浅析农业科技推广存在问题及防范措施

帅烈

摘 要：农业生产力的提高需要紧抓农业科学技术，农业作为我国的基础产业，它对于我国经济的发展起着至关重要的作用。农业的发展涉及到的方面比较多，最基本的一方面就是建立健全基层乡镇农技推广体系，因为发展农技推广体系也是一个强大农技推广队伍过程，是让科学技术走进农村以实现农民增产增收的过程。笔者将在本文中简要的探讨农业科技推广过程中出现的问题和应对措施。

关键词：农业科技推广；问题；防范措施

作为支撑国民经济建设和发展的第一产业，农业对于国泰民生起着十分重要的作用。农业是国民经济最基本的物质生产部门，是其他产业发展的基础条件，是国民经济发展所必不可缺的前提条件。农业的地位不仅仅是关系到国内经济和民生还关系到我国在国际竞争中的地位。农业的地位如此重要，那么如何推进农业现代化建设则越来越受重视，农业科技作为促进农业和农村经济发展的重要因素则需要得到大力的推广。现阶段，如何提高农民经济收入、稳定基层农技推广机构，提高科研工作人员的职业素质是农业发展过程中比较凸显的这几大问题。农业科技推广是将农业科研教育和农民之间的，以及政府机构和农民之间的连接纽带，关系到农业结构调整，农业区域经济发展和农业经济的提高。但是就现在的农业科技发展的情况来看还有很多的阻碍因素：资源投入不足，市场的制约和推进现代农业建设不完善。笔者将在下文中简要的分析其应对措施。

一、我国农业科技推广过程中存在的问题

（一）新技术推广体系不够完善、推广经费不足。（1）农业科技推广体系不完善。农业科技的推广要从分析市场的走向和具体的实际情况，分步骤的进行有效的推广。推广体系会随着不同形式的变化需要不断的完善：新形势下依旧使用旧的推广体系就会导致推广进程中断，体系紊乱以及推广人员分散的情况；一项新型的科学技术通常是综合了多种不同的专业技术，也就是说不同的专业部门之间的联合是十分紧密的，但是，过去的农业科技推广部门通常按专业分为种植业、畜牧兽医、水产、农业机械、经济管理等五大类，这种分类方式不利于新技术的全方位实施。（2）农业科技推广经费严重不足。西方农业发展比较好的国家对于农业科技推广方面的投资每年都能够达到农业生产总值的0.6%，而相比较之下，我们国家的该项投入却不及0.2%。虽然说用于全国的农业科技推广投资金额是每年都有所增加的，但是真正能够用于推广的经费却始终不能满足需求，其主要原因还是农业科技人数的增多而造成的成本增加和经费的下发过程中出现占用和克扣的状况。（3）农业科技推广经费使用效率低下。推广费用的使用效率不达标，一方面是原有的研发和推广费用在下发的过程中被占用或者是克扣，一方面是因为我国农业科学技术推广过程中涉及到的投资项目渠道比较多，投资可能出现重复多次的现象，由此导致农技经费不足的问题。

（二）农技推广人员和农技接受人员的自身素质影响。（1）农技推广人员专业结构不合理、整体素质不高。新型的农业科技推广是向着多样化、智能化和现代化发展的，在新科学技术不断涌现的情况下，农业科学技术推广工作队伍也需要相应的进行知识技能的培训和进修，以便满足推广工作中的需求。但是目前的推广队伍中还有近四成的人员在中等农业专业学历以下。加之，由于推广经费长期不足，所以应该为员工提供的培训和进修机会都比较少。（2）农民的文化素质制约了他们对新技术的接受能力。目前，农民的整体文化素质比较低，他们接受到的文化教育程度低，对于新的农业科学技术根本不了解，所以他们在进行相关科技机械的操作的时候会出现困难，所以农业科技的真正应用阶段的操作出现不到位，由此科学技术的作用不能得到充分的发挥，能够为农村经济发展所带来的效益也会由此受到制约。（3）农民对农业新技术的预期值较低阻碍了技术的推广。一项新技术的研究开发投资成本一般比较高，而新技术的研发、试验到使用的周期也不短。所以农民在面对这些高成本的新型科学技术的时候会有比较高的预期效益估计，当这种预期不能是实现的时候很多农民就会放弃对于这种技术进行投资。这种情况就在很大程度上推延了新技术的推广。

