“ 互联网+”与大数据时代智慧治安的发展

刘紫燕 毛 攀 吴俊熊 帅 暘 罗 超

（贵州大学大数据与信息工程学院，贵州 贵阳550025）

0 概述

近年来，城市报警与监控系统建设不断推进，城市治安也呈现出一些新的变化：建设规模越来越大，网络互联需求越来越明显，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与其它系统的联动[1-2]。

传统的城市治安解决方案是警力资源为主、 视频监控系统为辅，存在着资源利用率低、调度能力弱、预警能力不足、案件侦破效率低等缺点，已经无法满足互联网时代的多层次、高需求等要求。为了解决这一问题，人们提出了智慧治安。

智慧治安被认为是解决智慧城市治安问题的最优解决方案。智慧治安将城市综合安全防范与治安监控整体技术性能和自动化、多功能的协同联动响应能力作为其基本要求，同时重视城市安全管理在信息层面上的执行和运作过程，是一种能够完美解决城市治安问题，保障居民安全，显著提升城市安全指数的智能化系统。

1 智慧治安建设发展路径

（1）高效整合现有资源

从资源设置来看，目前的治安系统大部分都是独立的、基于高清摄像头的辅助性系统，就设备而言，与企业、社会等已经存在的安防系统形成各自孤立的“信息孤岛”，存在着较为严重的过覆盖、欠覆盖等资源浪费问题。

（2）加强公众的参与意识

从治安方式看，目前的治安现状仍是警务人员作为治安的维护者与监督者，公众作为社会秩序的遵守者，被动接受治安信息。然而在智慧城市的大数据时代，人人都是大数据的提供者与受益者，这种现状显然不符合大数据背景下智慧治安的要求。

（3）科学使用大数据技术

从技术角度，随着大数据技术的发展，必将带来一场传统治安方式的革命。传统的治安系统只是巡逻、接警、出警，具有无法事先预警、迅速出警、高效侦破等问题。在大数据背景下，治安问题将会有更加智能的解决方案。

（4）融合“互联网+”战略

“互联网+”战略赋予智慧治安以新的内涵。微博、微信等网络社交软件已成为公民生活中不可或缺的部分，因此充分发挥互联网在社会治安中的优化和集成作用显得尤为重要。

2 大数据背景下的智慧治安建设

2．1 治安大数据的特点

（1）数据类型复杂化。 目前基于高清摄像监控系统产生的是海量的视频图像数据，相比于简单的GPS 定位数据，该视频图像数据具有识别困难、处理速率低、不便传输等特点，大数据技术的提出为复杂的治安数据带来了新的突破。

（2）数据来源多样化。 目前智慧治安系统中的大部分数据可以作为部分数据源，如社区监控、各个路口的监控探头、公共区域高清监控等。从大数据的思路和角度来看，对这些数据进行数据挖掘和分析，可以揭示出更多规律性的东西，为治安管理和服务带来新的思路。

2.2 大数据技术对智慧治安发展的意义

大数据技术是智慧城市治安管理的基础和前提，大数据技术的运用为智慧城市公共治安管理提供了全新的平台和管理手段。在智慧治安的实施过程中，不难看出大数据技术发挥着无可替代的作用，充当城市的智慧眼、智慧耳、智慧大脑等功能，使城市安全处于零缝隙、少漏洞的大网络系统中。所以，在智慧治安的运行过程中，充分强调大数据技术的核心作用，使技术先行，才能整合城市中的各种资源，形成管理公共治安的合力，使管理更具科学化、智慧化和主动性。具体体现在以下几个方面：

●在犯罪趋势预测和犯罪规律分析中的应用

结合高清摄像头采集到的人类行为数据，分析犯罪区域的视频资料，可以发现相应的犯罪趋势和犯罪模式[3]。 完成对犯罪趋势、热点区域、热点问题的科学预测，对于治安形势的分析、研判、警力的部署以及重点工作的确定有着极其重要的作用。

