我国茶叶出口面临的主要障碍与优化策略

林婕

茶叶作为天然、健康的无酒精饮料，受到全球消费者的青睐。我国是世界主要茶叶生产国，2014年全国茶叶总产量达到195万吨，较2009年增长43.4%；茶园面积为274公顷，较2009年增长了32.5%。茶叶是我国的传统出口农产品，出口量位居全球前列。据中国食品土畜进出口商会茶叶分会公布数据显示，2014年茶叶出口30.1万吨，受欧盟农残检测标准严苛、生产成本增加等多种因素影响，较上年下降7.5%。近年来，我国茶叶出口优势和适应国际竞争的能力均有所减弱，面临着诸多发展障碍或问题。基于此，本文通过分析我国茶叶出口行业发展现状及面临的主要障碍，提出了完善我国茶叶出口行业发展的解决策略。

一、我国茶叶出口发展现状分析

（一）我国茶叶出口量总体呈现稳定增长的态势，在全球茶叶市场地位显著

自我国加入世界贸易组织（WTO）以来，茶叶出口贸易量总体呈现出稳定增长的态势，但近年来呈现小幅振荡。如2014年茶叶出口量为30.1吨，较上年同期下降7.5%，出口金额为12.7亿美元，较上年同期增长2.1%。如图1所示，从我国茶叶出口总量来看，2004-2009年呈现稳定增长的态势，年均增速为7.6%，2010-2014年多种因素的影响，如生产成本上升、人民币升值、海外需求抑制等，表现上下小幅波动的态势。从我国茶叶出口金额来看，2004-2014年呈现稳定增长的态势。尤其是在2010-2014年，尽管茶叶出口量呈现波动，但出口金额仍旧保持着稳定增长，表明我国茶叶出口价格保持稳定，并呈现出逐步上升的格局。同时，我国茶叶出口占全球比重呈现持续上升的格局，2004年为12.2%，至2014年增加至17.6%。自古以来茶叶都是我国对外出口的重要商品，我国茶叶在全球茶叶市场地位显著。

（二）我国茶叶出口品种多样，但以绿茶为主

我国茶叶出口品种多样，主要包括绿茶、红茶、特种茶，特种茶又可细分花茶、普洱茶、乌龙茶、黄茶、紧压茶等。我国茶叶出口以绿茶为主，尽管近几年受国际需求的抑制的影响，绿茶出口量有所下降，但仍占出口总量的80%以上。我国绿茶出口规模居世界第一，出口品种主要为珠茶、眉茶为主，占全球绿茶贸易量的八成以上。2004年我国绿茶出口量为21.6万吨，占出口总量的77.14%，至2014年我国绿茶出口量增加至24.9万吨，占出口总量的82.7%。2004-2014年间，我国绿茶出口总量持续攀升，年均增长32.7%。由此组数据可见，绿茶在我国茶叶出口占据着越来越重要的地位。同时，从全球消费市场来看，红茶是茶叶消费主体。在2000以前，我国茶叶出口以红茶为主，如1950-2000年的50年间，红茶出口量大于绿茶出口量的年份就有29年。新世纪以来，受我国自然条件的限制，红茶品质下降，导致出口量急剧下降。1991年我国红茶出口量为7.5万吨，2008年出口量下降至4.0万吨，2014年更是跌落至2.8万吨的最低点。特种茶是我国独有的出口品种，近年来出口量有所下降，如2014年乌龙茶出口1.5万吨，同比下降9.7%，普洱茶出口0.34万吨，同比下降25%。但特种茶单价提升较快，远高于绿茶、红茶出口价。

