理顺四种关系 打好办公室工作攻坚战

文/中共桃源县委办公室 刘厚发

办公室处在起承转合的关键点上，承担着协调各方、参政设谋、督促落实、沟通民意的重要职责，是一级党委的服务中心、运转中心、参谋中心、信息中心、指挥中心。在全面深化改革的大环境下，各种矛盾加速激化，各项事务越发精细，对基层党委办公室的工作提出严峻的考验，很有必要理顺以下四种关系：

（一）正确处理务虚与务实的关系，促进工作科学部署。要以务虚为导向，以务实为支撑，从纷繁杂乱的事务中解脱出来。

一是科学认识务虚作用。善于站在全局的高度，站在领导者的角度，站在不同的维度，深度思考，整体谋划，找对路子。在推进新型城镇化过程中，桃源县委办公室提出“工作重心向城镇转移，工作力量向城镇摆放，项目资金向城镇倾斜”的建议，得到县委、县政府的高度肯定并予以采纳。两年来，累计完成城建综合投入30亿元以上，各乡镇每年实施城建项目1个以上，在方向上引领城镇发展，在财力上保障项目建设。

二是坚持加大务实力度。千条万条，不去落实就是白条。方案制定得再详细、工作安排得再合理，不抓落实就只是一纸空文、束之高阁。按照“年初系统梳理、全年遵照执行”的原则，全县性大会实行打捆召开，由会议牵头单位主动申报，经县委督查室初审，送县委主要领导再审，报县委常委（扩大）会议终审确定。除上级有硬性要求或特殊规定，一律不新开口子，临时召开大会，严格贯彻落实县委的集体决策。

三是全力推进虚实结合。虚与实从来就不是相互矛盾的对立体，研究决策需要务虚意识，落实决策需要务实推动，要以虚带实，以实促虚，切实转变职能虚化观念，着力在“实”字上下功夫。按照“年初定思路、月初拿方案，周末编安排”的模式，每季度召开县委办班子成员会，每月召开组室工作会，总结经验教训，部署重点工作；每周末编发县级领导下周重要工作、重大活动预安排表，将各项工作具体化、细致化。

（二）正确处理苦干与巧干的关系，掌握事务活动分寸。过犹不及、木硬则断。既要有敢闯敢为的决心与拼劲，也要注重脑力与心智的灵活运用，找准事务切入点，提高办事能力。

一是脚踏实地，甘于奉献。冰冻三尺，非一日之寒。庞大的工作体系，由一件件的小事堆砌而成，吃苦在所难免，必须调整好心态，放开身子去干。无论是文稿写作，还是信息编写，都建立在深度思考、长时间码字之上，常常是别人高床暖枕、觥筹交错时，自己冷凳孤灯、与字为伴，力求结构合理体现文章主题，内容实在写在点子上，语言朴素实事求是，真正成为反映社情民意、为群众谋福祉的有力平台。

二是因地制宜，敢于创新。从事办公室的工作，决不能被铺天盖地的事务活动所淹没，始终保持思想意识清醒，遇事多想几遍，看问题看深一点，想办法多想几个。特别是处理上访事件，不能简单机械地照搬问答模式，要彻底转变观念，针对上访问题、上访原因、影响范围、利益关系、紧急程度等不同情况，掌握上访对象的心态，摸准根本利益诉求，采取最有效、最合适、最简便的处理方式，平息上访怒火，解决矛盾纠纷。

三是找准结点，巧抓真干。同样一件事，有的人可以办好，有的人可以办砸。不同的办法、不同的策略得出不同的效果。桃源县委办公室通过“老手”带“新手”、月工作经验总结、定期业务交流等措施，着力培养干部眼力尖、反应快、动手快、做事稳的能力，适应办公室高速运转的氛围。在接到紧急调研通知时，除第一时间向领导汇报外，心中自描大致基本轮廓，立刻准备好一切可能用到的资料，谋划好可能的路线安排，安排好会务接待各项事宜。抓住这个关键点，为领导安排事务争取时间，真正把力用在刀刃上。

