基层林业技术推广存在的问题及对策分析

王晓莉　刘小龙

摘 要 基层林业是我国林业发展的最小单位，而发展基层林业则是保证林业产业经济效益、社会效益的重要措施。但在实际工作中，受各种主观因素、客观因素的影响，林业技术在基层单位的推广、应用还存在一定问题。因此，如何提高林业技术在基层单位推广的有效性就成为摆在广大林业工作者面前的一个重要课题。基于此，主要分析基层林业技术推广存在的主要问题，并针对问题提出具体的解决策略。

关键词 基层林业；技术推广；问题；对策

中图分类号：F326.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）30-0-02

随着林业技术的不断发展，基层林业技术人员要彻底转变传统观念，逐渐接受新的林业管理理念，掌握更新的林业技术，通过培训教育活动提高自身的专业技能与专业素质，使林业技术在基层单位的推广与应用顺利展开。

1 基层林业技术推广存在的问题

受各种主观或客观因素的影响，基层林业技术推广还存在以下几个问题。

1.1 制度问题

现阶段，我国还缺乏一套针对基层林业技术推广的规章制度，这在一定程度上阻碍了林业技术推广的实效性。主要是由于相关部门领导包括林业技术人员自身对基层林业技术的推广不够重视，政府部门没有从制度面、政策面为林业技术的推广提供保障；而广大林农受自身文化水平及思想观念的影响，对林业技术的推广积极性不高等，这些因素均会对基层林业技术的推广产生不利影响。

1.2 推广方式落后

现阶段，我国基层林业技术的推广主要靠国家政策扶持，虽然这种方法体现出一定的规范性与统一性，但与实际情况不相符，农民无法自主选择自身实际需要的技术，技术推广流于形式，不具备针对性。

1.3 工作队伍有待完善

人才是推动生产力发展的重要因素，但在我国，由于基层林业单位待遇低、福利差、发展空间小，专业的林业技术人才还存在很大的缺口。而在技术推广过程中，专业的技术人員无法将自身的专长充分发挥出来，甚至很多林业专业人才从事其他工作，导致人才流失。此外，林业单位由于各项硬件条件跟不上，技术人员无法获得更大的提升空间，对其工作主动性、积极性均产生不利影响，从而影响到基层林业技术推广的效果。

1.4 资金不足

资金是基层林业技术推广的重要物质保障，也是主要的瓶颈问题之一。基层林业技术推广过程中需要涉及到大量资金，如开展培训讲座、邀请专家进行示范等，但很多地方林业技术推广资金难以到位，导致推广活动由于经费短缺而滞后，甚至取消，影响了基层林业技术推广的效果。

2 提高基层林业技术推广有效性的策略

针对上述问题，可以从以下几个方面着手，以提高基层林业技术推广的有效性。

2.1 完善林业技术推广体系

首先，要建立完善的基层林业技术推广规章制度，为实际工作提供可靠保障，保证其可以顺利开展，并且完善的林业技术推广制度还可以提高实际工作的质量及效率。基层林业技术推广要与实际工作紧密结合。林业技术推广人员不能将政府下达的指标生搬硬套进实际工作中，以免流于形式，而是要遵循因地制宜的原则选择一个合理、适用的推广方法，如针对文化程度较低的林农可以采用多媒体演示的方法播放林业技术示范方法；将基层林业技术人员集中起来进行培训，再由其深入林地进行一对一指导等。其次，基层林业单位要以国家、省、市等各级主管部门开展的林业科技示范工程为依托，与自身林业技术发展的特点、生态特点相结合，吸收更多更加先进的成果及技术经验，通过合理、认真的规划建设好本区域的技术示范，基于技术面、人力资源面及政策保障等各个方面保障项目可以顺利开展。此外，还要做好项目推广计划，将项目所在地广大林业技术人员及林农的积极性充分调动起来。再次，做好成果转化及技术推广。基层林业单位要抓住国家大力开展科技示范工程的机遇，结合自身的技术条件、生态条件、生产条件等促进科学技术转化为科技成果，并按照市场规律进行推广、宣传，从而带动整个区域林业技术的推广与应用。最后，提高基层林业发展的科技含量。基层各个区域可以通过技术培训、技术咨询、技术下乡和信息传递等多种形式，提高林业技术人员的专业能力、服务能力及操作技能，提高林业技术推广应用的效果及效率，促进整个林业产业经济效益、社会效益及生态效益的提升。

2.2 建设强大的基层林业技术队伍

基层林业技术推广需要大量的基层人才的支持与推动，因此，要采取措施建设一支技术专业过硬的基层林业技术人才队伍。采用“送出去、请进来”的人才培养模式，提高基层林业技术队伍的专业能力。一方面，基层林业站要在人才招聘过程中不断完善激励机制，吸引更多优秀的接受过高等教育的专业人才投入到林业工作中，为基层工作队伍注入更多新鲜血液；对在职的基层林业技术人员进行培训、教育，为其提供更多的发展空间，使其在掌握更多理论知识的基础上提高自身的专业能力。另一方面，要对技术推广人员的绩效考核体系进行完善，实现推广绩效与工资待遇相结合的奖惩机制，以提高基层技术推广人员的紧迫感及主动性，提高基层林业技术推广工作的可靠性与实效性。

2.3 不断创新工作方式

基层林业技术推广方法不够科学是阻碍林业技术推广的重要因素，因此基层林业单位要不断创新工作方式，在法律允许的前提下将市场机制引入到工作中来，遵循市场规律，寻求自身发展的机会。例如，加强与当地高校的合作，使林业技术推广工作体现出一定的公益性；与自身专业特点相结合，与林业技术研究部门联合研究某个技术课题，通过实践促使林业技术人员业务素质的提升，充分挖掘自身的优势，促使林业技术推广的快速发展。在林业技术推广过程中要注意，不仅要关注技术推广的公益性，还要充分照顾到林农的实际利益，保证每个推广项目的可操作性与合理性。此外，要加强政策宣传，使广大林农对林业技术推广项目有更多了解，使其充分认识到林业发展的长远利益。因此，基层林业单位技术推广工作人员要加强与林农的沟通与交流，成为上联政府、下联农户的林业技术推广的纽带。

2.4 加强资金投入

任何技术的推广、应用均离不开强大的资金支持，因此政府部门要在资金方面提供更多的扶持。可以与企业联合，使其投资某个林业技术项目，不仅可以完成技术研究，还可以为企业带来利润，实现基层林业单位与企业的双赢。此外，资金投入还可以进一步提高技术推广人员的积极性与主动性，最终实现技术指导生产的目标，提高林业产业的经济效益与社会效益。

3 结语

在基层林业站方面，林业技术的推广有着非常深远的意义。它的顺利推广不仅可以使农民的思想得以更新，为林业技术的推广做好指引，还能使基层林业内部结构得以优化，更利于林业工作的开展。更重要的是，它能够使我国的林业技术日趋成熟，基层林业的建设在未知的路上走得更远，展现它自身的价值。

（责任编辑：赵中正）