新型城市化下城市休闲体育文化的发展＊

苏 进

（贵阳医学院 运动医学与健康学院，贵州 贵阳 550009）

1 城市休闲体育文化及其结构体系

1.1 城市休闲体育文化的演变

城市休闲体育文化从古至今都有，它是与生俱来的。据城市最早的市场交易、军事防御功能来分析，在“市”中就已经具有了休闲、娱乐的功能，如：宗教节庆活动、杂耍、歌舞等具有休闲娱乐的民间活动，这即可成为古代的市井休闲体育活动（文化）。在工业城市化的进程中，城市休闲体育作为劳动力再生产与城市居民生活、学习、工作之余的健身、娱乐方式逐步受到重视并形成城市休闲体育文化。在经历了二战以后，由于各国经济的发展和复苏以及“城市病”的出现，城市休闲体育文化再次被推向高潮，城市旅游特别是城市休闲体育旅游得到了世界广大人民的青睐。我国休闲（体育）文化在20世纪的90年代才得到迅速发展。

1.2 城市休闲体育文化的结构体系分析

城市休闲体育文化并不是简单的城市与休闲体育或者是城市文化和休闲体育文化的简单相加，它是一个有机结合的综合体。第一，从构成要素来看，城市休闲体育文化既包含城市居民的休闲体育思想、休闲体育规范、休闲体育行为等非物质性要素，而且还包括了休闲体育活动的相关体育设施、环境等物质化的要素。第二，从休闲体育活动的空间场所来分析，城市休闲体育文化主要是由家庭体育、社区体育、市区或者郊区体育等构成的层次分明的休闲体育文化活动空间。第三，从组织开展情况来看，城市休闲体育活动的组织开展主体是多样的，比如有：政府、企事业单位、社会团体、体育俱乐部、个人等，也决定了城市休闲体育文化的享有具有了公益性和有偿服务，这也就在很大程度上满足了不同收入的城市居民的需求。第四，从类型结构上来看，城市休闲体育文化活动包括各类的休闲体育项目，还包括户外游憩、体育旅游等。

2 城市休闲体育文化对城市化转型的作用分析

2.1 城市休闲体育文化与新型城市化的关系

城市休闲体育文化是城市文化的重要组成部分，它不但有利于丰富城市和城市居民的精神文化生活，而且有利于增强城市居民身体健康，提高生活质量，提升社会资本存量。为此，城市休闲体育文化与新型城市化是一种包含的关系，甚至可以理解为也是一种互动关系，因为城市休闲体育文化属于新型城市化的基本内容之一，新型城市化为城市休闲体育文化提供了重要的基础平台，有力地支撑和推动了城市休闲体育文化的健康可持续发展。

2.2 城市休闲体育文化有利于提升城市文化品位

城市文化是其在不断发展的历程中所形成或积累的，包括物质文明和精神文明建设的总和，其具体包括了居住、交通文化、行业文化、休闲（体育）文化。现代城市之间的竞争归根到底就是其文化的竞争，它是城市的灵魂，更是民族文化的有机组成部分。从文化学角度来看，城市文化其实就是一种生活方式，休闲体育或者城市休闲体育文化亦是如此；城市休闲体育文化影响着城市中的每一个居民的生活方式甚至是城市的发展规划，一个城市的休闲体育文化实际上所体现的是该城市的文化品位中某一重要的方面。城市休闲体育文化是众多文化中独具活力的文化因素之一，是城市文化品位中重要的文化构成体系，它对于突出特色，最大限度提升城市文化品位有着重要的意义。

2.3 城市休闲体育文化能够有力提升城市核心竞争力

说到竞争力，衡量竞争力强弱的标准主要有两个，分别是硬件设施条件和软件（柔性）条件。城市竞争力也同样如此，城市竞争力一方面是其硬性的城市建筑、产业发展情况；另一方面是其软件（柔性）的城市文化底蕴，特别是最具活力的城市休闲体育文化。一座城市的休闲体育文化展现的是其“休闲时代”的城市发展特色和趋势，为城市休闲体育文化产业提供了平台，有利于城市硬件设施条件的提升；再者，同样能为广大城市居民营造一个美好的城市家园，充分体现了“以人为本”的新型城市化标准，为城市的健康、可持续发展提供了基础保障，提升了城市软（柔性）实力。

城市休闲体育文化建设并不是简单地去宣传或者营建各类的休闲体育活动场地设施，其重点是休闲体育文化理念的灌输和休闲体育文化方式的教授及参与休闲体育的自觉力。实践告诉我们，积极、快乐、健康的城市居民休闲体育文化生活不但可以促进居民之间的交流沟通，还有利于身心健康，有利于创建和谐城市、和谐社会，提高城市竞争力。

3 城市休闲体育文化的建设与规划管理

随着我国经济和人民生活水平的不断提高，我国社会和城市居民已逐步进入休闲时代。面对城市居民消费和新型城市化的休闲化发展趋势，如何建设与规划管理好城市休闲体育文化，丰富、满足城市居民的需求、提升城市文化品位便成为当前急需研究和解决的问题。

3.1 科学合理地开展城市休闲体育业与其空间的发展规划

休闲体育城市的打造其实就是城市休闲体育文化的建设，其首要的就是要面向广大城市居民，在满足其对休闲体育文化生活的追求和需要的基础上来发展规划城市休闲体育。城市休闲体育的发展规划是城市休闲体育文化建设和管理的纲要，必须在城市文化建设的总体规划下来发展，以休闲体育文化和现有的城市休闲体育空间实际情况、目标作为基础，从而形成符合实际的、有个性特色的城市休闲体育文化发展规划，有效纳入城市发展规划，以此最大限度地将城市有关规划和城市休闲体育文化发展规划进行互动并有效融合。具体应从以下两个方面来落实。