（三）正确处理分工与协作的关系，凝心聚力服务发展。立足岗位职责打牢自身基础，促成有效沟通发挥整体优势，营造和衷共济、齐心协力的干事氛围。

一是以尽职履责的态度服务基层。办公室的每个人都承担着相应的职务工作，必须培养“以室为家”的爱岗精神，坚持干一行、爱一行、钻一行、成一行。综合信息组要想出好点子，撰写好文章，报送好信息；督查室要查出真水平，督出好成效；值班室要搭好桥墩子，建起工作网；文秘机要室要办规范文件，守国家秘密，不羡慕他人工作轻松，不放松自身工作要求，做到谨慎务实、心细如尘。决不让工作在自己手中出现纰漏。

二是以开放主动的精神服务领导。办公室的重要职责之一是落实领导指示，但不能只做事不想事，犹如扯线木偶全然听口令做动作。参政设谋要有前瞻性，谋划工作要有远瞩性。每年的县委经济工作报告我们都提前两个月开始准备，从收集全县各单位当年工作总结和来年工作思路、研究对接上级发展形势和主题方向、对比同级发展优劣，到结合本县经济实况、确定发展目标、拟好报告提纲，时时把握节奏、加快步伐，处处想领导之未想、谋领导之未谋，以主题报告打响全年的第一战。

三是以精诚团结的理念服务群众。单丝不成线，独木不成林。虽各有职责，但不能独善其身，就比如不能只做事而不管群众是否受益。桃源县委办以优化服务为主题，以帮联群众为抓手，规范群众来访接待流程。由值班室负责首次接待，切实弄清缘由、对接法律政策、制作呈签单；带班领导搞好重大复杂事情的指导与协调；信访部门常年安排一名班子成员协助接访；督查室负责抓好批示的落实与反馈，与值班室制作的上访来访群众登记表无缝对接，按照批一件、转一件、成一件、销一件的办理模式，最大程度地维护群众权益。

（四）正确处理自律与他律的关系，深入推进作风建设。自我约束为内在修炼，规章制度为外部规范，只有内外兼顾，方能正己成事。

一是在坚守中体现细致。以第一天上班的劲头站好每一班岗、值好每一次班，不因习惯而放松，不因简单而放纵，始终保持如履薄冰、如临深渊的警惕性，接好每一个电话，记好每一次记录，打好每一个通知，报好每一个信息，管好每一份文电。特别是在公文办理时，不管到手的初稿如何杂乱无章，必须坚持层层理解意思，斟字酌句组织语言，不厌其烦仔细校稿，做到“零失误、零容忍”，确保体现领导意图，推动政策传达，促进工作落实。

二是在规范中坚定意志。办公室的人员身处特殊岗位，直接为领导服务，必须经得起诱惑，抵得住腐化，公正办事，明白做人。督查室对各单位承办的实事项目，通过定期督查、专项查办、联合检查、视频抽查，辅以现场看、听汇报、查资料、前后比等措施，督出工作进度、工程质量、实事效果。突出抓好农村安全饮水、惠农补贴发放等涉及群众切身利益的督查，敢于动真格、较真劲，做到发现一起、通报一起、整改一起，绝不因私包庇、因利枉法。

三是在实践中追求精品。进一步转变工作作风，加强自我锻炼，坚决谨防长期从事办公室工作产生的“精神疲劳”。把提高文稿质量作为永久的追求，在深入调研掌握实情的基础上，与领导建立“对话语言”，切合领导思路，符合发展形势。特别是县委全会、县委经济工作会等重要报告，必须坚持精益求精、精雕细琢，反复琢磨观点，用心锤炼文字，以务实的文风指出问题、总结成绩，以文章的活力提振信心、推动创新。