社会治安综合治理
【公众安全感调查】 2014年,全省公众安全感94.55%;人民群众对法治建设满意率93.22%,比上年提高0.94个百分点。(参见《法治·公安》)
【平安建设政策法规体系建设】 推动平安建设重点领域地方立法,《江苏省社区矫正工作条例》经省人大常委会审议通过,2014年3月1日起正式实施。《江苏省企事业单位内部治安保卫条例》出台,为加强企事业单位综治工作提供法规依据。省综治委牵头组织有关部门研究制定《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作实施意见》《关于创新发展社会矛盾纠纷大调解机制的指导意见》《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》《关于加强县(市、区)社会管理服务中心规范化建设的指导意见》《关于全面推进城乡社区网格化服务管理的指导意见》《关于完善社会治安形势分析研判机制的意见》《全省影响社会稳定重大问题专报及督办制度》等一批政策意见,基本形成具有江苏特点的平安建设政策法规体系。
【社会治安防控体系建设】 2014年,制定《关于大力推进立体化现代化社会治安防控体系建设的意见》《关于完善社会治安分析研判机制的意见》,构建全时空、多层次、宽领域、高智能社会治安防控格局。加快推进全省视频监控系统联网共享和资源整合,基本完成治安监控系统联网建设,全省纳入联网的治安监控摄像机达22万余台。制定《关于进一步加强群防群治队伍建设的意见》,推动治安防范专业化、职业化、社会化力量建设,全省专职群防群治队伍近120万人,义务巡防力量200余万人。推行互联网属地管理,完善网上网下结合综合防控体系,构建省市县三级网络舆情研判导控服务平台,健全网络舆情监测研判体系,形成网上舆论引导响应机制和重大案(事)件快速反应机制,提升依法管网水平。依法严厉打击违法犯罪,开展打黑除恶、治爆缉枪、禁毒等专项斗争,全省刑事发案同比下降0.7%,命案发案数处于历史最低点,现行命案、八类案件破案率分别达99.6%、92.2%。坚持破大案与破小案并重,加大对抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财案件打击力度,开展打击防范电信诈骗犯罪专项行动,加强对社会治安重点地区、部位、场所排查整治,全省“两抢一盗”案件同比分别下降15.3%、31.3%、3.7%。开展社会治安重点地区排查整治行动,全省排查治安重点地区1820个,整治到位1801个。
【社会矛盾预防化解】 健全社会稳定风险评估机制,2014年全省实施稳评项目8500余件,暂缓或不予实施70项,减少因决策不当引发的不稳定事端。创新发展大调解机制,研究制定《创新发展社会矛盾纠纷大调解机制的指导意见》,全省矛盾纠纷调处成功率98%以上。拓展访调、诉调、检调、公调等对接工作深度和广度,建成医患纠纷、交通事故损害赔偿纠纷、劳动争议等调解机构近600个,提升调解工作专业化水平。
南京市鼓楼区宁海路街道苏州路社区通过设立“党员调解服务站”等形式,及时帮助居民调解家庭、邻里矛盾和纠纷,共创和谐社区。图为5月18日,社区工作人员热情地向义务调解员介绍调解的相关法律依据。 孙军 李萍/视觉江苏网
【人口服务管理创新】 推进户籍制度改革,开展流动人口居住证试点工作,共发放流动人口居住证1100余万张。推进“未成年人零犯罪社区(村)”创建活动和“重点青少年成长护航工程”。制定《加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作实施意见》,在全国率先推行肇事肇祸等严重精神障碍患者免费救治,指定5所定点医疗机构承担强制医疗职能,填补江苏在强制医疗方面空白。召开全省社区矫正工作会议,深化社区矫正工作,刑满释放和社区服刑人员重新犯罪率处全国较低水平。
(万劲松 张启兵 唐 宁)