航保协会：“搭台”功能持续发酵

夏春晖

2013 年12月26日，中国首家专业性航运保险社团组织——上海航运保险协会（航保协会）成立。成立近两年，航保协会业务屡有突破。

7月1日，航运保险产品注册管理平台上线运行。上线仅一周就有包括人保财险公司（人保）、中国平安财产保险公司（平安财险）在内的保险企业注册了4个创新主险产品。近期航保协会秘书长徐峰告诉《航运交易公报》记者：“航保协会代表中国加入国际航运保险联盟（IUMI）的申请已获得中国保监会和中国外交部的批复。”对于航保协会近两年的工作，徐峰说：“航保协会希望为协会成员搭好平台，让各成员在这个平台上唱出自己的好戏。”

除了推进保险产品注册制改革、加入IUMI，航保协会的“搭台”职能还将继续发挥。

注册制改革接轨国际

去年8月，国务院颁布关于加快发展现代保险服务的《若干意见》，对新时期加快发展现代保险服务业做出了重要战略部署。为贯彻落实好《若干意见》，上海市政府在与中国保监会多次沟通协商的基础上出台《上海市人民政府贯彻<国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见>的实施意见》（《实施意见》），明确提出要“研究建立航运保险产品注册制度、形成国际航运保险定价中心”。

酝酿一段时间后，7月1日航运保险产品注册制正式实行。根据航保协会的介绍，注册平台——航运保险产品注册管理平台7×24小时开放网上注册，实现用户管理、产品管理、注册流程和信息披露的电子化操作，产品注册人可以远程、快速、灵活地注册航运保险产品，可以按照业务经营需要随时进行注册，实时完成注册。注册管理平台进行程序审核后将自动发放产品专属注册号，实现即时注册、即时审核、即时通过和即时使用。通过电子化操作，注册材料由备案制的7份纸质材料及电子文件缩减为两份电子文件，注册时间由备案制的20个工作日缩减为即时处理。

这一制度创新受到保险企业的普遍欢迎，尤其是外资企业。不似车险、人身险等与个人利益息息相关的险种，航运险并不需要经过太多报备、精算。徐峰介绍：“以英国为例，英国市场将航运险剔除在消费者保护权益之外，认为这不在消费者保护权益之内，因为这不是普通老百姓能买的产品，这是企业之间的行为。”航运险通常由企业与企业之间签订合同，只要双方达成协议即可。注册制后，双方有了好的想法只要通过注册就能及时实现。而之前的审批制和报备制，双方谈判中出现的创意热情容易被审批和报备的时间浇灭，因此注册制有助于企业脑洞大开，推出创新产品。

另外，徐峰表示：“此次注册制改革与国外的做法一样，某项制度越是得到外资企业的认可，越证明其与国际接轨。”

注册制已实行半个多月，徐峰告诉《航运交易公报》记者：“目前人保、平安财险都有注册产品，其中主险方面已有3～4个产品进行了注册。”人保货运险产品——运费损失险成为注册制后首款航运保险产品。

人保的该款运费损失险是在“互联网+”时代下应运而生的创新型互联网保险产品，其利用新兴发展的跨境电子商务平台，将保险销售模式嵌入电商平台页面，用户只需在购买支付流程中点击相应按钮即可轻松投保。

首先，航运保险产品注册制首次实现了保险产品管理权限从监管部门到社会组织的让渡，充分体现了还权于企业、让权于市场的改革思路;其次，在放开产品前端准入的同时，创新了协会组织、社会公众和监管部门共同参与事中、事后监督管理机制，既能保证激励创新、活跃市场，也能实现管理有序、风险可控;第三，航运保险产品注册制在制度设计上着力于对标国际航运保险市场监管惯例，强化中国航运保险产品制度标准，为进一步提升中国航运保险监管国际影响力提供了有力支撑。对此徐峰希望这一模式可复制，可推广至财产险、意外险等，希望这一模式可以为整个保险市场带来创新的活力。