●在侦破案件和治安服务中的应用

在侦破案件中， 大数据应用的效果及决策支持作用也不容小觑。美国中情局侦破在波士顿马拉松爆炸案中， 基于对案发地点附近商店、加油站、报摊等的监控录像及志愿者提供的图片、影像资料等各类数据的采集与分析，通过移动基站的电话通讯记录，从而锁定嫌疑犯并找到炸弹来源。 而公安机关的110 报警平台可以与微博/微信上各地的警情相关联，及时跟踪、发现微博/微信上的相关信息，提高办案效率，为市民提供及时的、高质量的治安服务，切实保护人民的生命、财产安全。 这可以提高公安机关的公共服务水平，实现与居民的良性互动，使我们的公共服务更加人性化和智能化

3 “互联网+”战略推动智慧治安创新发展

3．1 “互联网+”战略的提出和意义

2015 年3 月5 日第十二届全国人大三次会议上， 李克强总理在政府工作报告中首次提出 “互联网+” 行动计划。 计划中提到：“互联网+”是一种新兴的商业模式和业务体系。它将移动通信网络和大数据采集、挖掘、分析有机地结合起来，改造传统的各行各业，使之更加符合现代社会和经济的发展要求[4]。

3.2 “互联网+”时代智慧治安的创新发展

“互联网+”战略的提出意味着对传统行业的颠覆与升级，智慧治安亦然。 运用先进的信息化技术，对传统的治安防控体系进行升级、改造，灵活应用“互联网+”、物联网、大数据、云计算、传感网、其它智慧城市子系统等技术在社会治安、公共安全领域的深度嵌入，是在“互联网+”时代，提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力的关键[5]。

（1）整合资源，消除“信息孤岛”

智慧城市在如火如荼的建设阶段，在“互联网+”战略的支撑下，信息的搜集、传输、整合和运作不再是无法逾越的鸿沟。利用多种技术手段将数据信息共享、解析，通过建立从中心到区域的治安信息管控系统，将零碎的、分散的治安信息进行有效的整合，形成完整的信息链条，逐步完成“孤岛式”服务到“云平台式”服务的转变，有效预测预警城市中的危险源和危机事件。

（2）跨界融合，利用各领域优势

“互联网+”战略的精髓在于跨界融合，互联网+智慧治安将融合移动互联网、IT 通信、物联网、安防多个行业和领域，发挥各自的优势资源，为政府、公安、交通、金融等提供实时音、视频服务，可以极大地提升社会治安防控水平。与传统的监控设备相比，它不再需要铺设专网，只要以“就近”原则将设备接入互联网，安装手机APP 软件或者PC客户端，就可以实现手机、电脑、大屏实时远程音视频监控、存储、报警[6]。

（3）互动沟通，切实提高公众参与意识

每个个体都是城市治安信息的发布者和传播者，通过对治安信息的快捷、便利捕捉，可以促进城市治安信息覆盖的“零缝隙”，打破治安信息的垄断化和神秘化，提高政府、企业、公民对社会治安予以足够重视与关注、并积极参与其中、使得治安多元化，充分发挥各自对城市治安作用，形成各方良好互动和合作。 城市治安管理不再单纯地是政府为公民提供的安全服务，而成为全社会共同关注、共同参与、共同负责的与自身利益息息相关的日常事务。

4 结束语

在分析智慧治安发展路径的基础上， 结合大数据技术和 “互联网+”战略，分析了智慧治安建设的发展愿景，为我国智慧治安建设提供一定的参考。

［1］李育新.大数据时代的安防建设[J].微电脑世界,2013,10：91-92.

［2］李慧敏,柯园园.大数据时代的安防行业发展[J].现代电信科技,2014,05：45-47.

［3］陈琛.智慧城市建设和大数据背景下的公安机关变革[J].河北公安警察职业学院学报,2014,01：5-8.

［4］朱峰.十二届全国人大三次会议开幕 李克强作政府工作报告[EB/OL].http：//www.chinanews.com/gn/2015/03-05/7103283.shtml.2015,03.

［5］陈丽珊.“互联网+大数据”与创新营销[J].通信企业管理,2015,06：18-19.

［6］王天斌.晋中治安防控引入“互联网+”模式[EB/OL]. http：//www.sxfzb.com/contents/5/16797.html.2015,06.