融入国家战略发挥核心功能——专访东疆保税港区管委会主任张爱国

文/本刊记者李冰漪

融入国家战略发挥核心功能
——专访东疆保税港区管委会主任张爱国

文/本刊记者李冰漪

特别策划|天津自贸区扬帆起航

天津东疆保税港区坐落于天津港东疆港区内，作为中国（天津）自由贸易试验区的重要组成部分与北方国际航运中心和物流中心的核心功能区，东疆保税港区自身具备哪些优势？今后有何发展规划？为此本刊记者对东疆保税港区管委会主任兼天津自贸试验区管委会副主任、天津港东疆片区办事处主任张爱国进行专访，请他对东疆保税港区情况做一介绍。

同一目标差异化发展

天津东疆保税港区是集保税区、出口加工区、保税物流园区和港区的优势为一体的海关特殊监管区，也是国务院批准设立的功能全、政策优惠、开放度高的保税港区。

东疆保税港区面积10平方公里，于2006年8月经国务院批准设立。作为天津自贸区的重要组成部分，东疆保税港区将重点发展融资租赁、航运物流、国际贸易等现代高端服务业，努力建设成为北方国际航运中心、国际物流中心核心功能区和综合功能完善的国际航运融资中心，成为服务京津冀协同发展和“一带一路”重大国家战略的重要承接载体。

“在天津自贸试验区《总体方案》中，天津港东疆片区的定位是重点发展航运物流、国际贸易和融资租赁三大产业。一直以来，东疆保税港区都在为更好地服务北方经济不断尝试与努力。”张爱国对记者说。

东疆保税港区是“一带一路”的重要节点，在航运物流方面具备先天优势。张爱国说，东疆地处渤海湾经济圈的中心位置，作为连接欧亚大陆陆海运输的节点，可辐射东北亚、中亚和东欧，是开拓国内外市场的窗口和桥头堡，也是北方国际航运中心的核心功能区。东疆保税港区将借助港口经济促进更大程度的对外开放，吸引更多企业注册落地，推动航运业中高端要素向北方聚集。”

在国际贸易方面，张爱国介绍，东疆探索出了一般贸易、保税现货贸易、保税租赁贸易、进口商品直营、保税展示展销、期货保税交割、双向跨境电子商务、艺术品保税仓储展示交易和保税现货电子交易等在内的九种贸易模式。今后东疆保税港区将积极开展以海运、海外备货仓为特征的跨境电子商务，进一步扩大期货保税交割品种，为北方国际贸易发展注入活力。

目前，东疆保税港区正按照自贸区建设要求，采取综合窗口、一口式受理方式，最大限度方便企业办理相关手续。积极探索商事登记制度、自贸区外商投资准入前国民待遇和负面清单管理等方面改革，进一步提升投资便利化水平。品、台湾商品报关报检的通关手册。

东疆保税港区在积极推动国际贸易便利化发展方面，会大力拓展贸易形态，开展以一般贸易、保税现货贸易、保税租赁贸易、进口商品直营、保税展示展销、期货保税交割、双向跨境电子商务和艺术品保税等贸易模式为主的贸易，积极探索保税现货电子交易等贸易模式，外贸进出口额保持大幅增长态势。

东疆保税港区利用自贸区的政策，还将开展新兴的贸易业态，如期货保税交易业务。张爱国说，2014年我们开展了第一单期货保税消费业务，这也是继上海自贸区之后，国内的第二单此类业务。2015年我们准备将大宗商品、生产资料开展期货交易，为实体经济降低物流成本提供便利化。此外还要开展以海运为主的跨境电子商务，天津十几年来都是国内最大的整车进口口岸，我们要在这方面进行试点，为轿车贸易商提供便利化。再比如给东疆港的大型邮轮提供生活用品，对境外采购进行保税，国内采购进行退税等。这些都需要先行先试，在国内没有先例。