大洼县绿色农业发展现状问题及对策

赵敬天

摘 要 认识和适应新常态，是现阶段大洼县有效本地区“三农”问题的总开关。在新常态下，绿色农业已然成为大洼县实现跨越式发展及新农村建设的重要途径。基于此，主要对大洼县绿色农业的发展现状展开研究，并分析该县绿色农业发展中存在的问题；同时，有针对性地提出了促进该县绿色农业发展的措施，以期促进该县绿色农业的进一步发展。

关键词 绿色农业；产业发展；辽宁省大洼县

中图分类号：F323.22 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）30--02

绿色农业具有无污染、技术含量高的特点，在大洼县已经取得了明显的经济、社会和生态效益，也正因为如此，作为农业大县的辽宁省大洼县已经将发展绿色农业作为新昌台下该县农业发展的关键，因此，就大洼县绿色农业的发展展开研究具有重要的现实价值[1]。

1 大洼县绿色农业现状

大洼县是闻名全国的农业大县，是我国重要的商品粮基地，经过多年探索，走出了一条富有大洼特色的绿色农业发展之路[2]。

1.1 绿色农业基地初具规模

截至2014年底，大洼县已建立特色制繁种基地0.47万hm2、集约化基地0.13万hm2、特色果蔬品基地0.2万hm2，通过标准化认定养殖场13家，通过认证的绿色食品种植面积已占到该县全部耕地的40%左右，绿色农业基地已初具规模[3]。

1.2 發展模式日渐丰富

多年来，大洼县结合本地区实际，已形成了多种具本地特色的如稻蟹共生模式、西安绿色生态养殖模式、北方庭院“四位一体”模式等的绿色农业发展模式，实现了良好的经济、社会和生态效益[4]。

1.3 绿色产品数量逐年增多

大洼县作为国家级食品安全示范县，农产品种类丰富，在绿色农产品认证方面也走在地区前列。早在2007年，大洼县就被列为国家级食品安全示范县。当前，大洼县通过有机食品、绿色食品、无公害食品认证的农产品分别达到59个、49个和73个。

1.4 产业化经营日益壮大

产业化经营是大洼县绿色农业发展的必由之路。近年来，大洼县绿色农业产业化经营日趋走向壮大，其中涉农龙头企业与农村经济合作组织均发挥了积极作用。当前，该县共有农产品加工、流通企业324家，其中绿色食品龙头企业4家，国家级、省级农业产业化龙头企业各1家。同时，该县农民专业合作社近年发展迅猛，已成为带动大洼县绿色农业产业化发展的又一力量[5]。

2 大洼县绿色农业发展存在的问题

2.1 市场体系不健全

市场经济条件下，绿色农业的发展需要以完善的市场体系作为基础，保障绿色农产品顺利参与消费。但目前，大洼县市场体系仍不及安全，主要表现在2点。一是市场开拓力度薄弱。由于现阶段大洼县绿色农产品市场体系发展成熟度不够、流通体系还不完善，导致农业小生产与农产品大市场衔接不好的问题依旧制约着大洼县绿色农业的发展。二是市场营销体系不健全。尽管大洼县初步形成了以大洼镇为中心、各乡镇为基点的农产品集散市场体系，但规模小、设施落后、信息不灵等问题依然十分凸显。另外，市场监管仍存在不到位的情况，以致绿色农产品市场较为混乱。

2.2 产业化经营落后

尽管龙头企业、农民专业合作社在一定程度上壮大了大洼县绿色农业产业化经营，但仍未改变产业化经营相对落后的局面。一方面，大洼县绿色农业产业基地规模总体偏小且分散，集约化效应不强；另一方面，龙头企业与农民专业合作社实力相对较弱，带动能力不强。

2.3 发展资金匮乏

绿色农业的发展需要大笔资金投入。但大洼县绿色农业生产基地、企业、农民专业合作社的融资能力普遍不强，且分散的经营模式导致难以获得金融组织贷款。另外，由于绿色农业获利周期长、投资风险大，金融机构普遍存在“惜贷”。

2.4 标准化体系建设滞后

当前，大洼县绿色标准的推广还不深入，绿色农产品生产、加工过程还存在很多不科学、不合理、不规范的问题依旧存在，标准化体系建设滞后。由于企业管理标准完善程度不够、管理机构不健全，一些重要的农产品生产仍然采用的是旧标准体系，以致诸多绿色农产品生产、加工过程存在不科学、不合理的问题，严重偏离标准化要求。

3 大洼县绿色农业发展的建议

发展绿色农业是新常态下实现大洼县农业跳跃式、可持续发展的关键。促进大洼县绿色农业的发展，可以采取以下措施。

3.1 完善市场体系

当前，市场在资源配置中具有基础性作用，这也决定了大洼县绿色农业的发展需要不断完善市场体系。一是积极向外推介本地区优秀的绿色农产品，扩大品牌影响，开拓市场、占领市场。二是建立县域绿色农业发展服务体系，加快形成流通成本低、运行效率高的绿色农产品营销网络。三是加大市场规范力度，各相关职能部门应立足本职、加强配合，强化绿色农产品市场的监督管理，营造良好市场秩序。

3.2 推动产业化经营

产业化经营是大洼县实现绿色农业可持续发展的必然途径。一是增强绿色农业生产基地集聚效应，形成布局合理、特色鲜明的绿色农业主导产业。二是加快龙头企业技术改造，不断拓宽业务领域，创新产品，并对市场前景好、潜力大的涉农企业予以扶持。三是促进合作社发展，不断探索农业生产经营新模式，提升绿色农业组织化水平。

3.3 健全投融资体系

绿色农业的发展需要有足够的资金投入，这就需要大洼县构建更为多元的绿色农业发展投融资体系。一是增加财政投入，为绿色农业发展提供基础性资金保障。二是引导和鼓励金融机构创新涉农贷款方式、简化审批手续，破解资金瓶颈。三是引导社会资本注入，吸引更多社会资本投资绿色农业。

3.4 推进标准化建设

大洼县应加快建设农业标准化体系，保障绿色农业发展。一是加强标准化培训工作，帮助相关领域人员增强标准化生产意识与技能。二是制定完成农产品生产标准化规程，立足实际、借鉴先进经验，制定农产品质量标准。

4 结语

总之，在新常态背景下，大洼县只有准确把握好农业发展的新趋势、新变化，才能更好地抓住促进农业发展的新机遇，全面提高农业的发展质量。

参考文献

[1]陈露，江禹奉，覃兰秋，等.加快绿色农业经济发展的思考[J].安徽农业科学，2012（10）：6189-6191.

[2]苗雨君，盛秋生.绿色农业可持续发展的障碍及对策研究[J].生态经济：学术版，2012（1）：177-180.

[3]龚勋.我国绿色农业发展基本路径探析[J].农业经济，2012（7）：53-54.

[4]张正斌，王大生，徐萍.中国绿色农业指标体系建设指导原则和构架[J].中国绿色农业学报，2011（6）：1461-1467.

[5]刘濛.国外绿色农业发展及对中国的启示[J].世界农业，2013（1）：95-98.

（责任编辑：刘昀）