打破束缚还需再加力

打破束缚同样需要创新，既要在观念上革新，更要在制度上着力，还要在引导上用功。同时，这种打破束缚的行动也需要上下呼应，万众合力，才能创造出“万众创新”的新环境。

“你对北京城市管理有什么建议？”

在10月19日“全国大众创业万众创新活动周”上，北京市市长王安顺问了百度机器人这样一个问题。

“不堵车”，后者的回答让在场的人捧腹大笑。

对于日日煎熬在路上的人们来说，堵车算得上是北京头号令人心烦的事情。要按之前城市发展的模式和管理方式，这一难题可能永远没有解决之道。而要破解这一难题，在交通管理及城市布局方面需要有新的解题思路和新的突破方式。

交通拥堵，只是当下大城市病的一种体现。其它诸如人口、环境、资源等问题都已经累积到了一定程度，需要中国地方城市主政者及早做出一些改变，而这种改变也需要有“创业”的勇气、“创业”的精神。

正如李克强总理在前述会议的讲话中所说，“千千万万人投入创业创新不仅会塑造新的经济格局，也将对社会各方面产生深刻影响，并且会推动政府管理理念和方式的创新。因此，我们必须充分认识这些新技术、新变革、新趋势，遵循和把握规律，进一步解放和发展生产力。”

但是在经济层面创业者层出不穷的同时，也要求政府层面、社会层面的配套改革与之俱进。否则，先行者的创意与尝试，还未变成新的社会产业，就有可能在襁褓中夭折。各地现在推出的政策与措施多集中于给创业基地、创业企业更多的入口、税收政策的优惠和扶持。而在简政放权之后可能出现的空白，没有得到足够的重视。因之，有些地方从之前的招商无所不用其极，蜕变为招商无所用心。更有甚者，错误地将“简政放权”理解为“放任自流”，出现无作为不作为的现象。凡此种种，与中央政府提倡“深入推进简政放权，放管结合，优化服务，完善政府监管方式，营造破束缚、汇众智、促创新、保公平的良好环境”的理念偏差较大。

打破束缚，其实意味着要打破双重束缚。一重是要打破旧有的不利于企业、个人“创业”“创新”发展的条条框框，让企业能够轻装上阵。另一重意思，则要打破政府落后的行政管理方式，用更科学、更合理的方式来进行制度与环境建设，提高公共服务的能力，在社会治理方面起到引导作用。

因之，要使创新成为国家强盛和社会进步的不竭动力，还需要在打破束缚上再下功夫。这种打破束缚同样需要创新，既要在观念上革新，更要在制度上着力，还要在引导上用功。同时，这种打破束缚的行动也需要上下呼应，万众合力，才会创造出“万众创新”的新环境。