（三）农业新技术本身的问题。（1）科研人员脱离实际，研发不注重实用性。任何一项新的农业科学技术的研发工作都要立足于实际的农村、农田等具体情况。但是很多的农业科学技术研发工作人员在研发过程中过于注重研发进程和技术推广的速度，所以没有进行足够的实用性调查，没有从基本的 “试验—示范—推广”流程出发。这就导致很多研究成果脱离了实际，实用性不好，农民不能很好的对其进行应用。（2）缺少对农业新技术的效果评价机构。新技术项目的出现需要广泛的宣传和推广，但是在推广的效果却很难得到保证，一方面，可能是推广经费不足或者是领导团队的变动等造成推广进行的中断，一方面是由于农业新技术的效果评价体系的缺乏，很多技术推广了之后根本没有及时的跟进农民对于新技术的使用效果的反馈。由此一来，新技术的应用就无法根据实际应用问题进行相应的改进和升级，不能及时更新完善的技术会在很大程度上降低该技术对农业经济发展带来的利益。

二、对策

（一）加快乡镇农技推广站建设。农业科学技术的有效推广需要优秀的推广队伍来执行，在农业科学技术推广过程中容易出现组织容易，而监管困难的现象，针对这样的现象主要是要增强基层的乡镇农业技术力量，因为推广都是从基层做起的，要针对每个乡镇组建专业技术推广站，将各个推广站组成一个大的农业技术推广网络，由此一来乡镇农技站就能够为农业科学技术提供必要的工作场所、设备、试验基地等，以此为基础将能更好的建设农技推广的实力。其次就是要增强乡镇农业技术力量，也就是说充分的利用好农业科技经费，为员工提供相应的技能培训和进修机会，拓宽农技人员的知识领域，以此提高他们的服务水平，造就高职业素质的农技队伍。

（二）建立技术、信息一体化服务的快速反应机制。使用现代化互联网和通讯设备来为广大农民服务。由于自身知识能力的局限农民对很多技术的推广都很不了解，此时提供给他们一种快捷，有效的咨询渠道对于快速的解决与反馈技术推广问题很有效。农民的疑问得到及时解决也有助于排除技术推广过程中的阻碍，提高技术推广的效果。

（三）建立物质、销售连锁经营的服务机制，转换农技推广方式。首先，利用技术精通、经营合理、管理明确的农民，和讲信誉、有经济实力的农资公司建立松散型的连锁经营站，用最好的品种、技术还有安全可靠的优质农资传递给农民，从而达到农民放心使用、增产的效果。

（四）建立新品种、新技术示范推广网点。现阶段农业科技发展迅速，品种与技术不断更新。建立新品种、新技术示范推广网点机制是使新产品有效发挥的最佳途径。示范网点要设立科学、布局要合理。先进科技通过在示范点的实验，使农民看到效益，达到学习、应用新技术获得丰收目的。事实证明，高新技术网点示范推广是农技推广最直接有效的方法，且推广投入少。？

结束语：农业技术创新包括研发、推广、使用乃至信息反馈整个过程的创新，所有这些都同在一个循环系统中，每一阶段成果的好坏都直接影响到我国农业科技的创新、农民的实际收入和农业经济的发展。

参考文献：

[1] 宋睿.我国农技推广体系新探索[D]. 河南农业大学 2009

[2] 金鸣.加强农业科技推广工作的对策建议[J]. 农业经济问题. 1995（11）