废掉“高薪养廉”说

□　阮　直

废掉“高薪养廉”说

□阮直

如果高薪养廉一说能成立，那娶了美女的男人从此专一，中大奖者今后再不爱钱。可谁信!只有想拿高薪的人说他信。

当初有人提出，官员之所以腐败频发，是因为挣钱少，日子难过，可借鉴新加坡的高薪养廉做法。虽说这一主张在公务员身上没能实现，但在央企、国企还是普遍实行了。无论“三桶油”，还是三大通讯公司、四大银行等等，这些国有大企业都实行了高管高薪制。可现实却是无情的，这些行业恰恰成了腐败的重灾区。南方航空公司在一周内，4名核心高管因涉嫌职务犯罪被立案侦查，引发社会瞩目，因为这家公司就是“高薪可以养廉”的倡导者与落实者。高薪若干年之后，高管的钱没少挣，可廉却没养出来。从2006年至今，南航集团和南航上市公司一共爆发了4轮腐败窝案，有名可查的高层和中层管理人员达到14名，创下交通行业的国企之最。

有人坚信高薪可以养廉，以为人一旦有了很高的收入，就没有贪欲的冲动了。有这样想法的人，如果说不是天真而不识人性，那一定是别有用心。我们的高薪能有多高？不过是年薪百万、千万，百、千万元会让一个人从此廉洁自律吗？如果高薪能改变一个人的欲望，那些贪官贪到的巨款都是高薪的无数倍了，也不见贪官从此止步。连云南省第一人民医院原院长王天朝，一个事业单位官员，居然贪了100套房子，100个车位，这样的疯狂，在有些人看来就是病理性的欲望无限膨胀了，其实不是，他符合人性的基因图谱的规律。就如球王贝利，有记者采访他：你一生进过的球，最满意的是哪一个？贝利思考一会儿后说：是下一个。贝利的心理就是人性欲望无限的体现，只不过贝利的欲望是体育精神，如果用在贪房子、找“三姑娘”上，相信贝利也绝对不下于王天朝。

人的欲望是无限的，能在无限中做到有限，是自己修炼来的，或是环境、条件与自己的能力、身体限制以至无奈而已。倘孙悟空一个筋斗能飞到火星上他会更愿意，而不是如来佛祖给他限定的“十万八千里”。

遏制腐败，关键还是靠制度设计。把制度设计得没有贪占的漏洞不是一件易事，但也绝非难比登天呀，世界上已有这样相对完善的防腐制度设计，我们完全可以结合自己的实际予以借鉴。我们也曾下大力设计了许许多多的制度规定，在相关的制度建设发展速度上甚至高过了经济的发展速度，可每每却在执行中问题不断，制度总是难以落到实处，甚至有些制度设计时就有意无意地留下些许的缝隙，还总有一些人时不时以“高薪养廉”一类高论为既得利益者获取更多利益进行鼓与吹，以所谓的“高薪”的诱惑力代替制度的力量。在这股“高薪”风吹拂下，央企高管的年薪动辄千万、数千万，甚至有的上了亿。可高薪的同时，是腐败的高发与泛滥，给国家利益造成了巨大损失。

事实说明，高薪，尤其是所谓的“与国际接轨”的高薪，养出的不是廉，而是一批的利益攫取者。

（摘自《杂文月刊》2015年第9期上）