新形势下发展气象科技服务的问题及对策

迮爱琳　王晨

摘 要 结合营口经济开发区气象局的实际情况，通过新形势下发展气象科技服务的现状引出了气象科技服务中存在问题，并提出了一系列完善气象科技服务的相关对策，仅供相关部门进行参考。

关键词 气象科技服务；管理体制

中图分类号：P4 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）30--02

营口经济开发区位于辽东半岛中部的渤海之滨，区内总面积为268 km2，全区内的地势比较平坦，多为亚黏土结构。营口经济技术开发区受到海洋性气候的影响比较差，属于大陆性温带季风气候。这种气候的特点是四季分明、气候温和、气候条件比较优越、降水适中、雨热同季。春季的大风天气比较多，气候干燥降雨量较少；夏季偏南风较多，雨水比较集中，温度较高；秋季比较短，天高气爽，气候温和；冬季长，多西北风或者北风，且寒冷干燥[1]。营口经济开发区全年的日照比较充足，有丰富的热量，因此发生气象灾害的概率也比较大，最主要的灾害性天气是干旱；为了避免灾害性天气带来的危害，营口经济开发区气象局通过利用气象监测服务技术，使气象灾害造成的损失得到了有效的防御，随着气象服务领域的拓展，已经覆盖了农业、交通、旅游业、环境等领域[2]。

1 气象科技服务现状

20世纪90年代，我国的气象科技服务成立，在当时的年代里，国家的经济条件还比较落后，气象服务事业主要是以防火、防汛和农林业等服务业，气象服务业是以公益性为标准，导致了经费严重缺乏。在这种严峻形势的推动下，国家不得不增加科技服务工作，且伴随着气象服务的发展，气象服务也逐渐从公共服务演变成了现在的专项服务，气象服务的内容主要有防火防汛、天气预报、气候应用和农林业等。随着人们对气象服务需求的增加，气象服务不但在内容和形式上都发生了翻天覆地的变化，而且气象服务的手段也层出不穷。网络、电视、报纸及手机等媒介在對气象信息传播的过程中也发挥出了不同程度的推动作用。在现代化水平的作用下，气象科技服务几乎摆脱了落后设备的局面，对先进设备的使用有效加强了对我国天气变化的监测力度，同时还可以对森林病虫害、森林火灾以及林业长势等情况进行监测。由于我国科学技术水平的不断提高，再加上这么多年的发展，气象科技服务的技术水平和服务能力也在不断进行完善，其中气象科技服务中的项目在国内产生了一些影响。气象服务逐渐向不同的行业进行延伸，时至今日气象服务已经逐渐成为了一种边沿性服务领域，气象科技服务已经成为气象事业的顶梁柱，但是在气象科技服务快速发展的过程中还有一些问题亟待解决，面临着非常严峻的挑战。

2 新形势下气象科技服务中存在的问题

2.1 气象科技服务缺乏公众认知度

在社会经济的推动下，人们对气象服务以及气象预报的认知度也得到了不同程度的提升，但是在气象预报长期发展的过程中已经作为一种公益性的服务广泛被公众接受，如果变成一种有偿行为，且要得到公众的广泛接受就存在有很大的困难。再加上不同行业和部门对气象部门提供的专业服务内容并不了解，而气象部门对于其他行业所需要的具体专业服务产品也不清楚。一部分企业认为，常规的天气预报就可以满足自身的需求，对于专业气象服务根本不愿意尝试，双方没有达成一致严重阻碍了专业气象服务发展的空间，也在很大程度上制约了接收气象信息的企业，造成了专业气象服务带来的社会效益以及经济效益没有得到充分体现。

2.2 气象科技服务产品的科技含量低

现阶段，很大一部分气象部门将常规天气预报进行包装或者是不进行包装就直接告诉客户说是专业气象服务产品，根本没有将专业气象服务产品的“精、细、广、专”等特点充分发挥出来，这样的产品明显缺乏针对性、时效性。尽管气象科技服务或多或少的取得了经济效益，但通过与总体效益进行结合，不难发现这其中还有更大的效益空间存在，由于缺乏对科学技术的研发，能提供专业气象服务的产品急剧下降，再加上科技含量不高，缺乏创新意识，没有结合客户的根本需求开发出有针对性的专业气象科技服务产品，势必严重影响气象科技服务的效益。

2.3 管理方式体制不完善

现阶段，气象科技服务管理方式和运行机制中仍然有很大的问题存在。气象科技服务工作是集经济、民生、政治为一体，所以在对其进行管理的过程中不能一味的照抄照搬行政的管理手段。气象科技服务的机制不灵活，惩罚措施还不甚完善，没有充分激发出工作人员的积极性。在对气象科技服务进行投入和产出的过程中有很大的不平衡存在，在监督工作和反馈机制中有很多漏洞存在。气象部门中抵御风险能力比较低，管理机制仍然需要提高。

3 完善气象科技服务的对策

3.1 加强与各个行业之间的密切合作

气象部门和各个行业之间有着紧密的联系，若想使气象行业在各个行业中得到发挥，气象部门必须将气象和各个行业之间的关系进行准确分析，只有这样才能把握好气象服务的切入点，服务产品才具有针对性，也才能为赢取广泛的市场和客户提供可能。同时，要加强与公共事业部门之间的合作，确定长期合作关系，共建双赢的局面，将政府部门的宏观决策能力以公共事业的管理组织能力充分发挥出来，共同开拓专业气象服务市场，使专业气象服务的能力和水平得到不同程度的提升，推动专业气象服务朝着更广阔的领域发展。

3.2 加大气象科技服务产品的开发力度

不断变化的天气现象影响着人们的日常生活，气象部门应加大对气象科技服务产品的开发力度。提升气象科技服务的能力从而满足各种用户的需求，需要针对不同行业中人群的不同需求，真正开发出一些有针对性、有个性、有特色的气象科技服务产品，能够方便用户理解所提供产品的内容，将这些气象科技服务产品真正用到实处，借助于这些产品获取较好的社会效益以及经济效益，只有确保用户满意，才能不断扩充用户群，从而提升专业气象服务的发展空间。

3.3 不断建立健全气象科技服务管理体系

对于气象部门来说，应积极培养出具有管理性、专业性以及高素质的服务人员。要积极发现工作人员的特长，将人才培养计划做好，充分发挥出每个工作人员的作用，对于有发展潜力以及上进心的人员进行考核以及选拔使其加入到领导阶层，在对工作人员进行岗位训练的过程中，要秉承人才优先的原则进行。要积极使用奖惩制度，对于那些专业素质较低、没有上进行以及多年敷衍的工作人员要进行调离职位或者是降薪等惩罚措施，对于专业能力强、表现良好的工作人员实行奖励措施，只有这样才能更好地促进全体工作人员共同进步。

参考文献

[1]栾晶，孟婉馨，苏巍，等.赤峰市气象科技服务现状及存在的问题[J].赤峰学院学报：自然科学版，2011（2）.

[2]周能，谭延峰，胡晓黎，等.浅析广西北海市气象科技服务发展现状及对策[J].广西气象报，2011，15（7）：128-130.

（责任编辑：刘昀）