序 言



序言

俄罗斯是世界上幅员最为辽阔的国家，也是我国最大的邻邦。两国之间已有400多年的交往，相互产生着巨大影响。我国学术界一贯重视对俄罗斯历史和现状的研究。目前中俄关系迈入了全面战略协作伙伴关系新阶段,并将不断得到进一步提升。在这样的形势下，继续加强对俄罗斯问题研究的广度和深度，不仅有助于中俄两国相互了解和相互借鉴，而且对建设中国特色社会主义伟大事业具有重要意义。

中央编译局俄罗斯研究中心成立于1999年11月，正值世纪之交俄罗斯政局出现重大变化之际。2000年3月普京当选总统，俄罗斯进入“普京时代”。在这样的背景下，中央编译局俄罗斯研究中心于2000年4月创办了不定期内部刊物《俄罗斯研究信息》，跟踪报道俄罗斯以及东欧、中亚地区后社会主义国家的政治、经济、外交、社会、文化等方面的最新发展动态，介绍这些国家政治经济发展、体制改革、政党制度演变、社会思潮的新动向，国内外学者对俄罗斯历史和现状的重要研究成果，以及对苏联兴衰成败的经验教训的评述，译介新出台的重要政策法规、新解密的历史文献档案以及各种出版信息，供有关部门及研究人员参阅。为这个刊物撰稿和提供资料的除了我局的研究翻译人员外，还有国内外学术研究机构及高校的专家学者和翻译工作者。《俄罗斯研究信息》于2000年出版了5期，后一度中断。2010年复刊。在2010—2013年间共出版38期。信息内容丰富、资料扎实，时效性和学术性强，受到了中央有关部门、学术机构、研究人员和读者的重视，许多文章被国内众多刊物引用或转载。为满足读者的需要，中央编译局俄罗斯研究中心把2010—2013年的《俄罗斯研究信息》发表的文章和信息资料予以精选，编成《俄罗斯问题研究》文集，每年一卷，共四卷，由中央编译出版社于2014年6月— 8月正式出版。

四卷文集的内容涉及当代俄罗斯发展的两个重要阶段：一个阶段是2010年至2011年，它是发端于2008年的“梅普组合”的继续；另一个阶段是2012年至2013年，从“梅普组合”转到“梅普易位”，进入“新普京时代”。

普京在其执政八年(2000—2008)间，励精图治，扭转了叶利钦时代的混乱局面，促使俄罗斯逐步走上复兴之路。2008年普京两届总统任期结束后，全力支持梅德韦杰夫接任总统，自己则转任总理，形成了“梅普组合”。2012年普京第三次出任总统，掌握了实现其“给我20年，还你一个强大俄罗斯”诺言的有力杠杆。

在2010—2013年这四年间，俄罗斯经济经历了曲折的发展过程。从2008年下半年开始的国际金融危机使俄罗斯遭到重创，导致国民经济在2009年大幅下降。尽管在2010—2013年这四年间俄罗斯遇到不少困难，但总体上仍保持了稳定发展，各项建设取得了不少成就。

梅德韦杰夫在其执政期间提出了国家“全面现代化战略”，包括经济现代化和政治民主化。在经济现代化方面，强调发展“智慧型经济”，建立以现代最新技术为基础的经济结构，实现科技创新。在政治民主化方面，强调国家的现代化必须在民主价值和机制的基础上进行，提出并实施了一系列有关反对腐败、精简机构、推进司法改革、改革政党体制和选举制度的建议和法律。在外交政策方面，“梅普组合”和“梅普换位”两个阶段之间既有继承性，又有差异性。其总的目标是加强俄罗斯在世界上的大国地位，维护其政治、经济、军事、文化的安全和利益。二者都致力于实现“独联体”一体化，反对北约东扩，巩固和发展与中国、印度的关系，提高“上合组织”和“金砖国家”在国际事务中的作用。在“梅普组合”阶段，美国曾宣布“重启”俄美关系，两国关系略有好转。2012年“梅普换位”后，俄美关系逐渐恶化，争执不断，在中东、叙利亚等问题上处于对立状态。俄力图通过举办2012年符拉迪沃斯托克APEC峰会和2013年圣彼得堡20国集团峰会的机会扩大自己的国际影响。

在2014—2015年这两年间，俄罗斯的政治、经济、外交、社会、内政等领域都发生了许多变化。简要地说，大致有以下几个方面：

在政治领域，俄罗斯经历了乌克兰危机、克里米亚入俄、西方国家的经济制裁、俄美关系紧张、俄日关系陷入僵局、俄民航客机遭恐怖袭击、俄土冲突加剧等严峻考验，但普京应对乌克兰危机和西方制裁的果断有力措施，打击叙利亚境内“伊斯兰国”极端势力的坚决强硬立场，赢得大多数民众的拥护，即使一贯对普京持批评立场的戈尔巴乔夫也赞扬普京“拯救俄罗斯于危难之际”。根据俄罗斯列瓦达中心2015年10月22日的民意调查，普京的支持率高达89.9%，创历史新高。普京在2015年12月3日发表的国情咨文中指出，国际恐怖主义威胁上升，呼吁建立全球反恐统一战线。在此期间，俄罗斯政党格局相对稳定，执政党统一俄罗斯党继续保持一党独大地位，其他三个议会政党——俄共、自由民主党、公正俄罗斯党虽然都自称反对党，但在乌克兰问题、克里米亚入俄、俄土冲突以及国际反恐斗争等方面都支持普京总统的政策，只是在经济和社会政策等领域对政府提出一些批评。