（三）我国茶叶出口集中于亚、非地区，摩洛哥是我国最大的茶叶出口国

我国茶叶远销全球近200多个国家与地区，但主要集中于非洲、亚洲地区，占茶叶出口总量的八成左右，其次是欧洲与北美洲，约占到两成左右。2014年我国对非洲出口茶叶数量为16.3万吨，占出口总量的54.2%，而2008年这一比重仅为44.4%；对亚洲出口茶叶数量为7.8万吨，占出口总量的25.8%，2008年这一比重为34%（见图2）。对比可见非洲、亚洲仍旧是我国茶叶主要出口地，2014年已接近九成，但近年来呈现出越来越向非洲集中的格局，对亚洲地区的集中度逐步减弱。2014年，我国对欧洲、北美洲茶叶出口数量分别为4.14万吨和1.65万吨，占出口总量的13.75%和5.5%，与以往年份占比基本持平。对南美洲、大洋洲茶叶出口比重一直较低，约为1%左右。从我国茶叶出口国别来看，2014年出口量排在前五位的国家分别是摩洛哥、多哥、美国、阿尔及利亚、塞内加尔。长期以来，位于非洲西北端的摩洛哥是我国最大的茶叶出口国。2014年出口量为5.9万吨，占我国茶叶出口总量的19.6，出口金融为2.12亿美元，占出口总额的16.7%。

（四）国有、集体企业茶叶出口份额逐年下降，私营、外资企业逐年增加

随着我国经济体制改革的不断加深，茶叶出口企业竞争加剧。从表1数据分析来看，近年来呈现出两大特点：其一，国有、集体企业茶叶出口份额呈现出逐年下降的趋势。2004年，国有、集体企业茶叶出口数量分别为15.8万吨和4.0万吨，占比56.4%和29.3%，2014年出口数量分别下降至4.7万吨和1.4万吨，占比分别下降至15.6%和4.7%。其二，外资、私营企业茶叶出口份额呈现逐年上升的趋势。2004年，外资、私营企业茶叶出口数量分别为0.6和7.7万吨，占比2.1%和27.5%，至2014年出口数量分别上升至2.02万吨和21.1万吨，占比分别上升至6.7%和70.1%。其中表现最为显著的是：国有企业茶叶出口急剧下降、私营企业茶叶出口持续攀升。

二、我国茶叶出口发展所面临的主要障碍

（一）我国茶叶生产成本持续上升，加之受全球经济影响导致出口业绩难以提升

在全球经济一体化、自由化的大背景下，茶叶出口受全球经济环境影响日益明显，导致生产成本持续上升、海外需求抑制。尤其是我国劳动力价格水平呈现整体上升的趋势，对于劳动密集、科技含量低的茶叶出口企业而言，面临着生产成本持续上升的格局。近年来，我国城镇单位就业人员平均工资名义增速年均超过了10%，自2012年劳动红利逐步消失，东部地区甚至出现了“用工荒”。据国家统计局公布数据显示，2014年达到56339元，较上年同期增长10.2%。人民币升值，美元、欧元、卢布等货币贬值，使我国茶叶出口企业通过海外市场提价转移成本上升压力变得几乎不可能。尤其是2008年全球金融危机的冲击，国际经济动荡不稳，在人民币升值背景下，茶叶出口企业面临生存压力，甚至不得不陷入有单不接、长单改短单的尴尬局面。除此之外，全球信贷紧缩，茶叶贸易周期长、回款慢，导致茶叶出口企业积极性下降。部分非洲国家疾病疫情和政局动荡影响了茶叶贸易，对非洲出口下降4.2%。总结而言，我国茶叶出口总量总体保持上升，但近年来受全球经济影响，生产成本技术上升，导致茶叶出口业绩短期内难以提升。

（二）多国贸易保护手段的制约，挤压了我国茶叶出口空间

我国是世界茶叶生产大国、出口大国，但近年来多国贸易保护手段的制约已成为我国茶叶出口行业发展的主要障碍。如绿色贸易壁垒、反补贴等非关税壁垒，无形中提高了茶叶准入门槛，挤压了我国茶叶出口空间。近几年，欧盟、日本、澳大利亚等多国都对茶叶农残检测标准进行了制定与修订。受此影响，我国茶叶在出口之前面临着自检、第三方检验等多种检验，使成本上升，且由于标准严苛、检测方法多变，甚至面临着废弃、退货的风险。如2014年我国输欧、日茶叶因农残检测超标被通报了33次，其中欧盟30次，日本2次。严苛的标准是加大了茶叶出口企业的生产成本与经营风险，使原有的价格优势不再明显，利润空间被挤压。由此，部分企业不得不调整经营战略，纷纷开拓出口门槛较低的非洲市场。总体而言，从发达国家日益严苛的茶叶农残检测标准来看，对我国茶叶出口企业提出了升级转型、提升技术含量的要求。

