收入比重持续上升，至2014年已达到64%。

然而自2014年以来，工程勘察设计行业增长结构有所变化，不再出现全面开花的结果，增长也是一家独秀，诸多传统的细分领域出现业务大幅下滑的困境，例如，冶金、化工、建筑等。2014年各项业务新签合同额大幅下降，其中工程总承包、工程勘察业务的新签合同额下降超过50%，仅有境外工程新签合同额增长30%。根据天强行业中心2014年底策划开展的调研，仅有38%的被调研企业在2014年保持了0～10%的营业收入增长，有31%的被调研企业出现负增长；从细分行业来看，建筑设计、工业工程领域的企业营业收入增速下降所占比重较大。

根据天强行业中心的调研，截止2014年底，行业企业的“十二五”战略规划实施情况呈现以下特征：战略规划所涉及的财务目标基本完成，但部分重点工作推进效果一般，各方面目标均完成较好的企业仅占42%；战略规划实施的主要困难主要集中在战略规划阶段对内部资源能力的判断不到位，以及战略规划中对相关工作推进的系统策划不到位等方面；规划中明确提出的重点职能建设工作实施效果非常不理想，重点包括组织变革、项目管理、技术创新等方面。

在经济社会经历着向“新常态”转变的重大转折期，依靠外部投资拉动的传统增长发展模式难以为继，勘察设计企业必须因时、顺势而动，客观、系统判断市场需求与趋势，主动转型升级，争取未来。

把握当下

当前国家经济社会处在经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期的“三期叠加”阶段，全面进入“新常态”时期，可以预见工程勘察设计企业的转型升级也将成为“新常态”！受“新常态”影响，工程勘察设计行业也正在经历着来自经济下行周期的周期性变化，以及经济一体化、产能过剩长期化等造成的结构性变化的双重影响，未来发展面临着诸多全新的挑战和要求。

从政策层面来分析工程勘察设计行业未来的发展趋势，我们可以看到：区域发展战略仍将是行业发展的重要机遇，包括《国家新型城镇化规划》所指引的从“大拆大建”的造城运动向“集约、智能、绿色、低碳、产城融合”转变；“四大板块”“三大支撑带”战略所蕴含的广阔市场空间；国家积极推动体制改革，推进简政放权、审批制度改革、国资国企改革，着力释放市场的活力；行业监管方面放开设计收费、改革资质管理、改革招投标管理、改革投资体制，进一步加深加快市场化改革。

从技术发展来看，互联网、大数据、云计算、3D打印等新技术发展与创新应用直接催动了人类生产生活方式的改变，同时刷新了行业边界与产业格局，跨界整合不断涌现。2015年7月国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》指出：到2018年，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，未来“互联网+”将在协同制造、智慧能源、便捷交通、绿色生态等领域催生更多的新业务、新模式。阿里巴巴已经与上市企业“阳光能源”开展战略合作，共同探索分布式能源站的设计、建造与智慧运营。颠覆者已在门前！

另外，随着投融资体制改革的深化、可持续发展理念的深入，工程勘察设计行业的客户类型与范畴都将极大扩展，过去的合作单位或将成为竞争对手，抑或客户，客户需求也将更加多元化。固守工程建设阶段的服务定位势必难以适应未来开放、融合的商业生态。

伴随目前行业发展环境正在经历着的变化，行业发展成功要素、发展特征也正在发生着变化，具体体现在：投资拉动的粗放式增长难以持续，业内企业将从机会式经营转向精耕细作；行业管理体制的市场化将导致企业资质逐渐贬值，未来企业关注点将从资质价值转向品牌价值；专业化、一体化以及综合化的多元市场需求将使业内企业从价格竞争转向价值竞争，从单打独斗转向协作共赢，实现良性竞合关系；信息技术的革命应用将促使业内企业组织模式产生重点变革，从行政权威协调转向自主协调，组织从封闭走向开放；从业人员价值诉求的变化也将使员工从被动工作转向自我管理，企业需要更多地关注人才的成长与发展。

面对当前的“新常态”，业内企业已经开展诸多卓有成效的探索，包括：通过并购重组，拓展新市场与新业务领域；与资本方、建设单位联合开展BOT、PPP等资本化业务；推动内部经营运作模式创新转型，对接互联网模式，整合内外部资源；探索事业合伙人模式，推动内部创新、创业与人才发展激励……

