福建自贸试验区发布第三批创新成果

□实习记者　曾晨虹/文

福建自贸试验区发布第三批创新成果

□实习记者曾晨虹/文

7月10日下午，福建省政府新闻办召开福建自贸试验区新闻发布会，通报了福建自贸试验区第三批4项全国首创创新举措和3项率先开放措施。

4项全国首创举措分别为：福州海关查验作业微信预约模式和整车进口一体化快速通关模式；厦门海关开展保税展示交易内销货物电子化分段担保监管模式；福建检验检疫局，具体为改革和简化产地证签证管理。

福州海关查验开启微信预约模式

利用微信进行海关查验的预约工具，不受时间、限制，能够真正做到“一键沟通，便捷通过”。

海关查验微信预约模式就是企业或其代理人在获知所申报货物需要查验时，通过手机等终端向海关查验业务预约微信平台发送预约查验信息，现场海关在接受预约查验信息后，后台便开始进行查验指令细化、协调港区调柜、机检等流程，无需企业在海关和港区之间分别办理业务，节省了企业往返路途、现场排队等大量时间，同时解决了港区吊柜无须等问题，降低了港区运营成本，实验了海关、企业、港区三者之间的无缝对接。

据了解，该项措施目前已在福州片区福州保税港区实施，自贸试验区挂牌以来，福州保税区海关运用“掌上通关”已服务企业300多家，涉及报关单448份，平均每票节省查验时间2小时。福州关区其他区域将在系统开发后立即实施。

福州进口整车用“身份证”最快一日通过

进口整车在福州卸港后，海关立即为其粘贴电子标签，利用射频识别信息技术（RFID）实现对车辆通关的无纸化、可视化和安全化全程快速通关。

该项措施实施后，每辆进口整车都拥有一张唯一的PFID“身份证”，记录了车辆信息并与海关通关作业系统对接。在未放行状态下，车辆可提早进入检测线，海关查验和汽车检测将同时进行，把原有串联执法变成并联执法；同时汽车平行进口实行预审单、预审价、预约通关制度及7×24小时预约加班查验制度，使得整车进口最快能在一个工作日内通关放行。

福州片区福州保税港区现已实施该项措施，自启用以后，共监管进口整车4928辆，货值2.08亿美元。

厦门海关开展内销货物电子化分段担保业务

7月2日，厦门海关发布公告，允许在厦门海关关区内的海关特殊监管区域开展内销货物电子化分段担保业务。此项创新监管制度的推出，旨在解决企业开展保税展示交易等业务时，需提供税款担保占用大额资金成本的问题，在全国属于首次创新的监管模式。

电子化分段担保业务是指在海关特殊监管区域内的企业，开展保税展示交易，可实行线下体验线上销售电子商务模式，货物出区域可按批次进出、集中申报办理通关手续，通过构建于海关特殊监管区信息化辅助管理系统的分送集报业务模块（以下简称辅助系统），实现前置审价、税费预扣（税款担保）、分送集报、汇总纳税；将线上销售过程实时电子化自动申报，并在货物实际出区域前企业将涉及税款缴交入辅助系统开发企业在银行开设的专用担保金账户，银行将相关信息实时发送至辅助系统，企业办结集中申报手续后，银行根据海关通过辅助系统发送指令实时将担保金退还企业，满足海关对分送集报货物的监管需求。

实行电子化分段担保后，保税展示交易企业可通过与海关信息系统联网，按销售情况实时计缴税款保证金，集中报关后再将保证金一次性退还。这种担保方式通过将线上销售系统与海关联网，便可实现企业按实际销售情况缴纳保证金，大大降低了企业的资金占用。

目前，试点开展该项业务的有厦门象屿太平综合物流有限公司、厦门港务物流保税有限公司、厦门国贸泰达保税物流有限公司及厦门优传供应链有限公司四家企业。

福建检验检疫部门改革和简化原产地证书签发

实施凭企业声明直接签证模式。对信用等级A级及以上企业的非敏感产品，可凭企业声明直接签发原产地证书，免予提交产品备案、签证相关材料，免予实施产品备案和签证的实地调查，企业的产品备案业务平均办理周期从3个工作日缩短至当场办结，签证业务平均办理周期从0.5个工作日缩短至当场办结。

实施属地备案多点通签模式。备案企业可向福建检验检疫局辖区任一检验检疫机构申请签发原产地证书。

允许生产企业代办原产地证书。按照现有规定，必须由货物出口商申办原产地证书。改革后，允许由生产企业代办原产地证书。我省出口生产型企业密集地区相关企业可充分应用该政策，为收购本企业产品的对外贸易公司提供原产地证书，提升本企业生产产品的市场竞争力。

这项政策的实施有助于方便自贸试验区内企业应用原产地优惠政策享受进口方关税优惠。目前该创新措施已惠及30多家企业。

人才引进方面，省住建厅相关负责人昨日在发布会上宣布，允许台湾建筑师持台湾相关机构颁发的证书，在福建自贸试验区内开展业务；允许取得大陆一级注册建筑师或注册结构工程师资格的台湾专业人士作为合伙人，按相应资质标准要求在自贸试验区内设立建筑工程设计事务所并提供相应服务。

此外，3项率先开放措施中，有2项涉及省住建厅，分别为：允许台湾建筑师持台湾相关机构颁发的证书，经批准在自贸试验区内开展业务；允许取得大陆一级注册建筑师或注册结构工程师资格的台湾专业人士作为合伙人，按相应资质标准要求在自贸试验区内设立建筑工程设计事务所并提供相应服务；1项涉及平潭片区，具体为引进台湾专业人才在区内行政企事业单位、科研院所等机构任职。