（三）我国出口茶叶品质不高、竞争手段单一，处于产业链中末端

宏基（Acer）公司提出以“微笑曲线”来体现产业链的附加值。即位于中间的制造、生产、加工环节的附加值最低，而位于两端的研发、营销环节的附加值最高。我国茶叶出口企业主要以生产、加工为主，茶叶品质不高，长期将低价格作为主要竞争手段，使之处于产业链中末端。从研发投入来看，科技创新意识差，茶叶产品多为初级加工，技术含量低、附加值低。据中国食品土畜进出口商会茶叶分会公布数据显示，我国茶叶生产企业研发投入约占营业收入的1%，远低于国内企业平均4.7%的研发投入。从种植来看，我国茶树种植面积全球第一，良种茶树种植面积比重仅为20%，受种植技术、管理等因素的影响，产量位于全球第二。加之违规用药、重金属超标等，导致茶叶质量不稳定。从生产加工来看，茶叶出口企业数量多、规模小、加工能力弱，尤其是中小企业约占到70%左右，普遍存在厂房简陋、设备陈旧、生产技术落后，甚至为了竞争使用掺杂手段，导致茶叶质量难以保证。从经营手段来看，缺乏自主品牌，分销渠道缺乏。尤其是中小茶叶出口企业以定牌、来单加工为主，大部分利润被国外品牌商所赚取，难以适应国际化需求。

（四）国际竞争对手比较优势明显，严重冲击我国茶叶出口行业

新世纪以来，国外茶叶出口行业发展迅速，在政府支持、成本控制、产品质量等方面获得相对优势，在国际茶叶行业形成了比较优势明显。具体表现于：其一，国外纷纷出台多种政策措施，鼓励、扶持本国茶叶出口行业的发展。如越南为促进茶叶行业向现代化、机械化发展，提供低息、无息贷款；印度为鼓励茶场将利润用于购置机械、设备，提升茶叶出口行业生产效率，出台免征所得税的政策；斯里兰卡为减轻茶叶出口企业的税收负担，免征其国内茶叶生产、销售等环节的税收，仅在出口环节征收茶叶税2.5卢布/Kg（相当于0.23元人民币）。其二，东南亚一些国家的茶叶出口占据着成本绝对优势。如越南、印度尼西亚的人工、土地成本低廉，更具价格优势。其三，高品质茶叶不断在国际市场受到追捧。如日本绿茶因其品质较高、质量上升，在国际市场中享有高价格待遇；印度近年来通过多种手段扶持茶叶出口企业，在茶树品质、制茶技术等方面取得成效，茶叶品质在国际市场享有较高口碑；斯里兰卡低海拔地区种植茶树，使红茶品质不断提升、国际竞争力增强，给中国红茶出口造成较大冲击。

三、提升我国茶叶出口发展的优化策略

（一）优化茶叶出口结构，稳定传统市场、开拓新兴市场

当前我国茶叶出口以绿茶为主，红茶出口比例呈现下降趋势，这与国际茶叶市场需求相反。由此，要促进我国茶叶出口行业的发展，必须优化茶叶出口结构，在稳定、保障传统市场的基础上，捕捉市场信息、开拓新兴市场。具体可从以下几条路径着手：其一，优化茶叶出口结构。继续扩大绿茶在国际市场中的竞争优势，鼓励白茶、普洱茶等茶叶产品出口，将其转化为国际市场需求增长点。规避国外竞争对手的相对优势，控制红碎茶出口，提高袋泡茶、速溶茶等出口比重。其二，针对国际茶叶市场消费特点，倡导使用小包装茶叶。其三，优化茶叶出口地区结构。继续扩大亚、非地区的市场份额，逐步开拓欧洲、北美洲市场。积极捕捉国际茶叶市场信息，如突破苛刻的检测标准，不断提升出口质量与份额。积极开拓中东、独联体市场的开发，做到新兴市场、传统市场都有所收获。

