老龄化背景下我国老年社会工作的困境及出路探究

■文/贺婷婷

老龄化背景下我国老年社会工作的困境及出路探究

■文/贺婷婷

摘要根据国际通用标准，我国2000年已进入了人口年龄结构老年化社会。随着我国老年人口不断增加，他们的生活状态让人担忧。现阶段，针对老年人这一弱势群体，我国更应该从老年人的基本情况出发，通过开展老年社会工作来满足老年人生理、心理、社会生活等方面的需求。

关键词人口老龄化老年社会工作困境

一、老年人与社会工作

社会工作是一种助人自助活动。美国社会工作者协会(National Association of Social Workers，NASW)对社会工作所下的定义是：社会工作是一种专业活动，用以协助个人、群体、社区去强化或恢复能力，以发挥其社会功能，并创造有助于达成其目标的社会条件。

老年人由于生理的自然衰老及社会变迁过程中利益关系和分配关系的重新调整等原因，成为社会人口中的弱势群体，相对无权的群体。老年人不但无法满足自身的需求，且自己正当的利益和需求易受忽视和侵害，当自己的利益被侵害时，由于掌握的资源和权利少之又少，他们往往不能勇于维护自身的合法权益。因此老年人更应该成为社会工作帮助的对象。

二、我国老年社会工作面临的困境

老年社会工作是指以科学知识为基础、以利他主义为指导，帮助有困难的老年人走出困境的活动。据此可以说，目前在我国的社会工作中，对老年社会工作的研究和探索已成为不可或缺的重要组成部分。目前，我国老年社会工作还处于起步阶段，存在诸多问题。

1、社会各界对社会工作的认同度普遍偏低。现实生活中，社会各界对社会工作的认同度都普遍偏低。就养老机构的领导负责人而言，他们对社会工作的理念、原则、工作方法和技巧等大都没有清晰地认识，甚至部分部门负责管理人员对社工的概念也弄不明白，更何谈对老年社会工作的实践经验。

2、专业社会工作者的缺乏。由于我国社会工作发展迟缓和社会工作教育体系不完善，导致专业社会工作者较少，又由于人力资源配置不合理，真正参加为老服务的社工也甚少。上述这些因素都严重影响了为老服务的质量。如今社会福利院、养老院的社会服务人员未受过专业培训，严重缺乏专业社会工作的理念、工作方法和技巧。

3、政府的投入力度不足。这主要体现社会工作者的岗位设置、社工的月收入、社工收入水平、为老服务的相关配套措施等方面。目前，参加我国老年社会工作的在职人员同时兼具多职或者没有编制的现象普遍存在；即便有编制的社会工作者工资待遇也比较低，社会保障水平受限，参与的在职培训也较少。

4、社会资源利用不充分。我国一直以传统的家庭养老为主，而忽视了社会资源的整合作用，如非营利组织的资金注入和管理、社工人员的介入和功能角色的发挥等。这既浪费了我国现存的人力、财力资源，也给国家、社会带来了巨大的负担，而且更不利于解决我国老年人的实际生活问题。

三、改进老年社会工作的建议

老年社会工作是指社会工作者利用专业的理论知识和技巧，帮助老年人解决生活中遇到的各种困难，维护其在经济、政治、文化、法律等社会各领域中的权益，引导其利用自身优势实现与周边环境的良性互动。随着人口老龄化的进一步加剧，老年社会工作将发挥越来越重要的作用。如何开展老年社会工作已成为国际社会共同关注的问题。

1、积极倡导社会各界对老年社会工作事业的关注。救助和爱护弱者是政府的职责，也是社会的责任，必须在制度层面、社会层面呼吁对老年人的关注。提高社会各界对社会工作的认可度，号召大家关注老年社会工作的发展，为老年人提供年适合自己的社会工作专业服务。此外，还应在全社会倡导孝文化，为老年人营造良好的社会氛围，使老年人得到全社会的尊重和关注。

2、整合社区资源，发挥社会照顾的作用。社区养老是一种以人为本的养老方式，它可以让社区和家庭一起来照顾老人的生活，让社区资源得到合理的开发与利用。老年社会工作者应为整合社区各种资源积极提供服务，训练社区成员为老年人服务的能力与技巧，提升其照顾的质量。对于有困难的老人，则应积极帮助其联系各方资源，如养老院、民政局或社区自身资源等，共同解决老年人的实际困难。

3、建设专业化的老年社会工作服务队伍。老年社会工作者是发展老年社会工作事业的主力军，他们的表现是否专业直接影响到我国老年社会工作的服务质量，也关系到我国老年社会工作相关政策能否落实到位。与具有百年房发展历史的西方社会工作相比，我国老年社会工作的发展起步较晚，所以为了给老年人提供更好的服务，我们要建设一支专业队伍。

参考文献：

[1]王德文，张恺悌.中国老年人口的生活状况与贫困发生率估计[J].中国人口科学，2005.

[2]穆光宗.中国老年人口的受教育水平[J].人口与发展，2005，(3).

[3]王思斌.社会工作概论[M].高等教育出版社，2005.

[4]杨蕾.老龄化背景下的老年社会工作[M].湖北经济学院学报，2006，2(1).

[5]陈玉婵，齐铱，徐玲.老年学理论与实践[M].社会科学文献出版社，2004.

（作者单位：西北大学哲学与社会学学院）