王涛：依法治国的实质是权力的自我制约

王涛：依法治国的实质是权力的自我制约

“治国”语出自《管子·明法》：“所谓治国者，主道明也；所谓乱国者，臣术胜也。”依法治国字面含义就是“依法”治理国家政务，目的是强盛安定。依法治国的主张，最早是由春秋战国时期的法家思想家管仲、慎到、商鞅、韩非等人提出的，尤以韩非为代表。韩非著有《韩非子》一书，他主张“霸道”和“以法治国”。可惜，中国历史上儒家推崇“中庸之道”（适中、适当）的治国方法。法治没什么市场。

以法治国，就要把权力关进笼子，在中国现阶段，其实质是权力的自我约束。只有约束权力，规范制度，才会有可能避免腐败时间久、范围广、花样多、层次深、品种全的乱象。只有约束权力，才能避免以权代法、以权越法、以权乱法，只有约束权力强化法治，依靠宪法和法律体系才能凝聚共识和力量，保证中国社会的可持续发展与稳定。

中共中央编译局副局长俞可平在其主编的《国家底线：公平正义与依法治国》一书中说，依法治国必先依法治党，要牢固确立在国家事务中“宪法至上”和在党内事务中“党章至上”的观念，坚决破除“党大还是法大”、“权大还是法大”的迷思。这话说的很实在。中国有句老话，没有规矩不成方圆，所谓规矩就是法。中国不是没有法，问题是有法不依，执法不严，长官代替法，权力成了法。

“治国必尊法，无法必国乱”。我们真的崇尚法治，就要以法的思维治理家国，以法的严谨规范市场；“治国使众莫如法”。我们真的崇尚法治，就要以法的理念指导行为，以法的严肃警醒人心；“法分明，则贤不得夺不肖，强不得侵弱，众不得暴寡”。我们真的崇尚法治，就要以法的精神教化人性，以法的意识发展文明，让执政者都守法，让普通百姓每个人都有尊严，让每个人的权利被尊重，让公平正义体现在每个个体身上。依法治国既是执政党的美好愿望，也是亿万百姓的殷切期望。执政党能够提出以法治国固然是一种进步，但让它深入党心，深人民心，王者归来，显然任重而道远。（王涛，民革沈阳市委会皇姑支部党员）