关于海绵城市的思考与应用

李智慧 广州市科城规划勘测技术有限公司，广东 广州 510663

1 项目背景

烟台市2015 年城建工作会议明确提出，全力推进生态文明建设。其中重点项目之一为，探索制定“海绵城市”规划实施技术导则，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、存蓄、缓释作用，建设海绵城市。

2 规划理念—低影响开发

规划通过生态廊道构建、水质环境提升及低影响与循环发展策略，最大限度平衡开发与生态保护之间的冲突。将海绵城市建设的总体目标体现在城市的产业、生活和市政建设等方面，具体指标分解落实到城市水系统、园林绿地系统、道路交通系统、住宅小区等工程项目，并采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等各项工程措施来保证低影响开发建设的有效推行。见图1、图2:

图1 活水公园雨水收集系统图

图2 下凹绿地雨水收集示意图

3 建设目标

控制性详细规划落实城市总体规划及相关专项规划确定的低影响开发控制目标与指标。

根据《指南》中我国大陆地区年径流总量控制分区，烟台经济技术开发区位于第Ⅳ区(见图3)。

综上，建议开发区总规修编提出开发区低影响开发目标:年径流总量控制率为80%。

4 实施途径

4.1 目标分解

根据《指南》低影响开发的核心理念之一是将城市开发建设后的水文特征接近开发前。即开发前后综合径流系数尽量控制不变。如图4:

图3 《指南》中我国大陆地区年径流总量控制率分区

图4 目标控制实施途径分解

开发前综合径流系数φ 通过加权平均计算求得。如表1:

表1 开发前综合径流系数计算表

式中:V——设计调蓄容积，m3;

H——设计降雨量，mm，由年径流总量控制率80%，查附录2;

φ——综合径流系数，由上表得0.36;

F——汇水面积，ha，八角范围面积为1369ha。

4.2 下渗减排控制

开发后，需控制年径流量主要通过下渗减排途径控制，对下沉绿地、透水铺装两个低影响开发设施规模进行指导性控制:需控制径流量V=渗透设施渗透量Wp。

式中:Wp——渗透量，m3;

K——土壤(原土)渗透系数，m/s;

J——水力坡降，一般可取J=1;

As——有效渗透面积，m2;

ts——渗透时间，s，指降雨过程中设施的渗透历时，一般可取2h。

根据方案代入数据并结合八角发展情况，求得指导性单项指标:下沉式绿地率a≥60% 透水铺装率b≥40%。

4.3 集蓄利用控制

开发后，需控制年径流总量主要通过下集蓄利用控制，可采用湿塘、雨水湿地、蓄水池等低影响开发设施规模进行指导性控制:即需控制年径流总量V=调蓄设施调蓄水量Wx。

根据方案代入数据并结合八角发展情况，求得综合指标:单位面积控制容积V单位面积=10Hφ≥121m3(即在城市中每开发一公顷土地，应附设121 立方米的调蓄水体)。

4.4 指导性指标

八角片区低影响开发总体目标可通过单项指标或单项指标结合综合指标指引来实现。如表2:

表2 指导性指标表

4.5 容积率奖励

低影响开发的实施能有效实现环境、经济和社会效益，同时，也需要投入相当的开发成本，包括:初始投资、设计与额外成本和运营维护成本等。

鉴于低影响开发设施建设的成本及周期，为推广并鼓励建设单位大力实施低影响开发，建议相关部门除了采取政府和社会资本合作(PPP)的建设和运营模式，同时制定低影响开发的容积率奖励政策。原则上奖励上限不超过地块核定容积率的20%。见图5。容积率是调控城市建设发展的有效工具。在实际的容积率奖励机制应用中，还必须考虑片区内不同的密度分区和用地性质，以及低影响开发具体设施的规模等诸多方面。采用定性分析与定量分析相结合的方法，推导出更合理的容积率奖励指标。见图6。

图5 商业建筑容积率奖励

图6 居住建筑容积率

［1］住房城乡建设部关于印发海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)的通知(建城函［2014］275 号)［Z］，2014-10-22.

［2］仇保兴.海绵城市(LID)的内涵、途径与展望［J］，给水排水，2015.(03):1-7.

［3］亮，李俊奇，等.海绵城市建设要点简析［J］，建设科技，2015.(01):19-21.