浅谈新政策新形势下我国高尔夫运动的发展①

崔薇 刘智鑫

(1.中山大学南方学院 广东广州 510970;2.厦门大学漳州学院 厦门漳州 363000)

浅谈新政策新形势下我国高尔夫运动的发展①

崔薇1刘智鑫2

(1.中山大学南方学院 广东广州 510970;2.厦门大学漳州学院 厦门漳州 363000)

在新政策新形势下,我国高尔夫运动发展出现了一些变化,笔者归纳了现阶段我国高尔夫运动在球场建设用地租赁、使用、开发等方面存在的规范化程度不足,以及大众参与度与经营模式方面的诸多问题;对我国今后高尔夫的发展趋势,即球场建设更加合理化,荒地利用充分化,高尔夫运动地域发展扩大化,参与人口逐渐年轻化,节水环保等方面进行了展望;总之,期待与伴随健康规范的行业发展形势出现,以及国民经济水平的不断提高,高尔夫运动在我国会有一个较好的发展。

新政策 新形势 高尔夫 发展

1 我国有关高尔夫发展的相关政策与现状

近年来,我国高尔夫运动蓬勃发展,但随着我国高尔夫政策的明确化,以及各地政府落实中央精神,今年全国球场及行业其他经营单位都受到影响。2014年7月1日,国家发改委等11部门印发《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》,7月18日,发改委等国家六部委联合召开落实高尔夫球场清理整治措施电话会议,要求各省、区、市按照文件要求切实做好清理整治工作。在新政策发布之后,截止2014年底,全国60多个“取缔类”高尔夫球场整治工作基本完成,31个“撤销类”高尔夫球场已经停止营业。2015年有关部门将重点清理整治“退出类”和“整改类”的高尔夫球场。2014年全年共产生总打球轮次1190万轮次,较2013年下降了2.1%。相较2009年至2013年打球轮次年均8.7%的增长率,2014年总打球轮次停止了增长态势,并自朝向白皮书调查以来首次出现下降。高尔夫核心人口(年满18岁,一年下场打球超过8轮次的高尔夫人口)41万人(2013年为42.4万),较2013年下降3.3%,为首次下降。

2 我国高尔夫运动发展存在问题

2.1 高尔夫球场用地急需规范化

我国目前正在运营的高尔夫球场多达600多家,但据统计,通过国家审批和合法高球场,仅有10余家。其余球场,基本都以绿地、公园、体育公司等名目开放经营,主要体现在用地不合法上面。国外的许多球场大多建在海边荒芜,不能进行耕种的盐碱地,丘陵、山地等一些没有办法耕种的土地上面,而在中国,一些开发商以各种名义抢占良田、耕地修建高尔夫球场,这不仅不符我国政策、国情,甚至对整个高尔夫运动的发展都造成了不良的影响。在2014年国家发布的政策中,限制了对高尔夫球场的建设,说明国家已经关注到了近年来高尔夫球场用地方面出现的诸多问题。虽然新政策的发布对于高尔夫的发展会起到一定的限制作用,但对于规范高尔夫行业的发展,促使其整装待发,规范合理的进行审批、立项有一定促进作用。

2.2 高尔夫的小众参与度和经营模式急需改善

高尔夫是改革开放的一个配套产物,为了吸引外商,在当时的高尔夫球场修建的相对奢华,因此,上流社会等词汇就成了高尔夫的标签,阻碍了大众的参与度。另一方面,由于一些球场建在不合时宜的土地上,在浪费了土地资源的同时也提高了建设成本,球场投入经营后,又遭遇到高昂的营业税收政策,开发商不得不“借景发财”,除了积极推广销售球会会籍外,也开始意识到要建设并经营球场别墅、建豪华会所、酒店、商务中心,以及其他康体设施等,尽一切可能拓展业务,创造收入,虽然他们为中国高尔夫经营者开创了“高尔夫经济体”“高尔夫产业链”等重要概念与现实,但这种经营模式对大众的高尔夫参与度与运动的良性发展有很大的阻碍作用。

3 今后我国高尔夫运动的发展趋势

3.1 高尔夫球场建设更加合理化,审批严格,荒地变绿地

在新政策引领下,今后我国高尔夫球场建设将会走向一个新时期。高尔夫球场在改善投资环境,繁荣经济,美化城市,促进第三产业发展中的作用是毋庸置疑的。在新形势新政策的引导下,我国高尔夫将会按照统一规划,合理布局,小规模,低标准,尽量利用荒坡、荒地,手续齐全、规范合理等方向发展。通过在草种、养护技术及土地开发等多方面的研究,如后的高尔夫球场在用地方面,已不局限于可耕地,主要是利用开发抛荒地、废弃地等建立球场。通过新草种、新技术等对非可耕地培土、植草、养护等建立出的新球场,不仅节省土地,而且把荒漠变成“绿洲”,并利用“绿洲”的生态环境带动起周边的房产、旅游、餐饮业发展。

