拧紧食品药品安全阀

程欢彦

前不久，新闻曝出国内知名企业金锣的猪肉中检出含有“瘦肉精”，再一次引发了公众对于食品药品安全问题的热议。继人造鸡蛋、染色饅头、毒奶粉之后，“瘦肉精”问题屡禁不止，食品药品安全现状让人担忧。去年以来，上海市松江区检察院办理了多起社会影响较大的食品药品类犯罪案件，引发了较高的关注度。

作坊毒鸡爪

为图小利害人

2014年9月25日，松江食品药品监督管理局接举报线索后，联合相关部门对邢某夫妇租用的经营无证熟食加工窝点进行了联合执法。执法人员走进窝点后，院内生、熟食相互混杂，阵阵酸腐的浓郁气味刺鼻，在这个两层民宅及院内搭建的简易棚内摆放着五个标有“磷酸”字样的蓝色塑料桶、12桶泡制好的鸡爪等。

另外，执法人员在冰箱内还发现了已加工好的熟食鸭胗等共100多公斤。这些熟食都在简易棚内进行加工，所用工具就是几只钢锅和一些化工塑料桶。不仅如此，执法人员在邢某夫妇所居住的民宅阁楼和杂物间等处还发现了带有“磷酸”字样的蓝色塑料桶26只和大量的鱿鱼水发剂等。

执法人员对这些蓝色塑料桶内的液体、鸡爪、泡鸡爪水等进行采样送检。经检验，送检的鸡爪、泡鸡爪水中均检出了过氧化氢成分，标有“磷酸”字样桶内的液体中，过氧化氢含量为54万mg/kg。

据上海市食品药品监督管理局执法总队相关负责人介绍，过氧化氢俗称“双氧水”，又叫“漂白水”，根据我国现行有效的《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）规定，过氧化氢既不是食品添加剂，也不是食品加工助剂，属于非食用化学物质，不得用于食品生产加工。

这种非食用的化学物质为何会出现在供人食用的鸡爪中？

据邢某交待，他们在2012年六七月份时，跟一老乡学会了加工熟食，自此他们便在松江区洞泾镇租了一处民宅做起加工熟食生意。小作坊设备简陋，卫生条件差，没有营业执照，也没有卫生许可证，而供人食用的猪耳朵、鸡爪、素鸡等熟食依然源源不断地在这个小作坊里生产加工出来。他们在生产辣鸡爪过程中，为让鸡爪有个好卖相，要用“漂白水”将生鸡爪泡上四五分钟，经过这么一泡，原本黑黑黄黄的鸡爪变得白白嫩嫩，个头也大好多。小作坊加工的熟食多数推销给镇上的一些小熟食店。几年下来，有了不少固定客户，客户要货时便通过短信或电话订购。

在他们销售的这些熟食中，辣椒鸡爪最受欢迎，因为邢家作坊生产的鸡爪不仅卖相好，而且价格比市面上会便宜一到两元。这些鸡爪进货价一般是每斤7到10元不等，加工后销售价格在9到13元不等，中间差价也不过是两到三元，夫妻二人每个月的收益并不大，但就为了这些蝇头小利，却不惜铤而走险。邢某的舅舅、舅妈也如法炮制，做起了无证生产、销售熟食的生意，也用同样的方法加工、销售着“毒鸡爪”，最终一老一少夫妻组双双走上犯罪道路。松江检察院以涉嫌生产、销售有毒有害食品罪对邢某等人提起公诉，经审判，邢某夫妻均被判处一年三个月有期徒刑并处罚金1.5万元；邢某的舅舅、舅妈被分别判处有期徒刑一年并处罚金1.5万元及有期徒刑九个月并处罚金1万元。

工业盐上餐桌

食用盐充门面

去年下半年的一天，上海市盐务管理局的工作人员小李和小陈正在对松江区九亭镇的餐饮饭店进行日常检查。按顺序，接下来该是这家成都小吃店了。由于未到午饭时间，小吃店里顾客稀少。老板娘看见他们，立即迎了出来，边从厨房拿出一包已经开封的盐递给小李。

那是超市售卖的正规包装食用盐，但小李发现，这包盐的外包装上满是油腻，像是很久没动过。细心的小李怀疑这包盐并不是店里日常用的炒菜盐，而是准备着专门应付检查的“门面盐”。

于是，他从厨房锅灶台上的盐罐子中当场取了少许盐到外面的车上快检，结果显示盐中未加碘，可能是工业用盐！当小李和小陈赶回店里，却发现盐罐里的盐已被倒掉，老板娘人也不见了。

