独立学院学生党员发展和教育管理现状浅析及建议

韩露+李少萍+谭丽娟+罗莹莹+吴浩兴

摘要：独立学院学生党员发展是党组织的一项重要工作和任务，但随着时代的发展，学生党员发展和教育管理工作随之产生较大的变化。针对学生党员发展和教育管理工作中出现的问题，寻找适合自身特点的研究方法和实践路径，探索有效的发展机制，健全党员教育管理机制，这十分重要。本文通过分析独立学院党员发展和教育管理的现状，提出独立学院学生党员发展和教育管理的几点建议，以期加强学生党员发展和教育管理工作的科学性和有效性。

关键词：独立学院;党员发展;教育管理

中图分类号：G647     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2015）19-0010-02

一、独立学院学生党员发展和教育管理存在问题的归因分析

1.学生党员发展缺乏规范化的标准。所谓无规矩不成方圆，对于党建工作，若无标准是很难开展的。科学合理的党员发展标准，是保证党建工作公平公正的依据，是考核学生党员的一把标尺，是推动党务工作规范化和全面化的发动机。当前，学院发展党员的标准还比较分散，尚未构建统一的标准，主要依靠辅导员和委员的推举，而且加上目前党员发展指标的减少，使得如何推选更优的学生入党缺乏统一的标准，党员发展最后把关程序更倾向于感情因素等弹性标准，在一定程度上影响了学生党员发展的公平性。

2.忽视党务管理工作，党建管理工作投入不足。党建管理工作投入不足，如负责学生党员发展和管理的专职人员不足，对党务管理工作并不重视。由于独立院校的学生支部委员一身兼多职，而且党建工作任务繁重，往往出现心有余而力不足的现象。比如，党日活动的开展和实施流于形式，不能全面地跟进管理工作及党组织生活的每一个环节，只停留在完成任务层面，缺乏对学生党员领导力和组织力的培养，不能更好地发挥党组织生活对党员教育管理的重要性。

3.院系党员教育管理体系断层。党员教育培训一般是由学院统一安排的，这导致与各系的党务工作在细节上沟通交流不多，而学生党员的教育管理工作落实到系支部，使得具体的教育管理工作与学院党委联系不多。可见，党员教育培训体系以及管理体系存在断层的问题，导致学生党员对系支部的依存感不足，容易出现支部工作混淆，也使得各系支部也很难全方位地考核学生党员的情况。

二、独立学院学生党员发展和教育管理的几点建议

1.必须严格把关学生党员的发展途径。学生党员的发展必须严格按照党员的发展程序进行，务必把握好“推荐关、培养考察关、公示审查关、审批关、预备党员转正关”。由党支部或者团支部讨论推荐名单，党支部要在学习、工作和生活等三大方面进行考核，制定科学、细化的考察标准，严格按照推荐程序进行选拔。党支部所指定的考察人要定时了解入党对象的思想动态，采用“一对一”、“多对一”等多种考察方式。“多对一”是指由教师作为第一考察人、学生委员作为第二考察人对该名培养人进行考察，定期向其同学、舍友和辅导员了解其的表现情况。发展成学生党员之前，党支部要对拟发展对象的情况及培养过程进行公示，让拟发展对象接受广大师生的监督，保证党员发展过程的公正、公平。若有异议，必然重新认定考核。党支部大会讨论审批时，必须做到客观公正，保证材料的真实性。入党前必须有组织谈话，谈话过程的内容要保持实事求是的态度，若谈话过程中发现不合格的学生需要考虑暂缓发展。严格加强党员在预备期间内的教育管理，考察合格者方能如期转正。只要有一项不合格者，不能网开一面。实行“三投票、五公示、一答辩”制度。三投票：在推优、接收预备党员和预备党员转正三个环节中进行无记名投票。五公示：在提交入党申请、确定入党积极分子、推荐发展对象、接收预备党员、预备党员转正等五个环节中进行公示。一答辩：预备党员转正之前，支部大会要进行讨论并组织所有党员参加转正答辩。

2.加强党务工作的团队建设。加强独立学院党务工作的团队建设，保证党建工作的实效性和严谨性，这是进行学生党员发展和教育管理工作的保证。根据工作量的大小，适当增加党务工作人员。学院必须加大党务工作人员的培训力度，制定培训计划，跟进工作进程。同时，可以邀请一些有经验的党务工作者对各系进行专门的党务工作指导，最好能返聘一些离退休人员进行监督指导工作，这不仅可以提高党务工作的效率和质量，还能不断地加强党建工作的专业化、职业化、科学化，制定党建工作的培训制度，提高党务工作水平。只有加强党务工作的团队建设，长期邀请专家、学者辅导党务工作，才能避免党建工作中的滞后性，保证工作的先进性，提高党务工作者的工作能力，加强党务组织的有效管理。