3.2 区域发展有变化,除北、上、广外,在全国范围内逐步推广开来

北、上、广地区由于高尔夫运动起步较早,球场分布较为广泛,加上经济较为发达,使得这一地区一度成为高尔夫运动发展较好的地区。但据《2013年朝向白皮书》调查显示,根据各种因素综合考虑,认为属于“非常活跃”区域的云南、海南两地,由于地区性的政策因素和旅游业带动,设施数量会继续保持较快的增长势头。河北、山东两地由于地缘因素,靠近北京与韩国,外来打球人口对于本地设施发展的刺激作用也将延续。四川继续释放较强的消费需求,该地区的设施布局、市场运作方式、发展速度和经验在某种程度上符合市场供需关系,值得业界关注。属于“较活跃”地区除了原本高尔夫基础较好的广东、江苏和浙江外,目前营业中的高尔夫设施数量较少的湖南、湖北、重庆、贵州将会是下一个5年设施总数增幅较为明显的地区。其余多为高尔夫不发达地区,高尔夫市场培育还有待时日,在建拟建球场项目数量相对不多。

3.3 高尔夫打球人群有所变化,逐渐吸引年轻人加入

高尔夫运动在我国一直被冠以“贵族运动”“有钱人的游戏”等名号,从另一个侧面也反映了我国高尔夫运动的大众化程度低的现实。但近年来,随着国家一系列整治管理高尔夫运动相关政策的台,使得高尔夫从业者意识到了应该提高大众对高尔夫的认知度以及发展趋势趋于大众平民化。《2014年朝向白皮书调查显示》在北京、上海和深圳三个高尔夫发达地区,进行了超过9000个有效随机电话访问调查。结果显示,有超过43%的被调查者曾通过各种渠道了解或接触过高尔夫运动,其中更包含了6%的高尔夫人口。新一代接触高尔夫的人数比以往更多,特别是通过一系列青少年计划所增加的高尔夫人口,由此可见高尔夫同样吸引年轻人。一些球场也开始意识到了女性加入该项运动的重要性,加之2016年高尔夫运动项目的入奥,各种职业赛事的登陆与建立,未来高尔夫的参与度将会更加广泛,这项舒适且老少皆宜的休闲体育运动发展将不可限量。

3.4 球场养护走向智能化,农药产品质量更完善,喷灌系统更节水

众所周知,一个高尔夫球场最重要的就是草皮,只有下好功夫养护好草皮,将球场营造的赏心悦目,才能得到球员和高球爱好者的青睐。目前,大多数球场已经拥有专业的“高尔夫球场场地养护管理软件系统”,实施和执行高尔夫球场场地养护各种工序、人员安排、物料配置、设备配套等一系列工作。在农药方面,由于对环保的高度重视,发展趋势将对用于草坪的化学产品的审定非常严格。能够通过审定、取得生产许可证的化学产品大都具有毒性低、残留期短且非常有效的特点。在灌溉方面,球场实行自动控制,可以随时根据天气以及某一局部土壤水分情况来调节和控制水,以达到喷灌时水资源的浪费。

4 结论与建议

4.1 结论

在新政策的影响下我国高尔夫发展奏有所放缓,各地已开始清查、整顿违规、违建高尔夫球场,目前该工作已取得了很大进展。从长远来说这对我国高尔夫今后的稳定、健康的发展奠定基础。新形势新政策下,我国高尔夫将会按照统一规划,合理布局,小规模,低标准,尽量利用荒坡、荒地,手续齐全、规范合理等方向发展。高尔夫运向全国各个省份逐渐发展开来,地域发展逐渐平均化,草坪节水和环保工作有明显改善,越来越多的年轻人开始加入高尔夫运动中来。

4.2 建议

各地应该严查违规高尔夫球场建设情况,规范和整顿高尔夫行业,使其朝着健康规范的方向发展。球场经营者应该转变思路,使其消费方式和特点更加适应年轻的大众人群与女性消费者,引领大众对于高尔夫生活方式的认同。配合高尔夫入奥势头,加大高尔夫在大众运动参与中的影响力,使我国高尔夫运动发展更加亲民化。

[1]黄丽坚.高尔夫球场场地养护管理[M].暨南大学出版社,2012：352.

[2]杨岩枫,崔英淑.我国高尔夫球场占地规模及相关政策研究[EB/OL].http://www.greencenter.org/2009.

[3]郁小平.何莽.生态经济为高尔夫“壮行”[J].生态经济,2004(1)：60-63.

[4]朝向集团.朝阳白皮书-中国高尔夫报告[R].2013.

[5]朝向集团.朝阳白皮书-中国高尔夫报告[R].2014.

G80

：A

：2095-2813(2015)05(b)-0211-02

崔薇(1987,7—),女,汉,安阳人,硕士,职称：助教,研究方向：体育教育训练学,单位：中山大学南方学院。

刘智鑫(1986,5—),男,汉,商丘人,硕士,职称：助教,研究方向：体育教育训练学,单位：厦门大学嘉庚学院。