关于低碳经济发展下金融支持问题

摘 要：实体经济的发展离不开金融的支持，实体经济要想转型也需要金融的辅助，金融机构可以把在经济活动中最重要的三大市场包括商品、能源和资本市场进行有效的结合，而如今越来越被重视的低碳经济需要实体经济加以扶持。本文对我国碳金融的目前的发展状况和存在的缺陷进行详细的分析，并列举了发展低碳经济的一些必要性，并且通过构建完善的碳金融体系，制定出符合我国现状的低碳金融快速发展的方法以及如何用金融来支持低碳经济的建设。

关键词：低碳经济；碳金融；金融机构；金融支持；碳金融框架

从目前的情况来看，碳金融在我国得到了一定程度的发展，人们也开始重视碳金融，但是现在还只是发展的起步阶段，各方面都存在着不足之处。比如，金融机构没有很好的参与到碳金融的发展中，没有起到其应有的作用，致使碳金融的市场出现严重的分割现象，而且目前也没有形成完善的碳金融中介机构，另外就是碳金融的产品过于简单，形式比较单一等等。针对此种情况，我们提出了一些关于低碳经济发展的碳金融支持建议，希望可以有效促进我国低碳经济的发展。

一、中国低碳经济发展的现状及面临的资金缺口

作为世界人口大国的中国目前是世界上最大的发展中国家，也是世界上经济增长最快的工业化国家之一，但是同时也是世界上二氧化碳排放量最大的国家，所以我国在低碳经济的发展上提出的战略决策将对世界低碳经济的发展以及人类的可持续发展产生直接深远的影响。目前环境库兹涅兹曲线正处在上升阶段，说明对资源的消耗、对环境的污染程度以及对碳的排放量在以指数的形式增加，中国在未来的20-30年将处于社会和经济发展的快速攀爬期，如何能即保证了我国经济的快速发展，又履行了低碳排放的国际重责，是我国目前面临的最严峻的挑战。

中国作为一个有高度责任心的国家，非常重视世界气候的变化问题，并制定了些相关的政策以及采取了一系列行之有效的措施来应对这些变化。胡锦涛主席在2009年9月的联合国气候变化峰会上做出承诺：“中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划， 并继续采取强有力的措施大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济”。中国政府在2009年12月的哥本哈根世界气候大会上，也做出承诺：到2020年实现单位GDP排放量比2005年减少40%～50%，并且根据此承诺我国出台了很多相关的政策以及采取了相应的措施，为缓解生态环境的变化以及适应气候的改变做出积极的努力。

低碳经济对全世界来说都是一种全新的经济增长模式，但是无论任何国家在对一些减少污染排放量的项目上进行资助需要投入很多的资金，在建设一些环保的基础设施上也需要巨额资金的支持，所以要想真正的发展低碳经济，就需要有巨大的资金供给和资金流动机制在背后做铺垫。在世界银行《2010年世界发展报告：发展与气候变化》的报告中明确指出，当前发展中国家在适应气候变化和节能减排上需要的资金还存在巨大缺口。该报告中还预测到2030年，预计每个国家每年需要在适应气候变化上耗费的资金为750亿美元，每年在节能减排上耗费的资金为4000亿美元，如果想研发新的环保技术，每年好需要添加额外的1000至7000亿美元，但是当前发展中国每年用在气候上的资金仅为750亿美元。中国作为最大的发展中国家，在迈向低碳经济这个领域的门槛时也面临着巨大的资金问题。《斯特恩报告》中测算，用全球每年GDP的1%来投资到低碳经济中，将来每年GDP5%～20%的经济损失就可以被减少。以中国为例，2009年中国的GDP为4.91万亿美元，以此为基数算，中国经济转型向低碳经济发展每年需要的资金投入为491亿美元，折合人民币3000多亿，目前中国在这方面的资金还存在着巨大缺口。在应对全球气候越来越严峻的形势下，发达国家应该向发展中国家无论是资金还是技术上伸出援助之手，但是从长远的角度看，发展中国家应该发展自己的碳金融市场来支持向低碳经济的转型。

二、构建我国低碳经济创新型金融支持体系

1.构建相应的碳金融市场

经济的发展离不开金融市场的支持，低碳经济也使如此，我们首先应够建立与低碳经济相对应的碳金融市场，采取一些有效的措施开发碳金融产品并且充分利用这些产品。相对来说我国在世界上属于能源大国，碳排量资源也叫其他国家而言是比较丰富的，加上我国碳排放权也使位列世界上前几名的额，决定了我国在清洁发展机制上可以提供更大的供给，这是目前我国存在的最大的优势。但是我国目前的碳金融市场还是比较狭小，与国外先进的国家尤其是比较发达的欧美国家相比较来说，我国的碳金融市场的功能相对较少，规模也相对较小，还存在着很大的提升空间，需要花费很多的努力来减少之间的差距。

