关于电力企业预算管理问题及对策探析

文 | 徐 凡

关于电力企业预算管理问题及对策探析

文 | 徐 凡

电力企业是我国经济的主要支柱型产业之一，是我国国民经济发展的持续动力源。基于此，新时期我国电力系统的经营管理成效极为关键，尤其是内部财务预算管理，为整个电力系统的合理运行奠定坚实的基础。

电力企业 预算管理 问题 对策

电力系统财务预算管理工作主要是协调企业内部现金收人与支出二者的比例，从而维系电力企业良性的经营管理运作效能，为企业长远发展夯实基础。

电力企业预算管理工作的作用

合理配置资源

无论是哪种类型的企业，其所拥有的资源都是有限的。而所谓的预算管理工作就是从全局的角度出发并且遵循企业的战略发展目标，充分的理清企业中每一个部门的作用和地位。应用最为科学合理的方法对企业的未来进行预测，根据企业可以达到的发展目标来选择所需的资源。而在进行投资决策的过程中，预测时应采用最为科学的方法将人为因素的影响最大限度的消除了，既降低了财务风险，同时也节约了资源。

确保企业战略目标的实现

通常情况下，企业都是在充分的考虑到战略发展目标的基础上才制定出预算目标的。在预算目标的执行过程中，其是会反馈出相应的执行信息的。而这些信息也是及时调整战略目标的参考依据，确保了企业与复杂多变的市场环境相适应。预算的编制过程是一个从下到上而又从上到下的循环，要想达到预算目标，那么企业的管理人员就必须量化。可以采取的策略和方法，明确每一名员工的工作方向，深人的了解企业的经济活动，确保企业战略目标的顺利实现。

有利于工作业绩的考核

在企业的预算管理执行阶段将，每一个分预算目标进行细化分解是考核部门工作业绩的重要依据，比较预算目标和实际完成情况，便能够准确的考核和评价每一个部门和员工的工作业绩，以考核的标准对相关人员进行奖励和惩罚，员工的积极性也得到了很大提升。这一考核方法是在认真分析了预算目标和实际情况之间的差异基础的综合反映，其同时考虑到了历史变化趋势、客观环境以及自身条件等因素，具有较强的公正性和客观性。

电力企业预算管理中的问题

没有正确的认识预算管理工作

现阶段我国的大部分电力企业还没能正确的认识预算管理工作，，认识上存在误区，其中最典型的问题就是将预算等同于一套包含了所有会计科目的表格，这样就可以得出企业下一年度的资产负债表、损益表以及现金流量表等表格的预测结果。并且他们认为预算相关工作都应是由企业的财务部门来负责的，导致这一问题发生最主要原因就是企业财务总监和财务部门人员应用财务报表的勾稽关系，在参考了本年度实际经营数据的情况下制定相关的预算表格最后得到“三张财务报表”这样的预算虽然做到了财务数据上的严密，但是与企业的实际经营情况却是不相符的，业务部门对其也会产生质疑。因此这些预算表格通常也都是无人问津的。

预算的编制与企业的生产经营活动相脱节

现阶段我国很多电力企业在编制预算的过程中都是缺乏客观性的，在编制时通常都是以上一年度的经营活动或是指标值为基础，还有的时候是领导一句话就可以确定企业下一年度的预算指标值了。其并没有深人的分析和研究电力企业未来的生产经营情况，所确定的预算指标客观性较差，也无法作为企业实际考核的标准无法取得理想的控制效果。

形成科学的预算编制方法

现阶段我国很多电力企业的领导还没有正确的认识到预算的作用，对预算管理工作也不够重视，因此各个部门的参与程度都是很低的。各个部门之间的协调性也较差，也就出现了只有财务部门负责预算工作的情况。通常情况下，我国电力企业在编制预算时仍采用固定预算法和滚动预算法这一从上到下的方式，虽然能够与企业的整体发展需求相适应，但是民主性较差，并且也容易导致会计信息失真等问题的出现。

完善电力企业预算管理工作的有效措施

正确的认识企业的预算管理工作

作为保证企业财务体系正常运行的重要工具预算管理工作，不但更加利于合理的分配企业的财务决策权，同时为衡量企业的经营业绩也提供了参考依据，并且预算管理工作还是确保电力企业财务战略顺利实现的有效措施。在电力企业财务体系的运转过程中，预算能够充分的起到控制的作用，同时也能够依据各项管理要求为业务人员和管理人员提供行为导向，将员工的个人行为与企业的发展目标紧密的结含到一起，同时其也能够与企业的绩效管理体系有机的结合，这样就形成了一个完善的电力企业的业绩控制系统，而预算正能够起到管理的作用。

