全面预算管理在财务中的应用分析

摘 要：高效的财务管理环节中，全面预算管理极为重要，因为预算管理能够贯穿财务管理全部过程。我国高等院校在改革开放之后，财务管理水平得到有效提升，全面预算工作也在循序渐进展开，本文分析了当前高校全面预算管理的主要特征，然后分析当前预算管理所存在着的问题，最后提出相应的应对策略。

关键词：全面预算；财务管理

一、引言

随着教育体系改革的不断深入，社会对高校财务管理的要求变得更高，不仅需要高校进一步发展建设资金，同时还需要注重对资金投入的控制，从而为高校的持续发展提供重要的资金保障。在高校改革之前，高校的资金基本上来源于国家的拨款，但是在教育系统改革之后，高校资金除了国家少量拨款之外，还需要积极引入战略合作伙伴，以及通过校办企业来提升资金量。这些变化都要求高校的财务管理与时俱进，提升自身的管理水平才能够积极应对各种变化。对此全面预算管理开始被很多高校引入，并且在财务管理方面得到广泛应用。

二、全面预算管理特征及问题展现

1.高校全面预算管理特征分析

当前高校全面预算管理特征主要有四点：第一，以效益为核心点。全面预算管理可以将管理职能进行整合，并促进高校诸多环节的整体化管理，进而有效提升管理的效率。所以全面预算管理一个重要的特点就是以效益为核心。第二，市场导向。高校专业设置以及培养计划必须要紧密通过分析市场来制定。满足市场需求，从而促进高校的可持续发展。第三，全员参与。全面预算管理在高校内部的实施离不开全员参与，只有高校员工积极参与预算编制，才能够有效保障预算和最终的成本基本一致。第四，财务管理。高效推行全面预算管理，高校的财务管理部门发挥主体作用，他们会对预算进行编制，然后通过控制以及考评，来推动全面预算的实施。所以全面预算具有显著的财务管理特征，在财务管理中起到极为重要的作用。

2.全面预算管理在高校中的问题

当前高校在实施全员预算管理时主要容易出现下面几个方面的问题：第一，预算编制时间相对较短，质量相对欠缺。预算编制工作比较复杂，如果没有充足的时间进行调研分析，就难以提升预算编制的质量，这就会容易造成在实际执行时，容易对预算进行不定期的增加，于是预算工作就会逐渐形同虚设，缺乏应有的约束力，这为全面预算管理的执行显然起到严重的负面作用。

第二，编制的方法不够科学合理，财力配置不够科学。在传统的预算编制模式中，基本应用的是基数和发展相结合的方法，其中基础部分主要用于支出的核心参考，如果这个基础本身制定的就不够合理科学，就必然导致年度核定的支出目标和具体实践中具有显著差异，进而导致高校不同院系和部门财力分配的不均匀，同时资金的供求矛盾也会越佳凸显。这必然会影响到财务管理中的调节功能。

第三，预算编制粗细度不够，导致可监督可检查性缺失。当前很多高校在编制预算时，更多将收支通过类来进行预算，很少细化到每一项的支出。这样就会导致预算的细度不够，给监督以及检查工作带来显著困难，同时也不利于高校的廉政建设。

三、完善高效全面预算工作的主要策略

当前，随着教育体系改革的不断深入，高校财务管理工作开始进入新的发展时期，需要更多引入现代化的管理模式，借助现代化的管理软件，同时财务管理工作人员的知识结构也需要进行更新，所以在高校，想要更好的执行全面预算，就需要从下面几个方面进行发展和完善。

1.革新财务管理观念，积极推进全面预算管理

对于高校而言，校领导和财务管理部门领导要充分认识到全面预算管理的重要性，要从思想观念上，彻底消除预算内、外资金的使用出现人为割裂的现象，将高校资金进行综合，形成统一收入、统一支出的全面预算管理观念。要积极反对内紧外松的管理模式，全面实施全收全支的管理模式，对高校的财务资金进行统筹规划，进而形成科学的自我发展和自我约束的现代化管理机制，另外高校还需要对办学观念要加以革新，增强办学的自主性，这样才能够更好的促进高校积极实施全面预算管理。

2.科学的设置相应的机构

在机构设置方面，要对高校级别的财务管理机构的职责、地位要进行明确，另外还需要明确校级财务管理机构对二级财务管理机构的监督职责以及相应的管理权限。对现行的校级财务机构进行科学调整，设置专业的计划部门，增强高校日常运营及发展的计划性，提升计划管理职能，因为高校从扩招和深化改革之后，传统依靠某位领导的简单的预算管理已经难以符合高校的快速发展需求，所以要尽可能的通过对财务机构的调整提升财务管理的全面性和精准性规模性。

3.引入现代化的工作方法

如果仅仅凭借传统的手工管理模式或者经验管理模式，那么对于目前的高校财务管理而言，已经难以适应。全面预算管理不仅体现在财务预算编制更加的科学和全面，同时还需要对标准、编制程序以及算法、监控等诸多环节都需要进行现代化创新，积极应用计算机技术来增强预算管理的自动化和高效化。同时也能够通过计算机软件来对预算管理进行实时的监控和核算，以及对预算的实施结果进行评价，分享好的经验，如果发现问题需要及时处理，从而提升全面预算管理的效果。

四、结语

总而言之，对于高校而言，实施全面预算管理已经是当前会计制度改革的基本要求，对于高校而言，需要不断创新和革新自己的观念，将全面预算管理全面的贯穿高校财务管理的各个环节，从而不断提升高校财务管理的改革深入，推动其向现代化方向发展，进而提升高校财务管理水平。

参考文献：

[1]谷增军.煤炭企业全面预算管理的风险问题探讨[J].财会研究，2011（04）.

[2]高岩.浅谈加强高校预算资金管理的途径[J].中国乡镇企业会计，2011（02）.

作者简介：冯莉（1978.09- ），女，湖北人，本科，会计师，研究方向：财务管理、预算管理、独立学院筹资融资及资金使用等