中小学阳光体育运动的实施与发展

周星栋，曾橙橙

（北京体育大学，北京 100084）

中小学阳光体育运动的实施与发展

周星栋，曾橙橙

（北京体育大学，北京 100084）

1 中小学阳光体育运动的实施情况

阳光体育运动提出以来，各中小学对其态度不一，实行情况也存在着很大的差别，主要可以分为3类：（1）积极落实文件要求的；（2）只注重表面工作的；（3）有心落实但经费不足的。

1.1 积极落实文件要求

有一部分中小学对阳光体育运动的响应是比较积极的，他们一直贯彻上级的精神，按所下发的相关文件的要求一步步落实。为了给阳光体育运动更好的开展提供良好的设施条件，他们投入了大量的资金，改善学校的器材设施，以满足学生体育活动的需要。为了保证学生每天有足够的锻炼时间，这些学校又做了一些相应的调整，例如每天上午都安排半小时左右的大课间，认真组织学生的广播操，确保每天都有一节体育课或者是课后体育活动课。为了提升学生进行体育锻炼的积极性，这些学校还经常组织各种体育竞赛，让学生在比赛中找到乐趣，激发兴趣。另外，还有不少学校为了鼓励学生走出教室进行体育锻炼，要求各个学科教师减轻课业负担，让学生能够拥有更多的时间走出教室进行体育锻炼。

1.2 只注重表面工作

部分学校为了可以应付上级领导的检查，只注重在表面上下工夫，每天的工作只是进行简单的安排，不检查所安排的工作是否得到落实。这一些学校的领导们的思想还是只停留在“应试”模式，只重视学校的升学率，并不重视学生的日常体育锻炼，因此这些学校的体育工作只能安排在计划中还不能得到真正的落实，即使是落实了也不能做到细致的安排。因为学校领导对体育锻炼的不重视，体育课程顺理成章地沦为了其他升学考试科目挤占的主要对象，尤其是即将面临升学的中小学生的体育课程的被挤占情况更加严重。为了应对即将到来的升学考试，学生花大量的时间在教室里做各种习题，大大减少了学生走出教室进行体育锻炼的机会，甚至还有一些学校直接将毕业班的体育课减少为每周一次。

1.3 有心落实但经费不足

有很多学校的体育教师认为他们所在学校场地与器材的短缺是影响学生参与体育锻炼的最主要原因，他们想要响应阳光体育运动，但是经费不足，无法改善学校的场地与器材，致使阳光体育运动在这些学校中无法很好地开展。曾有相关的部门对国内某些学校的体育经费进行过调查，结果显示，在我国西部某一个省，中小学生的人均体育经费不足3元；在我国北部某个省，有十几个县的几百所中学投入在体育方面的年平均经费仅为5 109元，而其中的4 000多元要用于每年的校运会，这些学校甚至因为学校器材的问题不能完整地上完一节体育课。

2 阻碍阳光体育运动实施的主要因素

2.1 教学观念落后，体育改革困难

为了更好地开展阳光体育运动，首先需要体育教师转变他们原先的教学观念，因为他们是体育教学的组织者，如果他们的教学观念不能发生改变，那么他们所在学校学生的体育教学情况以及学生体育锻炼情况都只能维持在原先水平，阳光体育运动也只能成为空谈。很多体育教师没有真正理解阳光体育运动的内涵，不愿意去学习那些比较先进的体育教学观念，没有在思想上达到高度的重视，在他们的教学中也只能是以应付为主，没有真正的把健康第一的思想理念融入到他们的教学之中。

此外，即使体育教师的教学观念根据阳光体育运动的指导思想发生了相应的转变，他们还需要将这种新观念运用于他们的体育教学以及学生课余体育锻炼安排之中，这也意味着原先的体育教学模式需要在一定程度上进行改革。但是阳光体育运动的指导思想只为体育改革提出了一个大致的方向，并没有具体提出如何进行改革，使体育教师们面临了一个极大的难题，他们只能一边摸索一边改革，致使体育改革的过程艰苦而漫长，需要体育教师们为之付出很大的努力，花费很多的时间与精力。但是目前很多中小学中的体育教师的教学任务已经是非常艰巨，在不少中小学中一名体育教师就需要担负起整个学校的体育教学，甚至还需要兼顾其他的教学任务，这使得体育教师没有足够的时间和精力去研究体育新课程，不能专注地探索体育改革的具体实施途径。另外，在我们目前的教育体制之下，中小学生文化课一直处在一个无法撼动的地位，各阶段的升学考试才是学校与家长最为关心的问题，而体育课程则总是不能得到社会各界真正的重视，学生的课余时间几乎已经被各类兴趣班、考级班、奥赛班所占据，根本没有时间和精力去参与体育锻炼，这也严重阻碍着阳光体育运动的顺利开展。