3.端正入党动机，提高党性修养。要求入党积极分子积极关注国家时事，每一季度组织开展一次时事讨论会，撰写时事讨论报告。关注国家时事是作为一名大学生应该有的责任和意识，时事政治讨论会可以激发学生的自主思考能力和表达能力，同时能考核学生的主动性和积极性。通过时事政治讨论会，考察人可以与积极分子多进行沟通、交流和学习。每一学期开展一次党员与入党积极分子的交流座谈会，交流学习成果和经验。党员之间的沟通和交流也是不可缺少的。党支部需要定期开展专题组织生活会，组织党员学习理论知识，鼓励学生党员参与各类科技活动，通过开展组织生活会提升支部党员之间的团结合作能力，加强组织的凝聚力。

4.健全党员发展的监督机制和教育管理机制，完善学生党员的教育管理制度。结合实际，建立系统的学生党员综合评价指标体系以及党员发展工作评价机制。通过党员发展的监督机制和教育管理机制，检查评估党员的发展工作，建立党员评议制度并定期考核学生党员，可以从学习成绩、是否违纪、是否积极参与组织生活、是否积极发挥党员的先进作用等具体事项进行评分考核。对新党员进行继续教育。对预备党员，把党的理论与相关知识的测试作为按期转正的必要条件，同时按照考核制度和标准进行选拔考核，根据党员的发展标准进行投票选举。完善党员教育管理制度，加强学生党员的政治理论学习，通过考核党员参加党组织活动、发挥模范作用、政治理论学习等情况评估和培养一名优秀的学生党员。例如，“党员下班”、“宿舍挂牌”等制度既可以发挥学生党员的模范带头作用，又能让他们接受群众的监督，以达到教育管理的目的。endprint

5.更新教育管理的内容，拓展党员的教育途径。结合学院党委行政各个时期的中心工作，开展系列主题教育活动，实行“三个课堂”相结合的模式。第一课堂是课堂教学;第二课堂是围绕创新教育、创新型独立学院学生党员的培养而组织开展的丰富多彩的活动，注重“三看一评”，即看“红色网站”、电教片、中央电视台节目（《新闻联播》、《焦点访谈》和《科技博览》等），“评”即党员民主评议;第三课堂是社会实践，如“三下乡”活动、志愿者活动等，以期通过这三个课堂达到更好的教育效果。

6.强化模范带头的作用。建立独立学院学生党员接待室，提供入党程序和党的基本知识及心理健康方面的咨询，为学生排忧解难。推行“下班党员”制度，每个班级配备适量的正式党员和预备党员，负责班级和团支部的建设、班级同学的日常生活帮扶、学习答疑，并积极思考建设班级学风、班风的办法。实行党员联系制度和党员责任区制度。党员必须具有高度的责任感，与提交入党申请书的同学进行谈话，与入党积极分子积极联系。每个党员都有与自己责任相联系的范围，对有困难的同学给予帮扶，对积极上进的同学给予赞许，对情绪低落的同学给予关注。总之，党员联系制度和责任制度可以保障党员联系群众，强化模范带头作用。

三、结语

近年来，独立学院获得迅速发展，如何在独立学院有效开展基层党组织工作成为新时期党建工作的一个新领域。根据独立学院办学定位及党建工作的特点，要想积极探索适合独立学院基层党组织党建工作的有效办法，应严把学生党员的发展途径关，确保党员发展的质量，加强党务工作的团队建设，发挥党员的先锋模范作用。同时，应健全党员发展的监督机制和教育管理机制，做好党员教育管理工作。作为基层党组织，必须凝心聚智，开拓创新，以科学、有效的方法改革和完善独立学院党组织的工作机制，创新学生党组织的活动方式，提升工作实效，推进思想、组织、作风和制度建设，健全并维护独立学院党组织机制，落实学生党员发展和教育管理工作。

参考文献：

[1]卢文延.本科院校学生党员发展、管理现状浅析及建议[J].法制与社会，2010.

[2]梁楹.新时期独立学院学生党员教育管理的问题及对策[J].长春理工大学学报（社会科学版），2009.

[3]殷莺.独立学院学生党员教育管理创新研究[J].教育研究，2011，（08）.

[4]刘军.独立学院学生党员发展工作存在的问题及对策探析[J].山东社会科学，2010.endprint