新型城镇化与分布式电源的家电化

◎ 文/王荣森 王浩川

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新型城镇化与分布式电源的家电化

◎ 文/王荣森 王浩川

人们利用能源的技术是随着人类社会的发展不断进步的。2012年6月联合国可持续发展峰会发表的《我们期待的未来》中指出，“从根本上改变社会的生产和消费方式对于实现全球可持续发展不可或缺”。在我国新型城镇化建设中，要因地制宜开发新能源，走绿色环保低碳消费的发展道路，从根本上解决化石能源具有的有限性和污染环境的两大弊端。

倡导分布式电源的生产与消费

所谓分布式电源，是指位于用户附近，采用太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用等方式发电，所发电能就地利用，以10千伏及其以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目。

2013年2月27日，国家电网发布了《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，承诺对于普通用户自建发电设施所产生的太阳能、风电等清洁能源，将按国家规定电价予以全额收购。这是继支持分布式光伏发电并网后，国家电网公司将支持范围扩大至风电、天然气等所有类型分布式电源。分布式电源对于优化能源结构、推动节能减排、实现可持续发展具有重要意义。

1.鼓励个人和家庭自建洁净能源“发电厂”

联合国开发计划署把新的可再生能源分为小水电、太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能。其中，太阳能最充沛、最清洁、最安全可靠；建立太阳能发电站所需的时间和成本不高，也不会造成环境污染。因此，世界各国为了更有效地开采和使用太阳能，不断地发展太阳能光伏组件技术，光伏产业正日益成为继IT、微电子产业之后又一爆炸式发展的行业。

近年来，我国鼓励发展“洁净能源家庭发电厂”。如合肥孔庆斌2012年在屋顶自建了一个“个人发电厂”，成为“安徽利用家庭分布式光伏发电的第一人”。孔庆斌式的太阳能发电并网后，白天发的电可以存在国家电网里，晚上用电时再从电网里扣，保证了所发电力不被浪费。

2.鼓励公司和社会组织探索新能源开发模式

山东省青岛昌盛日电太阳能科技有限公司首创的“太阳能小镇”是城镇化能源模式的新探索。该模式将多个自然村的土地集中起来，由企业投资建设小镇的中心社区，对大棚生产与新社区建设的空间布局进行统筹考虑，围绕中心社区建设一定规模的科技大棚，棚下种植高附加值农作物，棚顶利用太阳能发电供社区使用。 “太阳能小镇”采用建筑节能技术和工厂化房屋技术，实现建设环节的节能降耗，同时，运用大宗固体垃圾再生建材方法处理旧村改造过程中产生的固体建筑垃圾，形成创能、节能和再生利用的良性循环。该模式将可再生能源、现代农业和新型城镇社区有机结合起来。

3.鼓励资源回收利用

发展新能源并不意味着放弃传统能源，而是要综合利用。如探索农业秸秆再利用技术，加工为纤维板材，或农业秸秆压缩碳化技术、油液化技术，使其成为生物能源。利用生活垃圾焚烧发电，生产沼气，转化能源；研制以分布式电源作为汽车动力源的家用充电蓄电设备，让家用汽车使用“家庭洁净能源发电厂”的电等。

4.鼓励建设智能化循环型能源体系

分布式电源的生产与消费需要实现城镇供电集约化、合理化布局，建立智能化循环型能源体系。在能源输送系统建设中要增大输送能力，增强输配系统的可靠性，并按照一网多能的要求，构建能源供应系统。新建城镇市政管线应当全部埋地敷设，可布置或预留地下管沟，收容地下电力、电信、供热、供水等管线。政府在新型城镇化建设的过程中要做好规划，为水能、生物能、太阳能、风能、地热能和海洋能、天然气等洁净能源的开发利用预留空间。

由于可再生能源项目建设周期长、资金投入大，需要对实施主体进行金融支持和财政补贴，鼓励金融机构对分布式光伏发电实行优惠贷款利率，延长贷款年限的政策，可以探索设立光伏发电投资公共担保资金，为光伏发电项目提供贷款担保。

分布式电源的发展须与绿色建筑统筹规划

1.《绿色建筑行动方案》提出的目标

绿色建筑节能降耗潜力巨大，2013年1月1日国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部制定出的《绿色建筑行动方案》。要求自2014年起政府投资的国家机关、学校、医院、保障性住房，机场等大型公共建筑全面执行绿色建筑标准。到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准。预计到2015年末，新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米，示范地区建筑可再生能源消费量占建筑能耗总量的比例达到10%以上。预计“十二五”期间新建绿色建筑10亿平方米可形成900万吨标准煤的节能能力，以及减排1800万吨的二氧化碳气体。同时提出要积极推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用。按照“十二五”规划，对太阳能资源适宜地区要在2015年前，出台太阳能光热建筑一体化的强制性推广政策及技术标准；并加大绿色建筑应用示范力度，对达不到节能设计标准的建筑，采取禁止投入使用等强制性措施；对超过节能设计标准或采用可再生能源的建筑和绿色建筑，采取减免税费、贴息贷款和财政补贴进行鼓励，促进可再生能源在建筑中规模化的应用。

2.分布式电源的发展需要与城镇建筑统筹规划

绿色建筑作为适应人类未来宜居需要的建筑发展方向，已经成为各国的共识。在建设新型城镇化的过程中，可以仿照2008年北京奥运会低碳房屋的设计理念，大力推广新能源技术，在新建筑中预留可供采用太阳能、风能、地热能等方式发电的建筑支架，以便支持“分布式电源”的发展。鼓励利用建筑屋顶发展太阳能和风能发电，用户自发自用或并入国家电网。

3.推动洁净能源设备家电化

传统化石能源适于大规模开发和利用，城市越大，化石能源使用成本越低，而小城镇和乡村则相反。小城镇与乡村也有着天然优势，太阳能和风能之类新能源相对均衡分布。目前我国大陆处于世界领先的太阳能热水器、沼气、电动自行车三项新能源技术和产品，都应用在乡村小城镇。小城镇尚未形成对化石能源的依赖，这意味着可以直接嵌入新能源。

工业化使得家庭拥有越来越多的家用电器，家庭用电量快速增长。如，家用冰箱电量占到居民全部用电量的30%-40%。而使用阳光制冷的冰箱，将大大降低家庭用电支出。

国家可以制定分布式洁净电源标准，尽快制定洁净电源家用电器化标准，组织生产“光电发电家用设备”、“风电发电家用设备”、“水能家用发电设备”等适合家用或小微企业使用的发电设备，将“洁净能源发电设备”发展为洁净电源家电化行业，形成一整套技术标准、工艺规范和产品售后服务。让百姓及小微企业能像买彩电冰箱热水器一样，买到“洁净能源发电设备”，置放到建筑楼顶或房前屋后，让“洁净能源发电设备”走进千家万户。

“洁净电源家用电器化行业”的诞生，不仅有重大的经济意义，更有环境和社会意义。“洁净电源家用电器化行业”将极大地便利边远地区、山区和岛礁上的居民。即便是人口密集新城镇地区，“洁净电源家用电器化行业”的兴起，也会对传统的输变电行业带来革命性变化。

参考文献

[1]刘国斌，张令兰.吉林省低碳小城镇建设思考[J].情报科学，2013（1）.

[2]孙李平.城镇化如何走低碳能源之路[N].中国电力报，2013（1）.

[3]景春梅.对我国能源发展战略的几点思考[N].中国能源报，2013（2）.

■ 编辑：王慧

作者单位：（中国科学技术大学管理学院）