2.2 教学方式落后

体育课是培养青少年对体育运动的兴趣、形成终生体育意识的重要途径，但是很多中小学的体育教师的教学方式比较落后，不能够很好地利用他们的体育课使学生喜欢上体育运动。他们在教学中没有使学生的主体性作用得以发挥，在教学设计中始终是以“教”为主，忽视了“学”的重要性，只是机械地向学生灌输，让学生不断地按照自己的示范动作不断的模范练习，这样的教学形式的效果显然是不能让人满意的。另外，很多教师所设计的体育课程的内容非常单一，年复一年都是跑步、立定跳远和仰卧起坐等，没有一点新意，这会使学生感到体育课枯燥无味，觉得体育课没意思，致使学生参与体育课、参与体育锻炼的热情逐渐消失。

除此之外，体育教师在教学中不能够充分的考虑到不同学生之间的差异性，不能够充分考虑到不同学生的特长和兴趣，对所有的学生采取一样的教学方法，安排相同的教学进度，容易使那部分不擅长所学运动项目的学生感到自卑，对体育课感到失望，对体育运动失去信心，这完全不符合阳光体育运动的指导思想。同时，目前大部分学校体育课程的评价方式也存在一定的问题，例如对学生的考核始终都是以运动成绩为准，这样的评价方式也是缺乏对个体差异的考虑，缺乏科学性，在一定程度上会挫伤学生的积极性，阻碍阳光体育运动的开展。

2.3 场地器材跟不上

实现体育教学的多样化也是全面开展阳光体育运动的条件之一，但这需要更多、更完善的体育场地设施来支撑，如为了增加学生体育课程的多样性和趣味性，就需要在教学中引进一些新的项目；如增加健美操课程就需要一个位于室内且带大镜子的授课场所，足球课则需要一个足够大且草坪条件较好的足球场，完善且专业的场地器材是吸引中小学生参与到某一个运动项目的重要因素。但是，目前中小学体育活动场地设施跟不上，不能满足阳光体育需求的情况还大量存在，曾有调查显示，在很多学校，场地设施不足对学生参与体育锻炼积极性的影响最大。虽然教育部有相关的要求指出学生数过千的中小学一定要确保每名学生要有2m2以上的体育活动场地，但是很多的学校因为经费的问题，都不能达到这样的标准，大部分的中小学中只有一个田径场和几片简陋的篮球场，别的场地设施都很少，体育活动的场地十分紧缺，而且现有的场地也不符合标准，严重阻碍着阳光体育运动在这些学校中的开展。

2.4 法规制度贯彻和监督不力

虽然阳光体育运动提出后，各有关部门先后出台了一系列政策法规，要求各个学校严格执行阳光体育运动的开展计划，保证青少年每天足够的锻炼时间，不能挤占体育课程，也不能减少青少年每天体育锻炼的时间，但是这些部门颁布政策法规之后并没有重视相应的监督工作，因而许多中小学也没有很好地贯彻这些政策法规。有研究表明，在我国某些地区，八成以上的青少年每天平均体育活动时间在40min以下，能够有1h以上体育活动时间的青少年人数不足10%，而且年级越高的青少年每天的体育活动时间越少。由于相关部门的监督不力导致了许多学校的贯彻不力，进而使课外活动甚至体育课变成了中小学生课程表中的一个摆设，只是用来应付上级领导形式性的检查，而没有真正按照课程表的安排保质保量地开展起来，中小学生每天的体育活动时间完全不能得到保证，阳光体育运动也逐渐沦为空谈。

3 建 议

3.1 摒弃落后观念，实施体育改革

体育教师必须要摒弃他们落后的教学观念，认真学习先进的体育教学理念以适应阳光体育对他们的要求。同时，体育教师还需要及时与学校领导、家长和学生进行沟通，让他们重视体育锻炼，明白学生参与体育锻炼的必要性，不再只把所有精力只放在文化课的学习上，不再忽视中小学生的体质问题。

在阳光体育的指导下进行相应的体育改革是必须的，学校领导应该全力支持体育教师的改革工作，成立专门的体育改革工作小组，减轻小组中教师的教学任务，保证他们拥有充足的时间研究新课程、新项目，学校也应该联合当地其他的学校，共同交流探讨体育改革的问题。学生应该全力配合体育教师的改革工作，在体育教师安排新课程试验时学生应积极参与、努力配合，家长也应理解体育教师的工作，鼓励他们的孩子参与到体育锻炼中去。另外，教育部等相关部门也要为阳光体育运动的实施提出更细致的要求，让体育教师有更清晰的思路。