警觉的小李在小店后面发现了老板娘的踪影，她正拖着一大袋东西，慌慌张张准备藏起来。原来那是一袋约100斤的工业盐！

经小李询问，老板娘承认店里平时就是用这种工业用盐炒的菜。这家店的工业盐是从何而来呢？如果不追查到源头，还会不断有工业盐售出。

据老板娘肖琴供述，店里所使用的工业盐是自己在洞泾贸易城里的一家小店买的。当时自己还在店里买了紫菜、味精、豆瓣酱、干辣椒等调味品。当说到要买盐时，肖琴跟店家说自己开小吃店用的，之后老板从仓库拎出一大蛇皮袋“散盐”，说是100斤，以75元的价格卖给了肖琴。在超市，一包300g食用盐售价在3块钱左右，而肖琴买的这包盐，平均每100g的售价才0.15元。

民警找到洞泾贸易城里这家传说中“物美价廉”的小店，并在其租用的仓库内发现了七袋总计700斤“散盐”，其实就是不含碘的工业盐。工业盐成分复杂，含有铅、砷、汞、镉、亚硝酸盐等有害物质，长期食用对人体健康有巨大危害。这家杂货店的老板范磊说这些盐是5月底时有人开着卡车上门推销的，自己图便宜买了10包，买进价格是每包45元。

到案后，两人均对自己售卖违规工业盐的行为供认不讳。被告人肖琴在生产、销售的食品中掺入有毒、有害非食品原料，被告人范磊明知他人生产、销售有毒、有害食品，仍向他人提供有毒、有害非食品原料，其行为均已涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪，经松江区检察院提起公诉，两人分别被判处有期徒刑九个月并处罚金2000元。

网店销售“治便秘”

假药丸店主被批捕

近年来，淘宝网店发展迅速，一大批“创业者”通过淘宝网店走上了发家致富的“生财大道”。“创业资本”低，赚钱快，又是坐在家就能赚钱，吴骁心动了，也想趁“淘宝热”赚上一把。于是，他在松江一居民小区租了一间房，开始了他淘宝致富之路。正好吴骁的妻子2007年就曾经注册过一家淘宝网店，只是后来没有经营一直荒废着。吴骁便将其改头换面，直接变成了一家新店铺。经过仔细思量，吴骁选择了减肥保健药品作为自己的上架货品。因为如今减肥之风盛行，有足够的市场需求，同时，这类产品利润空间又很大。吴骁迅速地在网上找了四种产品：号称产自日本的“便秘治疗丸”、“脂肪燃烧丸”和号称产自美国的“脂肪克星”以及一种没有产地说明的“减肥酵素”。

供货方很快就从广州给吴骁发来了货，并给了吴骁很多相关的产品介绍，吴骁将介绍一一粘贴到自己的店铺页面上，就开始进行正式销售。由于产品介绍将产品效果写得十分诱人，吴骁本身也能说会道，经常劝说顾客购买“套餐”或是给他们进行打包销售。吴骁的淘宝店生意日益红火，到了年底的时候，吴骁自己一个人已经完全忙不过来，于是他找来小舅子赵从康，帮忙其做网店客服以及一些发货工作。

2015年6月，松江区市场监督管理局工作人员进行检查时，在吴骁所租的居民房里发现堆有大量不明胶囊和药丸。其中光“便秘治疗丸”就有3万多粒。这种粉色的小药粒每盒进价是58元，卖出去的价格却是110～120元，整整翻了一倍。更让人触目惊心的是，经鉴定，这种号称功效神奇的“便秘丸”竟然是假药。

到案后的吴骁、赵从康如实供述了自己的罪行，其淘宝店铺并无相关药品经营许可证和相关资质，其所售卖药品也并无进口药品注册证书。两人心中也清楚这些药品来源有问题，但为了牟利，两人都选择视而不见。

凭借淘宝网店，两人赚了数万元，但“不行正道”终究难逃法网。两人明知其所售产品为假药仍旧予以销售，其行为涉嫌销售假药罪，被上海市松江区检察院依法批准逮捕，等待他们的将是法律的严厉惩处。

拧紧“安全阀”

食品药品需共治

近年来，涉及民生的食品药品安全问题备受关注，但从上海市松江区检察院近两年来的办案数据显示，食品药品领域的刑事案件数量却居高不下，甚至呈持续增长趋势。解决食品药品安全问题的关键，要从源头入手，加强对生产者、销售者的监管。而如何有效地控制和把握食品药品监管环节，一直以来都是一项长期艰巨的任务。检察部门作为打击食品药品类犯罪的重点环节，也应该积极探索好的办案机制和做法，有效打击和预防食品、药品领域的刑事犯罪。

作为检察机关，首先可以加强与侦查机关之间的联系和配合，依托侦查机关的基础工作，引导与完善正确的侦查方向。获取重点案件信息后，可以提前介入，引导侦查工作的展开。对于具有高社会关注度、影响范围广的危害食品、藥品安全类犯罪，加强与相关单位及部门的配合，合力打击，拔除问题根源。同时，检察部门作为法律监督机关，对于食品药品犯罪案件的相关线索及案件信息，要仔细查证，做到审查监督并行，确保每一起案件得到合法合规的处理。

编辑：程新友 jcfycxy@sina.com