近期新政一览

财政部：研究拟定地产、金融等四大行业营改增试点

财政部副部长史耀斌近日表示，积极稳妥推进增值税改革，研究拟定建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的营改增试点方案。

据报道，史耀斌是在日前举行的第十九届中韩税收政策交流会上作出上述表示的。他指出，在税收政策方面，中国政府通过进一步深化税收制度改革，积极推进税收立法，不断落实和完善税收政策，充分发挥税收宏观调控功能，为经济平稳健康发展“保驾护航”。

下一步继续深化改革，推进建设有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。积极稳妥推进增值税改革，研究拟定建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的营改增试点方案。

据国家税务总局统计，目前尚未改革的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业涉及营业税税额约1.6万亿元，约占营业税税收总额的67%。

深化农村改革综合性实施方案印发

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

其中，农村改革是全面深化改革的重要内容。根据党中央、国务院的决策部署，农村各项改革正在扎实开展，一些重要改革事项试点工作正在有序推进。当前，我国经济发展进入新常态，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，农村经济社会深刻变革，农村改革涉及的利益关系更加复杂、目标更加多元、影响因素更加多样、任务也更加艰巨。农村改革综合性强，靠单兵突进难以奏效，必须树立系统性思维，做好整体谋划和顶层设计，找准牵一发而动全身的牛鼻子和主要矛盾，进一步提高农村改革决策的科学性。要从总体上把握好农村改革的方向，提出深化农村改革总的目标、大的原则、基本任务、重要路径，从全局上更好地指导和协调农村各项改革，加强各项改革之间的衔接配套，最大限度释放改革的综合效应。

亚投行金砖银行即将运营 首批项目已开始酝酿

临近年底，亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行是否能依照时间表如期投入运营？记者28日从两大新多边开发机构获悉，目前两大银行都在积极为正式运营做准备，首批项目已开始酝酿。

“我们希望明年初能够正式开始运营，现在是非常关键的时刻。”金砖银行副行长弗拉基米尔·卡兹别科夫在28日北京举行的“构建多元投融资机制，促进亚太区域互联互通”研讨会上透露，预计今年底或明年初各国认缴资本后银行将开始运行，希望明年4月份会有第一批项目出来，目前已获得部分国家的项目申请建议。

出席研讨会的亚投行筹备工作组副组长陈欢透露，亚投行正按照今年年底宣布开张、明年正式投入运行的时间表在有序推进，目前各项工作进展顺利。银行将立足“高效、廉洁、绿色”的宗旨筹建，高效就是人员上不求庞大，办事和机构设置要吸收现有国际机构的经验；廉洁是必须要做到的要求，绿色则强调会支持绿色环保项目。

京东白条ABS深交所挂牌 发行规模8亿

10月28日，京东金融所发行的资本市场第一个基于互联网消费金融的ABS（资产证券化）产品——“京东白条应收账款债权资产支持专项计划”在深交所正式挂牌，发行规模8亿。

据京东白条ABS管理方华泰证券上海资产管理公司总经理崔春透露，鉴于较高的安全边际和低坏账率，该产品发行当天便一日售罄。

据京东金融CEO陈生强介绍，“京东白条”是首款面向个人消费者互联网信用支付产品，以消费者信用为依据，用户在京东消费时，享受“先消费、后付款”的信用赊购服务。根据京东金融建立的信用评估体系，给予信用良好的用户一定的“白条”消费额度，允许用户享受30天内免服务费、最长24个月分期付款等增值服务。

在当天的挂牌仪式上，深交所总经理助理刘海波表示，京东白条应收账款债权资产支持专项计划的发行，充分发挥了互联网创新和驱动的作用，具有显著的示范效应。下一步，深交所将继续推进资产证券化业务的创新，引导社会资金投放到有关国计民生和重点扶持的领域，持续关注合规披露和产品运营状况，在控制风险的前提下，继续为实体经济提供更多的创新服务。

五中全会“全面放开二胎”新政前景展望

中共十八届五中全会（以下简称《公报》）作出了一个顺应国情民意的决定：“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”从舆情看，对此次计划生育政策的改变，虽也有调侃、自嘲和吐槽之声，但基调基本上还是正面的、积极的。

按照《公报》的叙事逻辑，讨论这个问题，恐怕还须从人口老龄化谈起。中国的人口老龄化进程正在加速，近年来，每年大约有1000万人迈过法定的以60周岁为标准的老龄门槛。据预测，中国人口老龄化程度的峰值將在在2035—2050年之间出现（具体的时间在学界、政界有各种不同的说法）。据预测，按照迄今为止被“计划”的生育态势，届时中国60岁及以上的人口将要达到35%，65岁及以上的人口将要达到25%。然而，“全面放开二胎”新政能否达到提高人口出生率从而减缓人口老龄化进程的目标，我们也许还不能过于乐观。

IMF下月或宣布人民币入SDR 非完全可兑换

外媒称，下个月，国际货币基金组织（IMF）很可能宣布，人民币将进入其储备资产——特别提款权 （SDR）的货币篮子，取得跟美元、欧元、日元和英镑相同的地位。

不过，从长远看，人民币被纳入SDR货币篮子会对国际货币秩序产生一些重大影响，它将关系到中国创建一种“中国特色”国际货币体系的机会。

想要明白人民币被纳入SDR如何影响国际货币秩序，我们需要注意一个事实：人民币获得储备货币地位的条件将有别于现有储备货币。

当前国际货币秩序的几根支柱美元、欧元、日元和英镑都是完全可兑换货币，能够自由转换为其他资产。但人民币并非完全可兑换货币，而且按照中国的打算，它永远不会成为完全可兑换货币。

换种方式来说，“可自由使用”的概念在“储备货币”和“完全可兑换货币”之间打开了一个缺口。而中国所希望的正是步入这个缺口，因为这个缺口中间存在一个由国家扮演的角色，而这个角色恰恰是我们目前拥有的储备货币体系所缺失的。