3.2 改善学习氛围，尊重学生个性

体育教学活动中必须要以健康为先，以增进学生身心健康为核心。同时要为学生营造一种和谐、平等的学习氛围，寓教于乐、寓学于嬉，逐渐淡化学生心中“课”的意识，让学生享受不同于其他文化课程的、生动活泼的学习氛围。体育教师还需要设法消除体育课程考核对学生产生的心理负担，让学生有一个轻松的学习氛围，让他们在轻松的氛围中拥有愉悦的学习心情，从而使学生的身心都能得到健康的发展。

另外，体育教师应该重视学生的个性，让他们有更多自由发展的机会。其实阳光体育运动的指导思想中强调的不单单是给青少年提供体育锻炼的保障和安全防护，更重要的是给予青少年更多的理解与信任。理解他们的需求，引导他们的兴趣，信任他们的能力，这样才能更好地促进他们学习。因此，体育教师在确保安全的情况下，要更多地让学生发挥他们的个性特征，展现出他们的特长。

3.3 增加投入，完善锻炼环境

完善的场所和器材是阳光体育运动开展的物质基础，增加中小学体育方面的投入是必需的。各地的政府应该严格落实这项工作，尤其是经济水平较差的地区。相关部门应设法筹集资金，增加体育经费，努力改善当地的体育场馆及设施。另外，中央财政也应当将中小学体育锻炼场地器材的添置与改善纳入到每年的整体规划之中，设置我国中小学体育设施改造的专项资金，为经济上存在困难的中小学配备基础的体育锻炼设施，为经济水平较差的地区的中小学提供一定的体育经费，为贫困生提供他们体育锻炼所需的运动服、运动鞋等，进而为全国各地全面开展阳光体育运动提供资金上的支持。

在获得国家与政府的资金支持的同时，各地的体育教师要也努力挖掘当地优秀的民间体育文化，探寻适用于体育教学及锻炼的传统体育项目，让一些实用性较强且对场地器材要求不高的传统体育项目加入到阳光体育运动之中，以打破体育场地设施不足的瓶颈。

3.4 建立阳光体育运动监督管理机制

学校领导必须提高他们对阳光体育运动的认识，加强组织与管理，建立相应的监督机制和管理机制，制订好长远的计划方案，以保证阳光体育运动能够长期有效地开展。

首先，建立有效的监督机制就需要从源头抓起，各个教育部门必须要明确的落实各自的职责，共同协作，制订一个适用于在校学生的体育锻炼体系，让学生能够更加系统、合理地参与体育锻炼，并且相关教育部门要把阳光体育运动纳入到他们对各个学校考核评定的内容之中，便于他们对各学校的监督检查。同时，各学校需要根据各自的实际情况制订一个完善的计划，并且要努力提升体育锻炼的地位，提高学生参与的积极性，根据《学生体质健康标准》制订更加合理的教学内容、课外体育锻炼和评价方法，积极疏导不能达标的学生，督促其改善，如果情况允许，可与学生的家长沟通，让家长与学校一起培养，一起监督。

其次，要建立有效的管理机制，使阳光体育运动井然有序地开展起来。组织体卫处、班主任、体育教师等成立一个专门负责阳光体育运动的管理小组，组织与管理相关工作，制定相关的规章制度。同时，各学校应该对这个管理体系的成员设定相应的奖惩机制，奖励其中的先进个体，进而激发其他成员的积极性，让学生的体育锻炼真正地落实，促进阳光体育运动的健康发展。另外，学校还需要注重宣传体育锻炼的安全教育，规范学生体育锻炼过程中的安全管理工作，强化体育锻炼场地设施的安全性，定期维护与管理，同时健全体育活动安全管理制度，明确每一个体育安全岗位的职责。

［1］ 徐学慧.阳光体育研究述评［J］.成都体育学院学报，2011（37）：70-73.

［2］ 邢新丽.中小学阳光体育运动开展情况研究综述［J］.体育科技文献通报，2012（20）：81-82.

［3］ 唐艳婕.普通高校实施阳光体育若干问题与优化对策的研究［D］.长沙：湖南师范大学，2009.

［4］ 刘洋.大连市中学开展阳光体育运动的现状与对策研究［D］.大连：辽宁师范大学，2010.

G807.3

A

1674-151X（2015）12-025-03

2015-11-14

周星栋（1991 ～），在读硕士研究生。研究方向：体育教育训练学。