在经济领域，由于乌克兰危机后以美国为首的西方国家对俄实行制裁，国际石油价格下跌，导致卢布贬值、资本外逃、通货膨胀、汇率下降、失业率居高不下。从经济结构来看，俄罗斯长期以来一直依赖能源、原材料部门，经济增长方式落后低效，虽然包括军事工业在内的重工业部门相对发达，但基础设施和轻工业落后，产业结构很不合理。尽管当局提出要向创新型、智慧型经济转变的战略，实际上在短期内难以实现。劳动生产率低下和政府部门治理能力不强也制约了经济发展。俄罗斯经济的亮点是农业取得较好收成，出口部分粮食。俄联邦经济发展部宣称，2014年国内生产总值1.84万亿美元，增长率仅为0.6%，2015年经济萎缩3.7%。为了重振经济，俄罗斯提出了开发西伯利亚和远东地区，建立自由贸易区，大力吸引外资等计划，但成效并不显著。与此同时，俄罗斯与中国的经济合作进一步加强，中国的“一带一路”战略与俄罗斯的建设跨欧亚大陆通道设想对接，加强与欧亚经济联盟的联系与合作，为两国的务实合作开辟了新空间。

在外交领域，2014—2015年俄罗斯与西方国家的矛盾和对立加剧，但在2015年11月13日巴黎遭到“伊斯兰国”极端分子严重恐怖袭击后，俄罗斯表示愿与西方国家在打击恐怖活动中进行合作，双方关系有所改善。但西方国家对俄的制裁仍未取消。与此同时，俄罗斯与中国的全面战略协作伙伴关系迈入新阶段。两国相互配合，成功举办了纪念世界反法西斯战争和抗日战争胜利70周年庆典活动。双方在二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上海合作组织、亚信等机制内广泛开展合作，打击“三股势力”，成为维护地区及世界和平与稳定的重要保障。

在社会思潮领域，执政党统一俄罗斯党宣称“俄罗斯保守主义”是党的意识形态，倡导俄罗斯爱国主义。该党内部存在“社会平台”“爱国主义平台”和“自由主义平台”三个政治平台，分别代表了左、中、右三种不同倾向。俄共宣布坚持共产主义理想，争取建设“21世纪社会主义”，但党内有三分之一党员是东正教徒。公正俄罗斯党信奉社会民主主义，是社会党国际成员党。自由民主党虽然自我标榜信奉自由主义和民主主义，实则具有浓厚民粹主义色彩。这些政党都强调爱国主义和保护东正教历史文化传统。目前东正教在俄罗斯具有重大社会影响，欧亚主义思潮在俄罗斯也得到相当广泛的传播，以纳瓦利内等为代表的体制外的激进自由主义流派在社会上仍有一定影响。

在内政方面，俄罗斯采取了一系列措施，增强反腐力度，改进网络管理，加强对非政府民间组织的管控、打击恐怖主义组织和活动、注重对青少年的爱国主义教育，等等，取得了重要进展。

中央编译局俄罗斯研究中心2014年出版《俄罗斯研究信息》6期，2015年决定在2014年出版的四卷文集(2010—2013)之后，把近两年的学术成果汇集起来，编辑成为《俄罗斯问题研究(2014—2015)》合刊，由中央编译出版社出版。为本卷文集撰稿的除了中央编译局俄罗斯研究中心及局属各部门的研究人员以外，还有中国社会科学院、中央党校、新华社和高校的专家学者。他们从不同角度对俄罗斯问题进行了深入探讨，提出了富有启发性的见解，提供了大量的资料。本卷还收录了有关2014—2015年中东欧及中亚国家在政治、经济、社会、文化等领域发展变化的论文和文献资料。

我们希望，与此前出版的2010—2013年的四卷《俄罗斯问题研究》一样，《俄罗斯问题研究(2014—2015)》合刊的问世能为读者提供新的具有重要理论价值和现实意义的学术观点和资料，有助于继续加深对俄罗斯、中东欧和中亚问题的了解，为进一步推动我国在这一领域的研究作出贡献。

我作为曾经参与创建编译局俄罗斯研究中心和《俄罗斯研究信息》的研究人员和老编辑，对各位撰稿人、编辑出版人员以及给予我们支持和帮助的读者表示衷心感谢！

李兴耕