未来，已来

在新环境下，我国工程建设行业将呈现市场化、产业化、重组整合、资本对接、国际化等新特点。但反观勘察设计企业的服务内容、服务模式却是数十年如一日，并没有实质性突破。面向未来的发展，工程勘察设计行业将面临“迎接新挑战”与“消化老问题”的双重挑战。应对“新常态”，过去的模式难以继续，而新的发展模式尚未有效构建，受新技术的颠覆创新与融合应用影响，行业边界不断模式、客户范畴不断广义，随之而来的是客户需求的巨大变化……凡此种种既是企业转型升级的空间与动力，也是颠覆者可能的机遇。与此同时，机会型扩张、被动式调整、同质化发展中对发展质量、内部核心能力建设、产品化策划开发等方面关注不足的问题将日益突显。如何把握新趋势、新机遇，又切实解决好历史问题，实现创新发展、可持续发展是企业应对“十三五”的重要战略命题。

应对产业融合、跨界颠覆、产业转型升级、互联互通影响等重大变局，勘察设计企业思考中长期战略发展需要基于新的思维逻辑体系，这个逻辑体系需要深刻地研究与理解新的商业生态，明晰规划工作的方向，进而寻找与定位规划的着力点，即：坚持以商业生态的分析与研究为基础；明确实现企业做优做久的长远理性追求，以变革为手段落实创新与能力建设两个着力点。即面对新常态，需要新思维、新模式，而这一切的核心在于准确把脉新时期的商业生态，以系统变革理念引领模式创新、产品和服务价值的提升。

可以预见，勘察设计行业未来发展将面临3～5年的动荡期。筹划未来战略发展的核心是紧扣当前勘察设计行业市场环境的四新特点：发展模式转型与产业结构调整的经济“新常态”，投融资体制变革、并购重组加快与技术创新应用所带来的产业“新生态”，市场化、产业化、资本化的发展“新趋势”，关注企业发展质量与竞争力的竞争“新要求”。笔者认为要适应、并有效应对这一动荡期的“四新”市场环境，勘察设计企业考虑未来的业务发展核心需要关注3个命题：既有业务提效、业务创新、与业务协同。

既有业务提效。在勘察设计行业快速发展的黄金期，多数企业关注规模化发展，但业务运作管理相对粗放，未来需要通过设计标准化建设、设计手段升级、项目管理能力建设、组织运作体系优化、人员能力培养等方式促进内部资源的专业化发展与协同利用、提升项目运作效率，加强精细管理提升运营效益。

业务创新。业务创新的关键在于产品化的能力：包括挖掘客户需求的能力、产品策划的能力以及产品实现的能力。而基于市场需求的产品策划必须跳出技术主导思路、模块产品导向，真正回归到对客户长期战略价值的关注。在城市化发展的大背景下，立足城市功能丰富提升、城镇化进程中人们生产生活方式改变的视角，勘察设计企业不仅可以探索提升勘察设计服务的价值；可以探索整合多专业环节提供集成服务；也可以充分利用国家鼓励社会资本参与基础设施建设的政策导向，探索全过程、全生命周期的一体化服务；还可以利用BIM、物联网、云计算等技术探索智能运营、大数据开发等新型商业模式。

业务协同。在新生态下的客户需求体系内、在新商业模式的价值链中、在企业竞争力打造与持续发展的战略视野下，不同业务本身的局部价值应该放在整体价值体系中去衡量。勘察设计企业在推动业务创新的过程中，要始终关注业务协同问题，要以“羊毛出在狗身上，猪买单”的互联网思维思考这个问题，不仅是各业务的资源协同，更是价值在各业务环节的协同共享。

工程勘察设计企业未来的转型升级必将是一场复杂的系统变革，其中的重难点问题是战略思路转型、领导能力转型、组织机制转型。因此，未来的战略发展必须打破现有资源能力及竞争优势的束缚，从外部市场出发、从未来产业格局出发，思考未来发展的战略选择，要跳出企业看行业、放下眼前看长远；而面对国内国际市场、多元化业务、复杂的架构、多元价值诉求的团队，企业领导需要提升多元领导力，引领并推动变革；同时，企业也必须通过推动权责分配、资源配置、行为改变推动内部组织生态环境的调整，优化资源配置。

“鸡蛋，从外打破是食物，从内打破是生命。”企业亦如是，从外打破是压力，从内打破是主动变革。如果等待别人从外颠覆，那么注定成为新商业时代的淘汰者；如果能从内打破，那么今天的成长将是一种涅槃，终将赢得市场、赢得未来！