树立全员的参与意识

所谓的全员参与就是指电力企业的每一个员工都应参与到预算的管理工作中来，预算管理工作与企业生产经营活动的方方面面都是息息相关的。而这些方方面面的工作又是有企业中不同部门的不同人员来负责的，那么预算的实际执行人员就必须十分的了解预算的编制情况，当电力企业的全体人员都参与到预算的制定工作中来时所制定的预算目标，才更易于被员工接受，才能够保证企业经营目标的顺利实现。

确定具体的预算管理目标

电力企业在制定预算目标时，首先其应在历史最好水平的基础上进行提高。同时其也要对比电力行业的先进水平有计划的实施预算管理的目标。应进一步的明确电力企业每一个部门和每一名员工的责任目标和具体任务，将企业的各项工作都纳人到预算管理工作中来，实行企业全面预算管理的措施。同时还不应过于的细化预算目标，如果企业对未来经营的每一个细节都做出了具体的规定，那么其他职能部门就可能缺乏应有的操作空间，企业的生产运行效率也会受到影响。因此细化预算工作时，还应充分的考虑到电力企业对各职能部门的授权程度。

认真分析经济活动，及时跟踪预算的执行情况

在预算指标确定后是不能够随意更改的，因此电力企业应实行定期的预算分析和报告的制度，及时的跟踪预算的执行情况，掌握实际执行过程中出现的问题和偏差。应定期的组织财务、计划、生产经营等部门，详细的分析本部门的预算工作量完成情况、成本费用控制情况、财务情况、利润情况以及市场需求价格变化情况等内容对比预算数据和实和管理不规范，财务部门人员较少，工作量大，只能满足日常办公，深层次的监督和财务分析、预测根本无暇应对。

加强风险管理和控制，强化内部监督

事业单位风险点较多，要进一步优化财务管理行为，加强风险的识别、评估和处置，建立内部控制岗位责任制，加强内部审计的独立性，自觉接受审计、监察和媒体的监督。必要时成立风险评估小组，对单位和下属单位风险进行识别和控制。建立完善的评价和监督体系，采用指标分析评价，通过财务和非财务指标评价内部控制效果。

综上，本文通过分析我国现阶段电力财务预算管理的必要性，并结合诸多实际问题，希望能够进一步明确电力企业执行财务运算管理的最佳策略，从而找出捍升电为系统整体发展永平的最件方法。

（作者单位：中国电力财务有限公司江苏分公司）

［1］胡华.浅谈电力企业财务管理的现状及对策［J］.新财经，2013，（4）：141.

［2］卢迅.浅谈电力企业财务管理的现状及对策［J］.江苏科技信息，2013，（21）：44-45.

此外，F（V，τ）≤V隐含正则条件

根据条款（1）和（2）以及由股东选出管理者原则，可确定初始条件。在到期日T（τ=0），公司须支付承诺B元给债权人，或当前股权将分文不值。当τ=0时，债务初始条件为：

F（V，0）=min（V，B） （9c）

有边界条件（9），可利用标准傅里叶变换或变量分离，直接求解（7）式，得债务价值。

为确定股权价值f（V，τ），注意到f（V，τ）=V-F（V，τ），用它来替换（7）和（9）式中的F，可以得到f的偏微分方程。因此，

受约束于：

和边界条件（9a）式与（9b）式。

与B-S方程中没有股息支付普通股欧式看涨期权方程比较，（10）式和（11）式的公司价值对应于股票价格，B对应于执行价格。公司杠杆和看涨期权之间同构关系，可直接写出（10）式和（11）式解，还可用来比较静态分析结构分析股权和债务问题。当σ2为常数，根据B-S方程，有：

式中：

由（12）式和F=V-f，可把已发行债务价值（采用收益率而不是价格）写成

式中：R（τ）为公司不违约时风险债务到期收益率。

由于R（τ）为公司不违约时风险债务到期收益率，因此R（τ）-r可以称为风险溢价。

对于给定到期日，风险溢价只是以下两变量的函数：（1）公司营运方差（或波动性）σ2；（2）承诺支付（以无风险利率计算）现值和公司现值比率d。

（作者单位：南昌航空大学经管学院）