加强海外项目党建工作的实践与探索

梁振快

摘 要：党建工作是国有企业的重大特色和独特优势，是企业核心竞争力的重要组成部分。新形势下，进一步加强和改进海外项目党建工作，为企业建设具有较强竞争力的国际知名企业提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

关键词：海外项目；党建工作；对策建议

一、海外项目党建工作的基本情况

（1）坚持“四个同步”建设，发挥党组织的政治核心作用。在组织建设上努力做到“四同步”：一是在成立国外工程项目部时，按党章规定同步建立党的组织；二是项目的施工生产任务和党务工作同步安排；三是生产经营业绩和党建工作成效同时考核、评价；四是每年在“七一”开展主题党日活动时，对“一先两优”同时进行表彰。按照“内外有别，内部坚持，外不公开，运转正常”的工作机制，以注重实际、小型多样、分散灵活的方式，在项目内部扎实有效开展党建工作，确保党的路线方针政策落实到位。（2）坚持“三重一大”落实，发挥党组织的监督保证作用。积极落实民主集中制，坚持执行“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用”等“三重一大”集体讨论决策制度。同时，注重发挥员工群众民主管理、民主监督的作用，每年组织员工群众对各级领导班子进行民主测评，把员工群众的认可度作为评价领导班子及其成员的重要内容。（3）坚持“以人为本”要求，发挥思想政治工作的能动作用。一是以爱国爱企爱岗为主线，加强形势任务教育、当地法律法规及风俗文化教育。二是积极为员工营造良好的生产生活环境。特别是安哥拉项目，开辟了生态农场和养殖场，大大提高了员工的生活质量。三是重视员工健康和劳动保护，积极做好疾病和安全的防控工作。四是完善外籍员工激励机制，重视外籍员工的业务培训和福利待遇。五是把“能帮就帮，敢做善成”的南宁精神带出国门。安哥拉公司资助修复安哥拉洛比托市6号学校等。

二、海外项目党建工作存在的主要问题

（1）党建工作发展不平衡。个别项目忙于施工生产，党组织处于活动不正常、作用不明显的状态；部分兼职党支部书记对党建工作重视不足，影响了党支部作用的充分发挥。（2）海外党建工作机制有待完善。海外所在国的社会环境限制和项目工期紧张等客观因素影响，党的活动开展随意性大，党建工作的系统化、制度化、规范化水平有待提高。（3）党员教育管理工作有待改进。海外业务点多面广线长，党员高度分散、流动性大，党内教育活动难以覆盖所有基层党员。（4）思想政治工作有待加强。员工逐步本土化是海外项目的发展趋势。中外员工文化背景、政治宗教信仰、价值观念、思维方式和风俗习惯的不同，给思想政治工作带来了较大的难度。（5）员工业余文化生活比较匮乏。受所在国客观条件限制，员工业余文化生活单调。基于安全考虑，项目对员工的生活范围和生活方式提出一些限制。（6）员工的身体健康和生命的安全保障工作难度较大。部分海外项目所在国的社会环境、生活环境较差，自然灾害、绑架抢劫、党派斗争以及地方性疾病传染时有发生，对项目的顺利开展和员工的安全管理造成了较大影响。