我国碳金融交易市场中存在很多弊端。在全国范围内来看，我国只有按照区域划分出来的交易试点，并且形成了很多区域性的碳排放权交易所，但是没有能够形成比较系统比较全面的碳金融交易平台，这些交易所之间也是各自按照自己的方式经营，独立存在，之间没有建立统一的可以在不同交易所共同实行的市场规则和体制。另外就是我国的碳交易市场发展比较缓慢，大多都是起步阶段，交易量非常小，价格远远低于理想的标准，这些问题在一定程度上导致了我国一直在碳排放权交易的价值链的最低端徘徊。所以我国应该花费很大的力度去借鉴和学习国外先进的在碳金融市场上的使用的经验，学习国外在碳金融市场上的如何进行区域规划设计、设立了哪些相关制度以及碳金融交易平台如何铺设等，然后再结合我国碳金融市场上的实际状况以及我国国情的现状，合理的规划出适合我国发展低碳经济的环境和金融市场，并构建统一的碳交易市场机制，加强碳交易市场的完善工作以及碳交易市场的核心竞争力和综合竞争力，使我国的碳金融交易成为国际上碳交易平台的佼佼者，并且快速步入世界碳交易市场的价值链的最高端。

此外，我国的碳金融产品比较单一，碳金融产品相关的衍生产品样式很少甚至到没有的地步，这种情况严重制约了我国碳金融市场在国际上的快速健康的发展。因此，我国应该加大力度发展清洁机制项目、合理能源管理项目、自愿减排项目以及节能减排技术项目的交易，增加碳金融在金融行业的竞争力，扩大宣传力度，使企业能够更加了解和熟悉相关的碳金融产品，在对碳交易市场加强规范化建设的同时，还应该加大力度开发和研究碳交易产品的相关衍生品，不断的推陈出新，比如以碳排放权作为标的物，设立期权和期货等相关的衍生产品。

2.健全法律政策

由于我国的碳金融市场还处于起步阶段，与碳金融交易相关的法律法规和政策制度几乎是空白区，所以为了使我国的碳金融有一个良好的发展环境，除了要建造相应的金融市场、开发创新金融交易产品、设立相关的中介服务机构外，国家还要对其交易活动进行宏观上的调控以及强制性的管理，也就是要为碳金融交易市场提供强有力的法律保障和政策支持。鉴于我国在这方面的经验不足，应该充分借鉴国外先进的碳金融市场的相关规章制度，然后综合我国金融市场的实际情况，制定出与之相匹配的法律法规和文件，可以在实施过程中根据情况不断的改进和完善，最后达到能使我国碳金融市场高效快速的在规范化下运作并发展。

3.加强监管力度

碳金融交易市场的健康快速的发展，需要监管部门给予合理的监督和管控。只有当监管部门可以按照相关的法律和规章制度对碳金融市场进行管理，才能使与碳金融相关的法规实现其应有的效用。因此，除了要建立一套完善的、合理的、符合实际情况的法律法规和规章制度外，监管部门还应该加大监管力度，一方面监管部门要不断的提高自身的综合素质，不断的学习和更新服务理念，改变原有的传统的监管方式，开发出符合新时代要求的同时也能满足碳金融市场的状况的监管模式，另一方面也要学习国外先进的监管机制和对风险调控把握方法，结合我国自身的市场情况，总结出一套符合我国碳金融市场状况的监管体制和风险控制制度等，以降低碳金融的风险，保证其可以在良好的环境中得到快速稳定的发展。

总之，随着我国积极的快速发展以及世界经济逐渐一体化的趋势，我们在不断获得经济建设带来的丰硕的成果的时候，对我们的生态环境也造成了一定程度的破坏，这些生态和环境问题，使越来越多的人开始关注低碳经济的发展，而经济发展需要相关金融的支持，对我国来说，碳金融市场还是在最初的起步阶段，法律法规和相关政策还是一片空白，碳金融的中介服务机构也需要提升自身的服务水平，碳金融市场产品单一匮乏，相关的衍生产品更是少之又少，这些都是我国碳金融快速发展的障碍。我们应该在发展中不断的对这些问题进行改善，寻找并总结出一条适合我国碳金融发展的康庄大道。

参考文献：

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[3]王保忠，何炼成，李忠民.金融支持低碳经济发展的一般机理与多维路径研究[J].现代经济探讨，2013，12：39-43.

作者简介：李溪（1984.02- ），女，安徽，博士，讲师，研究方向：环境经济、企业绿色行为