韩国会批准韩中自贸协定

环球时报/2015-12-01/ 第03版面/新闻背景 /作者：本报驻韩国、日本特派特约记者 陈尚文 蓝雅歌 本报记者 倪浩 ●金惠真

韩国国会11月30日表决通过了韩中自由贸易协定（FTA）批准案。根据协定，双方将在20年内分别取消中国输韩92%产品和韩国输中91%产品的关税。虽然协定须走完后续相关程序才能生效，但韩国媒体已经迫不及待地细数FTA将带给韩国哪些“巨大红利”，表现出对该协定的极大期待。

据韩联社报道，FTA在30日走完国会批准程序距离两国政府宣布结束实质性谈判有一年多，距离今年6月双方正式签署FTA也过去了半年。当天下午召开的韩国国会全体会议上，FTA批准案以196票赞成、33票反对、36票弃权的表决结果获得通过。现在，协定生效“指日可待”。韩国政府计划争取在20天内走完剩余程序。韩国《中央日报》称，在韩国的后续程序包括相关实施命令和规则的修订、法制处审查、次官会议及国务会议决议、朴槿惠总统批准等。国内媒体报道称，中方还须走关税税则委员会审议、国务院批准等行政程序，两国交换公文也需要时间。

FTA在韩国国会获得批准经历了很多曲折。朴槿惠原本将26日的国会全体会议视为表决的最后期限，但由于要为前总统金泳三举行国葬被推迟至27日。27日朝野政党在农业和渔业损害补偿等问题上产生分歧，表决再度被推迟。韩国《国民日报》称，虽然这个过程并非一帆风顺，但FTA在30日以压倒性赞成票获批，这与4年前韩美FTA通过时的情况不同。

韩联社称，韩中FTA生效将惠及两国企业和人民，也能为韩国经济增添新引擎。《韩国经济》30日报道称，目前，韩国对华出口依赖度高达26%，比美国（11%）和日本（6%）加起来还要高，由此可见中国市场对韩国经济的重要性。FTA生效后，韩国将有730亿美元产品享受零关税优惠。韩联社称，韩国企业对华出口每年将可节约关税54.4亿美元，这是韩美FTA可节约关税的5.8倍、韩欧的3.9倍。《每日经济》30日称，韩中FTA生效当天起，将有958类对华出口产品享受到零关税。而如果韩中FTA在年内生效并从明年1月1日起实施第2次关税下调，届时会有5779类韩国对华出口产品享受到关税优惠。《每日经济》称，韩国对华出口产品关税将以年均9.7%的幅度递降，这将大大提高韩国产品的竞争力，让“韩国制造”在庞大的中国消费市场抢占先机。

《朝鲜日报》报道称，除了韩中FTA，国会在30日还批准了韩国与越南、新西兰的自贸协定。全部生效后，韩国今后10年GDP将因此增长约1%。其中，韩中FTA的经济效果最显著。韩联社称，韩国企划财政部消息显示，韩中FTA今后10年拉高的韩国实际GDP有0.96%，并创造146亿美元的消费者利益和5.3万个工作岗位。

《韩国经济》称，中国年均将有418亿美元享受零关税优惠。此外，该协定将拉动中国实际GDP增长0.34%。对中国消费者来说，一些韩国特色食品、服装、鞋帽等赴韩旅游购物或韩国代购的热门产品将更加便宜。

《日本经济新闻》称，韩中FTA将进一步促进人民币的国际化。而日本媒体也出现了更加希望早日推进日中韩自贸协定的声音。《华尔街日报》称，该协定是中国外交的一次胜利。北京以此向美国的经济实力发出挑战信号。中韩双边贸易去年接近3000亿美元，比美韩的两倍还多。“美国之音”称，该协定通过正值韩国尚未决定是否加入跨太平洋伙伴关系协定（TPP）之际。《华尔街日报》援引美国东方资本研究中心主任安德鲁·科利尔的话称，“该协定是在美国亚洲地区影响力消亡的棺材上又钉了一颗钉子。”文章称，虽然韩国是美国的军事同盟，但富裕的中国是韩国未来经济增长的引擎。美国CNBC网站称，鉴于华盛顿考虑在韩国部署导弹防御系统，FTA将增强中国在这个问题上的声音，中美两个超级大国的竞争将更加复杂。

根据商务部网站信息显示，目前中国已经签署的自贸协定有14个，包括中国与东盟、澳大利亚、瑞士、哥斯达黎加、新加坡、智利、韩国、冰岛、秘鲁、新西兰、巴基斯坦等国家和地区的协定，以及内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排（CEPA），大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）。正在谈判的自贸区包括：中国-海合会、中国-挪威、中日韩、区域全面经济合作伙伴关系协定、中国-斯里兰卡、中国-巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判、中国-马尔代夫。正在研究的自贸区包括中国与印度、哥伦比亚、格鲁吉亚、摩尔多瓦、斐济等。▲