（二）扩大国内茶叶需求，鼓励茶叶出口企业“走出去”，积极提升抗风险能力

在全球经济一体化、贸易自由化进程中，国际大环境对茶叶出口行业的影响日益突显，竞争更为激烈。因此，提升我国茶叶出口企业的抗风险能力，主要可从内、外两条路径着手：其一，积极创新茶叶产品，扩大国内茶叶需求。扩大国内茶叶需求，对于增强茶叶出口企业的抗风险能力有着积极的意义。当前，我国居民收入水平提升，对生活品质要求提升，茶叶生产企业可通过创新茶叶产品，扩大国内需求，从而减小受国际大环境的影响。其二，鼓励茶叶出口企业实施“走出去”战略。在境外建立生产基地、兼并重组本地企业，进行茶叶加工、经营，从而规避贸易壁垒，减少交易成本。尤其是在亚洲、非洲地区的伊斯兰国家，这些国家是我国茶叶出口主要消费国，居民视茶如粮，能够利用当地技术、人力，在短期内迅速占领市场。同时，针对当地居民消费习惯，适当创新、研制产品，从而扩大销售份额。

（三）逐步完善茶叶产业链管理，提升茶叶出口企业利润空间

产业链管理是舶来品，作为一项庞大的体系，涵盖战略、业务、生产、技术等，对于企业培育竞争优势、提升综合实力、扩大利润空间有着积极意义。完善茶叶产业链管理，要从全局性的高度着手：其一，改良茶树品种，合理科学使用农药，加强种植环节管理。扩大无公害、有机茶园面积，提升种植效益。加强茶农素质教育，实施登记备案制度，科学种植。其二，增强创新意识、提升创新能力，加强生产、加工环节管理。结合海外市场需求，创新特色产品，提升加工能力，延伸产业链长度。尤其是发展有机茶、功能性茶（降压茶、降糖茶），从而实现品牌溢价。其三，积极发展连锁店、加盟店，加强营销环节管理。加强与国际茶叶行业组织的交流，发放宣传资料，提升国内茶业出口企业知名度。加强与重点消费国茶叶行业交流、协作，升级贸易流通方式，提升茶叶行业国际话语权。其四，加强品牌建设，以“龙头企业”为标杆，逐步实施国际化品牌战略。加快与发达国家的产品认证互认进程，出台税收、信贷等方面优惠政策，扶持茶叶生产、加工企业，逐步打造国际知名品牌，提升茶叶出口企业利润空间。

（四）全方位、全过程提升我国出口茶叶质量

受欧盟、日本、澳大利亚等发达国家对茶叶农残检测标准日益严苛的影响，给我国茶叶出口企业生存带来挑战。由此，茶叶出口企业必须全方位、全过程提升出口茶叶的质量，以减小质量风险，应对国际茶叶市场的激烈竞争。具体可从以下几种路径着手：其一，茶叶出口企业创新组织模式，加强与茶叶生产源头的协作，提升茶叶质量。建立茶叶原料生产基地，采取多种模式与茶场、茶农合作，对种植、用药等统一管理，从源头上控制茶叶质量。其二，建立全面的茶叶质量可追溯体系。即实现从茶叶采摘、加工到包装、配送等环节全方位的质量监控，通过信息技术，使消费者能够查询茶叶产地、加工等各环节信息。其三，通过国际认证、有机认证等，提升茶叶质量。如IS09000、HACCP等认证。

（五）加强政府、行业协会、茶叶出口企业间的联系，提升我国茶叶的知名度

面对日益竞争的国际茶叶市场，政府、行业协会、企业间必须加强联系、形成合力，从而促进并完善我国茶叶出口行业的发展。其一，政府强化茶叶出口行业引导，着力提升我国茶叶的知名度、美誉度。制订与国际标准接轨的标准与标识，建立权威的茶叶信息平台，突破国际绿色技术壁垒，提升企业化解风险的能力。其二，行业协会发挥双向服务作用。既要向政府反映行业动态、热点问题，配合政府部门制定相关的标准，对茶叶质量进行监督；又要对茶叶出口企业的生产、加工进行引导，传递国际市场信息、宣传国际农药残留标准。其三，茶叶出口企业自主创新，按照市场规律进行兼并重组。加大技术改革与创新，扩大规模、提升效率。加快产业升级改造，促进企业打造国际知名品牌。