三、加强海外项目党建工作的对策和建议

（1）突出完善海外项目党建工作体系，实现基层党建“三个覆盖”。1）建立健全海外项目基层党组织，做到组织建设全覆盖。根据党章规定和项目实际，合理设置党的组织。在较大项目设立党工委，在中小型项目设立党支部；在党员流动性较大的分项目，设立党小组。对个别流动分散的党员则划入相近的项目党组织进行管理；对没有合适项目支部可划入的，由项目总部机关的其中一个党支部负责代管。2）完善海外项目工作制度，做到运行机制全覆盖。建立健全《党建工作责任制》、《重大问题集体决策制度》、《中心组学习制度》、《民主生活会制度》、《涉外保密和维护国家安全制度》等，进一步明确海外党组织的工作职责、工作内容。建立健全相应的党员信息管理库，做好党员的动态管理。3）加强党建信息化建设，做到党内交流网络全覆盖。针对海外项目党员大多比较分散、偏远，完全集中过组织生活不现实的客观情况，项目党组织充分利用内部加密网络、视频、电子邮件、QQ、传真等现代化的信息工具，搭建内部交流平台，随时与分散工作的党员保持联系，确保党建信息覆盖到位。（2）突出服务中心工作，抓好党建工作“四个结合”。1）海外党建工作要与创“精品工程”相结合。紧密围绕生产实际，将党建工作这一政治优势转化为生产经营的优势。深入开展创先争优和管理提升活动，带动员工创新创效，推进精品工程建设。2）海外党建工作要与创“党员先锋工程”相结合。通过各种形式和载体，激发党员立足岗位、争当先锋。强化共产党员的身份意识、责任意识和先进性意识，时刻警醒自己的言行。3）海外党建工作要与创“阳光工程”相结合。抓好干部作风建设和廉政建设，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，坚决反“四风”，持之以恒落实“八项规定”。加大监督检查力度，抓好党风廉政建设责任制考核。4）海外党建工作要与创“和谐工程”相结合。首先，确保员工的生命安全。加强与我国驻外使馆联系，突出抓好项目驻地的安全防范工作。其次，确保员工的生活质量。因地制宜完善员工的工作、生活、文化、医疗设施，缓解海外项目驻地生活条件艰苦、医疗设施匮乏对员工工作生活造成的困扰。再次，构建良好的社会关系。党组织要协助项目加强对外协调交流，发挥海外项目党组织在对外沟通交流、理顺关系、调解矛盾的重要作用。（3）突出抓好队伍管理，确保人才建设“三个到位”。1）加强员工思想建设，确保思想教育触角延伸到位。一是抓好保密意识教育。教育党员和员工自觉保守国家秘密和企业商业秘密，不参与所在国和地区任何有损党和国家利益的活动。二是抓好涉外规范教育。树立“涉外无小事”理念，始终把所在国的法律、法规、宗教、文化以及涉外纪律作为培训教育重点，常抓不懈。三是抓好爱国主义教育。认真抓好爱国主义教育，激发员工强烈的民族自豪感和爱国主义情操。四是抓好形势任务教育。根据所在国的政治、经济、文化情况，加强对党员和全体员工进行形势任务教育，消除他们的畏难情绪和各种疑虑。2）加强“四好”领导班子建设，确保海外项目任务落实到位。在海外项目部领导班子的选拔和配备中，把作风优良、业务精通、善于管理、敢于担当、执行力强的复合型人才选配到海外项目部，全力打造“四好”领导班子，确保完成海外各项任务和目标。3）加强复合型人才培养，确保员工素质工程建设到位。充分发挥党组织在培养人才方面的优势，进一步提升员工队伍对海外市场的适应能力、对工作节奏变化的调节能力，培养一批具有国际化视野和经营管理经验的人才，为进一步拓展海外市场创造有利条件。深入推进学习型员工队伍建设，组织开展商务知识、外语知识等培训。开展“导师带徒”等活动，加快青年员工成长速度。（4）突出品牌形象建设，有序推进中外文化融合。1）积极弘扬和实践企业文化理念。积极宣贯工程局“自强不息，追求卓越”的企业精神，利用工程局外语版网站、企业宣传短片等载体，加大对企业文化理念宣传力度，使企业文化理念广为人知、深入人心，进一步提升企业形象。2）积极推广应用企业品牌标识。结合公司制改造工作和海外项目实际，有序推进《中国能建品牌视觉形象管理规范》。以强化现场形象塑造为抓手，培育优秀项目文化。3）积极完善文体娱乐设施。因地制宜建立篮球场、乒乓球室、图书阅览室等，组织开展文体娱乐活动，丰富业余文化生活。主动邀请业主、地方政府参与活动，融洽关系，促进合作。4）积极与地方主流媒体沟通。主动加强与地方宣传部门、主流媒体的沟通协调，积极报道工程局海外项目建设情况和员工风采，在国外树立良好的“广西水电”品牌形象。