以党支部动态管理考核为抓手 提升基层党建水平的实践和思考

【摘要】本文介绍了浦镇公司党委推行党支部动态管理考核的创新实施，以及取得的显著成效，并对党支部动态管理考核进行了研究思考。

近年来，浦镇公司党委坚持以党的十八大精神为指导，以党支部动态管理考核为抓手，加强基层党组织能力建设，有效地激发了基层党组织的创新活力，提升了基层党组织的党建水平，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。

一、推行党支部动态管理考核的创新实践

(一）建立制度。公司党委制定了《浦镇公司党支部动态管理考核实施办法》，并以党委文件下发。在文件中，明确了动态考核的指导思想，规定了考核原则、考核内容、考核方法和工作要求，制定了党支部动态管理考核的细则。与此同时，根据考评内容，也制定了考评部门和考评的频次，使动态管理考核工作有章可循，有法可依。

（二）检查考核。党委对党支部工作绩效考核评价，是以季度为1个周期。每季度最后1个月，党办等职能部门将根据各自的职责，按照考核细则对基层党支部该季度工作进行评价打分，党委办公室负责统一汇总、排序。每半年对党支部建设工作进行一次检查考核。检查考核采取“听、看、谈、评”等形式。“听”就是听取支部书记汇报工作情况；“看”就是查看支部基础工作台账；“谈”就是由检查人员找支部党员交谈，详细了解情况；“评”就是对检查情况进行综合评定打分。

（三）交流提高。每年“七一”前，公司党委都专门下发文件，要求基层党支部对全年工作进行系统总结梳理，总结经验，发现不足，制定下一步工作打算，形成书面材料。在此基础上，党委领导亲自带队分四个片，组织各党支部围绕全年党支部重点和特色工作，进行总结交流。会上，大家相互探讨，相互启发，相互借鉴，党委领导针对各项工作，提出要求，进行指导、帮扶，共同提高基层党支部工作水平。

（四）绩效评价。公司党委注重将考核的结果加以应用，提高激励效果，调动基层党支部的工作积极性。比如在季度考核中，将排序结果通报到各党支部，对排序在前五位的支部书记，在其当月中层领导干部绩效考核中总分加5分，对排序在后三位的支部书记，将分别在其当月绩效总分中扣3分、4分、5分。在半年检查考核中，对排在前列的党支部，认定为达标党支部，对排在末位的党支部，降为规范化党支部，同时，根据其排名的先后，按不同标准给予党支部活动经费；在年度先进党支部评选上，以一年两次的半年检查总分为重要依据，对排在前列的党支部，原则上评为先进党支部，予以表彰；对排在末位的党支部，予以批评。在干部考察考核、四好领导班子创建、先进表彰等工作中，也将党支部动态考核结果作为重要依据。

二、实施党支部动态管理考核的显著成效

（一）明确了基层党支部开展工作的方向。党支部动态管理考核是评价党支部绩效的重要手段。绩效评价的项点既是检查考核的内容，也为党支部工作提供了方向和要求。比如，在考核细则中，明确了支部建设要从班子建设、党小组建设、党员队伍建设和党风廉政建设四个方面进行考核，明确了保证中心要从形势任务教育、创先争优活动、目标任务完成、品牌形象建设四个方面进行考核等等。这就告诉基层支部要从哪几个方面开展工作，把握工作标准和时间节点。除了明确考评项点，也明确了考评部门，便于基层支部与部门进行交流和学习，提高工作水平。因此，每年新任党支部书记的培训班上，动态管理考核办法都作为重要内容来安排，尽量让新任书记尽快熟悉并开展工作。

（二）提供了评价基层党支部工作的依据。在没有党支部动态管理考核办法之前，评价党支部工作的好坏，主要依靠党委领导或相关部门的主观印象，或根据一两个主要工作的开展情况来确定，缺少定量的评价标准，科学性不强。有了动态管理考核办法，使考核标准更加系统化，再加上定期的检查、考核、打分，党支部工作的评价更加科学化了，其结果也更加有说服力。这样，既为评价支部工作提供了依据，也为评价党支部书记本人和其领导班子工作提供了依据。

（三）创造了基层党支部学习交流的平台。在实施党支部动态管理考核的过程中，党委在每年6月组织各支部进行专题工作交流会，下发交流的提纲。各支部围绕提纲内容，也可以围绕本支部特色工作，交流工作经验和心得体会。为了充分交流，党委将40多个支部分成4个组，让每个支部都有充分的发言时间，给其他支部更多的启发和借鉴。除此之外，党委部门也会围绕动态管理考核内容中一个部分、一个时期某项重点工作，组织一定范围的支部书记进行交流和研讨，大家相互学习。从另外某种角度来讲，动态管理考核的结果排序也为党支部提供了交流的平台，大家看看排名在前面的有什么长处，哪些工作做得好，可以借鉴一下，排名在后面有什么短板，哪些工作做得不到位，需要改进等等。

（四）激发了基层党支部的工作动力。通过实施党支部动态管理考核，党委每季对基层支部工作进行打分、排序、通报，同时与各类先进的评选紧密结合，让做得好的支部得到一定的物质和精神奖励，有成就感，让做得不好的受到一定的惩罚和批评，有耻辱感，从而大大激发大家的工作动力。许多支部在经（下转第6页）