第一，注重城市休闲体育文化的行业规划。在城市休闲体育文化行业规范中又可以从其结构和性质两个方面来考虑：在结构上，城市休闲体育文化的行业大致可以分为城市休闲体育服务业、工业；在性质上，城市休闲体育文化行业包括了城市休闲体育事业和城市休闲体育产业。因此，城市休闲体育文化行业不但要明确界定其行业界线，努力扶持发展新兴的城市休闲体育文化行业发展，以及较为传统的城市休闲体育文化项目；而且与此同时还要对政府宏观管理行为和市场机制调节行为，以及社会发展需求进行合理的考虑，只有这样才能最大程度上有效保障城市居民享受到公共休闲体育文化活动，丰富城市精神文化生活，促进城市休闲体育文化事业的蓬勃健康发展。第二，注重城市休闲体育项目的开展和开发及空间的规划。城市休闲体育文化项目的开展和开发应紧紧基于围绕城市本身固有的休闲体育文化项目来开展，有利于城市居民的参与和认同；在开发上可以引进当前社会上较流行的休闲体育活动项目。在空间上，可以充分利用城市周边山地、公园、社区等公共城所，便于城市休闲体育活动的组织开展及管理。

3.2 加大对城市休闲体育文化项目的投资建设

城市休闲体育文化项目、组织开展、设施、活动空间等是城市休闲体育文化活动的载体，其项目种类繁多，项目组织开展、设施、活动空间都需要大量的人力、物力、财力，要想发展好城市休闲体育文化就需要大量的投入。对于资金的投入来源可以从以下三个方面着手：首先，在大的资源投入渠道中可以借助于有关政府在财政上的支持，如城市公共休闲体育设施建设、休闲体育技能的教育培训、社区休闲体育活动的组织和开展等。其次可以鼓励、支持社会资金来承办各种城市休闲体育文化活动，具体可以通过社会上的非盈利组织、各类企事业单位、个人捐助的方式来获取资金。最后，可以通过政府的引导与协调有效地对政府资金和社会资金进行整合。不论是上述哪种资金投入渠道，都必须明确城市休闲体育文化活动项目的投入主体和明确城市休闲体育文化活动的服务主体（或对象）。

3.3 建立健全城市休闲体育文化的相关政策和管理

建立健全的城市休闲体育文化的相关政策和管理是有力保障城市休闲体育文化活动健康、可持续发展的有效机制。其政策和制度的建设一方面要完善、健全；另一方面又必须做到公开、公平、公正执行，切实维护、保障城市居民享受城市休闲体育文化活动的权力，正确引导、规范城市休闲体育文化产业的发展。（1）在城市休闲体育文化消费引导方面，要提倡文明、健康、科学合理的休闲体育消费理念和消费模式，如正确处理好日常工作、学习和休闲之间的关系。（2）在参与休闲体育文化活动的时间保障上，要进一步完善和规范工作与休息时间、节假日时间、带薪休假制度，工作之外的闲暇时间是保障城市居民参加休闲体育文化活动的基础前提条件之一。（3）在城市休闲体育文化活动空间的保障上，活动空间即活动场所，各类休闲体育文化活动的开展离不开相关的体育场地设施。在城市化发展迅速的今天，城市空间可谓是寸土寸金，为此，要从政府层面出台相关政策、法规、制度，保障城市休闲体育文化活动开展的空间。（4）在城市休闲体育文化产业政策上，在确保城市居民基础休闲体育文化活动的权益后，大力推进城市休闲体育文化相关产业的发展，使其产业化、社会化，有效形成城市休闲体育文化的多元化供给。（5）在城市休闲体育文化活动的组织和管理上，一切休闲体育文化活动组织与管理首要的前提就是安全和合法，杜绝一切危害人生安全和不健康、不合法的休闲体育文化活动。

3.4 加大对城市休闲体育文化的宣传和休闲体育的教育，形成文化自觉力

城市休闲体育文化的规范化、可持续发展离不开宣传和休闲体育教育。现代社会是一个传媒和休闲体育文化高速发展的社会，它们在人们的生活中起着潜移默化的重要影响力。信息和传媒其本身即是一种文化休闲形式，也是引导城市休闲体育文化活动的重要形式，加强城市休闲体育文化活动的宣传有利于城市居民养成正确的休闲体育理念、态度。在加大宣传力度的同时，还必须加强休闲体育文化活动项目技能的教育培训工作，只有城市居民充分掌握了相关的体育技能，才能参与到城市休闲体育文化活动中来。对于休闲体育教育培训主要可以通过学校、体育有关组织（包括体育局、俱乐部、民间体育组织等）进行开展和普及。只有当城市居民充分了解和掌握了有关休闲体育文化项目的技能时，才能形成积极参与城市休闲体育文化活动的文化自觉力和行为，产生积极的内驱力。

4 结束语

城市休闲体育文化的出现和发展对促进传统城市化的转型升级具有积极的、举足轻重的作用和影响力，二者是包含和互动的关系；从城市休闲体育文化的角度看城市化的作用和地位是积极的，也是一种新思路、新角度——城市休闲体育文化提升了城市的软实力。为此，促进城市文化的休闲化、城市休闲体育文化，有利于打造形成具有活力和特色的城市文化；有利于提高城市文化品位；有利于满足城市居民休闲体育文化活动的需求，也为政府部门制定城市规划提供了新思路、新角度。研究新型城市化中的城市休闲体育文化的发展具有重要的意义和作用。

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