政策关注

“十三五”规划制定倒计时

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议今年十月召开，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

“十三五”期间，是全面建成小康社会的决定性阶段。研究制定“十三五”规划，要坚持“六个必须”。这是习近平总书记在7月20日中共中央政治局会议上提出的。第一个“必须”就是，“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。 ”

习近平说：“我们的人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”

“三证合一、一照一码”全国落地

2015年10月1日起，登记制度改革将在全国推行。

过去企业登记时，要向工商、质监、税务部门分别递材料，依次申请。营业执照、组织机构代码证、税务登记证，一个都不能少。三个部门分别受理、核发，全套办下来至少要花20多个工作日。10月1日以后，营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，新设立的企业、农民专业合作社，只要向工商部门提出申请，获得一个加载统一社会信用代码的营业执照（即“一照一码”），就算注册成功。

此前北京、天津、福建等地已率先发放“三证一照”。

12项行政事业性收费标准降低

国家发改委9月24日宣布，自今年10月15日起，决定降低住房转让手续费等12项行政事业性收费标准，并延长专利年费减缴时限。此前，国家发展改革委、财政部已印发了《关于降低房屋转让手续费受理商标注册费等部分行政事业性收费标准的通知》。新建商品住房转让手续费，由现行3元/平方米降为2元/平方米，存量住房由现行6元/平方米降为4元/平方米。

小微企业所得税减半征税范围扩大

国家税务总局近日发布《关于认真做好小型微利企业所得税优惠政策贯彻落实工作的通知》指出，今年8月19日，国务院第102次常务会议决定，把小型微利企业减半征收所得税优惠政策范围扩大到年应纳税所得额30万元以下的纳税人。

本次调整小微企业所得税减半征税标准，从今年10月1日起施行。各级税务机关要通过软件锁定今年10月1日之前开业经营、年利润或应纳税所得额介于20万元至30万元之间的小微企业，将其列为重点群体和对象加以贯彻部署。

“史上最严”食品安全法正式实施

新《食品安全法》10月1日起正式实施，其法律条文从原来104条增加至154条， 新增内容50条，70%的条文进行了实质性修订。新法明确了国家建立食品安全全程追溯制度，也明确了消费者在网购时的权益和维权办法。

新法大幅度提高了行政罚款额度，被称为“史上最严”食品安全法。“生产或经营不符合食品安全标准食品，增加赔偿金不足一千元的，按一千元计算。”“千元保底索赔”也是新《食品安全法》一大亮点。

对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准婴幼儿配方乳粉的，现行规定最高可处货值10倍罚款，新《食品安全法》则规定最高可处货值30倍罚款。一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者，给予责令停产停业直至吊销许可证处罚。