做好气象为农业防灾减灾服务工作的思考

王庆生　王洪华

摘 要 针对通榆县农业气象防灾减灾工作中的常见问题，探讨做好气象为农业防灾减灾工作的几点思路，切实提高当地气象为农业防灾减灾服务水平。

关键词 气象；农业；防灾减灾服务

中图分类号：F326.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）30--02

通榆县位于大兴安岭南麓，吉林省的西北部，东部连接乾安县，南部与长岭县相邻，西部与内蒙科尔沁右翼中旗为界，北部临近洮南市。幅员面积8 496 km2，县境内平均海拔为160 m，地势整体呈现为西北高东南低，多为半沙半碱土地，比较贫瘠。全县耕地30万hm2，主要作物是玉米、葵花、高粱和杂粮杂豆。全县属于温带大陆性季风气候，年平均温度为6.0 ℃，年平均降水量为370.6 mm，四季分明且各具特点。具体表现为春季较为干燥，但雨量较少、大风天气较多，升温较快；夏季较为炎热，雨量集中，但是灾害性天气多发；秋季雨量较少，昼夜温差较大；冬季寒冷、漫长，但雨雪天气较少[1]。通榆县突出的地理环境与气候区位导致干旱、冰雹、大风等气象灾害频繁发生，给当地农业增产、农民增收及农村经济跳跃式发展造成了严重影响。因此，如何做好气象为农业防灾减灾服务工作，提升气象为农业防灾减灾服务水平，保障当地农业增产、农民增收并推动农业健康可持续、稳定发展成为气象部门迫切需要解决的关键问题[2]。

1 通榆县农业气象防灾减灾工作中的常见问题

近年来，各级气象部门为农业气象防灾减灾工作中做出了很多努力，采取了各种各样的对策，在减轻或避免气象灾害等方面也取得了一定的成效。但必须深刻认识到，随着农村社会经济的快速、稳定发展，农民对气象服务也提出了更高的要求，导致农业气象防灾减灾工作仍然存在着一些问题与不足。具体表现为：农业气象灾害监测体系还不够健全，收集得到的灾害信息缺乏全面性与时效性；与农业气象灾害相关的预测预报业务还比较落后，无法满足广大民众的广泛需求；有关农业气象灾害分析较少，尤其是防御技术的分析更少；缺乏相对健全的气象灾害预警信息发布系统及农村终端接收系统。另外，气象灾害预警信息的传播面与覆盖面都不够广；由于科普宣传不能及时做到位，大多数农民对气象灾害的防御意识比较薄弱。

2 做好气象为农业防灾减灾服务工作的几点思路

2.1 加大防灾减灾的科普宣传，提高民众防灾减灾意识

相关气象部门要加大对政府部门及有关单位气象防灾减灾的宣传力度，提高各级政府部门及相关单位关于农业气象防灾减灾的认识，并针对农业气象防灾减灾建议政府制定切实可行的政策与规划，使其落实到政府的日常行为当中。另外，可以建立由网络、电视、报纸、新媒体等多种媒体共同组成的气象防灾减灾科普宣传网络，各级政府、气象部门与相关单位可以充分利用科普宣传网络对农业气象防灾减灾知识进行宣传与普及，使政府领导和广大民众意识到防灾减灾工作的重要性，并实施于气象防灾减灾的实际工作当中。此外，还可以建立科技咨询与技术培训体系，可将气象站及农技推广站作为主体，以农村综合经济信息网及农技学校为辅，通过举办讲座、培训班、技术指导、专题咨询及技术推广等多种形式对相关负责人、种养殖大户、合作社、农技人员等进行农业气象灾害防御技术指导与培训，使农业气象灾害防御技术得到广泛普及，并使其在农业防灾减灾中的有利作用得到充分發挥。

2.2 加快建设与现代农业发展相适应的观测站网

首先，必须对区域性气象观测网络进行调整并逐步完善。此外，需要建设高时空密度、多要素、自动化的现代化气象综合监测网络，进而实现高效、准确、及时的对相关气象资料进行监测。县级气象局必须能够时刻对所辖区域的预警信息、雷达回波及区域气象站的气象要素实况资料进行调阅和应用。从时间角度而言，还要加密采集，并建立起综合数据库，以方便对相关的数据资料进行监测与积累，进而使气象监测能力得到切实提升。

2.3 建立起农业气象灾害预测预报体系

以现代农业的发展及建设现代化新型农村的需求为依据，针对高效农业与特色农业开展专业、专项的农业气象灾害预警预测工作。在逐步提高农业气象天气预报准确性与时效性的基础之上，不仅要针对灾害性天气做好预警预报工作，还要结合当地的设施农业、特色农业、畜牧业与林业等情况，做好防旱、防涝、防洪、防寒、防风、抗冻等农业气象灾害防御；同时，要针对重大的农业气象灾害及农林病虫害开展必要的预警预报工作。此外，需要适当增加与农业生产相适应的农业气象观测项目，以农业生产的各个环节及农作物各个生长发育阶段的具体需求为依据，针对关键农事活动开展气象预报。与目前针对农业生产已经开展的霜冻及干旱预报相比，必须逐步提高农业气象预测预报的时效性与准确性，进而使预报技术水平得到提升。基层的县级气象局还要依靠上级气象部门的指导产品，必须依据需要选取对本地影响较为严重的农业气象灾害，并以对当地农业生产造成的影响程度为依据对农业气象产品进行分类。此外，还要开发“农业气象专报”“重大农业气象灾害预警预报专题”等产品，以上级指导产品作为主体，并对该指导预报产品进行补充与订正，各种指标相互联合进行判别，结合本地实际，使农业气象灾害预警、预报与监测得以顺利开展。

2.4 建立气象灾害应急响应体系

建立起以政府部门作为主导，其他各级单位共同参与的气象灾害应急响应体系，并针对各个层次制定相应的灾害应急预案，采取合理的方式及时防御农业气象灾害，以最大程度的减少气象灾害造成的损失。对“预警到乡、预案到村、责任到人”的机制进行健全与完善，先要针对农村建立各种预警接收设备，还要建立起规模适当、办理规范、结构合理的农村自然灾害预警队伍。具体表现为：在各个乡镇、村成立气象灾害预警信息工作站，并配备专门的气象灾害预警信息协理员与信息员。另外，各级部门要密切配合，争取使气象协理员与信息员的作用得到充分发挥，对于较为重要的天气预报还需要综合考虑各地区民众接收气象信息本领之间存在的差异，并有区别的对待。确保在灾害性天气来临之前能够对气象灾害预警信息进行准确、及时的传播，同时在灾害发生后要及时对灾情进行上报，以保证气象信息传达的通畅性。

3 结语

近年来，吉林通榆县气象科技快速发展，气象部门以当地的实际情况为依据，制定出与农业产业发展相适应的服务对策，使气象为农业防灾减灾工作取得了明显成效。但现代农业快速发展，对于农业气象防灾减灾也提出了更为严格的要求。要想做好气象为农业防灾减灾服务工作，相关气象部门首先要加强科普宣传力度，增强民众的防灾减灾意识，逐渐拓宽信息发布、接收渠道，并做好气象信息发布与灾害性气象信息的预警预报工作。同时，要对自身结构进行优化，建立起相对健全的气象服务体系，以确保农业生产活动的顺利开展。

参考文献

[1]黄满珍，罗文英，蒲建怀.气象为农业防灾减灾服务的思考[J].北京农业，2015（21）.

[2]卢双玲.关于气象为农业防灾减灾服务的思考[J].科技致富向导，2012（8）.

（责任编辑：刘昀）