新常态下县委书记履职的思考

胡楚平

县委书记身处快节奏、满负荷、高风险的岗位，压力大、矛盾多、协调难，而持续的新常态衍生出的新背景、新导向、新土壤会使挑战更加艰巨、更加严峻。我们唯有增强政治敏感、提升统筹能力，付出十二分的努力，义无反顾、责无旁贷地直面改革攻坚的高要求，才能履一方主官之职责，才能造一方百姓之福祉。

认识新常态，履行“第一职责”。作为一方郡县的主官，率先认识、习惯、融入新常态，关键是要迅速调整心态、调整思路、调整眼界、调整定位，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，认真履行管党“第一职责”，真正做到在党言党、在党忧党、在党爱党、在党为党、在党兴党。

直面新常态，切实增强“两力”。“两力”即战略定力和发展耐力。增强战略定力，就要理性、务实地对待经济增长速度，多栽树、多铺路、多留白，不贪一时之功、不图一时之名，做到“功成不必在我”。增强发展耐力，就要奏好“三步曲”——塑品牌、建平台、优环境。抓发展重点抓经济、抓经济重点抓项目、抓项目重点抓招商、抓招商重点抓环境、抓环境关键抓作风。良好的法制环境能让投资者安心，宽松的政策环境能让投资者顺心，完善的配套环境能让投资者省心，周到的服务环境能让投资者称心，和谐的人文环境能让投资者舒心，现代的休闲环境能让投资者开心。

应对新常态，树立“三大理念”。牢固树立决策失误是最大失误的理念，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，避免出现片面追求政绩。牢固树立规划浪费是最大浪费的理念，坚持整体规划、分步实施、精细管理的原则，狠抓基础设施建设，完善城市功能，改善软硬环境。牢固树立用人腐败是最大腐败的理念，大力弘扬庸者下、平者让、能者上的选人用人的正能量，让一个地方风清气正、政通人和。

把握新常态，处理好“四个关系”。处理好政府与市场的关系。要充分发挥市场的活力，真正还权企业、还权市场，让“看不见的手”能够“看得见”，让“看得见的手”可以“停得下”。处理好速度与质量的关系。转变发展方式、调整经济结构不是停滞不前，而是稳中求进、竟进提质。处理好近期与长远的关系。经济转型的新常态，可能会带来持续的下行和短期的阵痛，但产业结构将会更合理，发展动力将会更强劲。处理好无为和有为的关系。“无为”，不越雷池、不踩红线，不谋一己之私、不贪一时之利。“有为”，放下架子、俯下身子，为群众多谋实事、多干好事、多成大事。

适应新常态，提升“五种能力”。提升战略思维能力。在谋划工作时，从整体和长远着想；在判断是非得失时，以全局利益作标准；在事关全局的问题上，旗帜鲜明。提升统筹施策能力。树立“一盘棋”思想，打破“一亩三分地”，不搞本位主义、保护主义、山头主义，坚持上下互动、左右联动，齐心合力、齐抓共管。提升抢抓机遇能力。带动地方一班人凝神聚气、众志成城，抢占先机、赢得主动。提升依法执政能力。用法治的眼光审视问题、谋划工作，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容纳入政绩考。提升风险防控能力。建立一整套防范风险、排查风险、化解风险的长效机制，形成全覆盖、全方位、全天候防控风险合力。

（作者系黄石市铁山区委书记）