实现“初始”目标

除了注册制外，《航运交易公报》独家获悉航保协会已获得中国保监会批复和中国外交部的同意，允许其代表中国申请加入IUMI，这正是航保协会成立之初的目标。

航保协会与IUMI的真正密切接触是在去年6—7月，当时IUMI邀请航保协会参加去年9月于香港举办的年会，在这场年会上，国际各大保险巨头与中国航运保险界代表有了了解、沟通的机会。年会结束后，IUMI主席亲自来上海了解中国航运保险市场发展情况。双方的积极互动，看似合作箭在弦上，但当时有舆论认为短期内航保协会恐怕很难加入IUMI，因为涉及到台湾问题。航保协会对此却始终很乐观：“两岸三地没有什么是不能合作的。”

在申请加入IUMI的过程中，中国保监会、中国外交部以及上海保监局都给予大力支持，同时IUMI也做出了一些妥协，充分尊重“一个中国”的原则，在IUMI官网会员名单中，已将“台湾”改为“中国台湾”。

航保协会申请加入IUMI需先由IUMI主席向执委会提出中国的申请情况，之后经执委会研究，再由会员大会批准。航保协会预计，9月份在柏林召开IUMI年会期间将正式宣布航保协会加入IUMI。

IUMI是由西方主要资本主义国家于1974年1月在柏林成立。IUMI的基本目标是代表和保护海上保险企业的利益并发展海上保险事业，旗下有很多专业委员会，比如货运委员会、船舶委员会、内河船舶委员会、法律委员会等等。IUMI同时又与联合国贸易发展组织、国际海事安全组织等常年保持沟通联络，互相派驻联络官或观察员，把航运保险业界的想法加入到贸易中，以产生长期而深远的影响。徐峰表示：“对航保协会而言，加入IUMI就等于加入到国际游戏规则中，航运保险本身就是国际化的产业，不能孤立做，它不像车险、财产险那样可以‘自娱自乐。我们一定要熟悉国际规则，甚至参与到规则的制定中，才能更好地做好航运险。”

IUMI最吸引国际顶尖保险人眼球的是它的年会。去年，航保协会参加了在香港举办的年会。根据徐峰介绍：“申请IUMI年会举办地的难度不亚于申办奥运会，目前IUMI年会举办地的申请时间已经排到了2025年。”IUMI年会的吸引力究竟在哪里？ IUMI年会能吸引全球最顶尖的保险领域人才600～700人聚集一堂;年会上有很多讨论话题，每个话题都有与观众互动的环节，观众手中都有一个按键器，主持人会提出与行业有关的问题请观众作答，大家一起参与讨论。几乎80%的人有着相同的观点，有“英雄所见略同”的意味。

加入IUMI，对航保协会乃至中国航运保险发展都有着深远的意义。航运保险对专业性要求甚高，而IUMI又是高手云集的舞台，加入IUMI有了获得最前沿信息的直接途径，最重要的是可以帮助航保协会成员与全球最顶尖的人才建立丰富的人脉关系，同时也让国际保险巨头更多地了解中国保险市场。客观而言，目前国际市场依然不敢给中国市场更多的分保业务，重要原因即在于对中国航运保险市场不了解。航保协会若加入IUMI，将提供中国与国际市场互相了解的渠道，犹如拿到了话语权。中国航运保险市场当前最重要的是被国际市场了解、认可，得到人脉资源，获得信任。

成立不过两年，航保协会已经取得不俗成绩。面对航运保险产品链不够丰富的现实问题，航保协会打通条款审批环节，设立注册制，给产品创新提供空间。有了丰富的产品后，就要考虑如何让国际社会了解并认可，加入IUMI后，协会成员的创新产品可以有机会在国际市场上进行展示。

对于航保协会的工作，徐峰表示：“我们会继续帮助会员单位，创造更宽松的监管环境，减少协会会员的创新阻力，这样自然会有创新的动力。”这并不是简单的口号，在上海保监局的支持下，航保协会的创新步伐还在继续加快。endprint