沈阳片区构建团结协作发展新常态

刘 庆 李健楠 毕海龙

2014年，沈阳片区按照公安部五局年度警犬技术工作要点要求，在各级领导的关心和帮助下，明确工作职责，紧紧围绕刑侦用犬工作，努力抓好警犬在侦查破案中的使用效益，积极开展血迹搜索犬、城市追踪犬的推广与应用，深化警犬技术科研创新，圆满完成了北京APEC 会议警犬技术安保工作。在全力抓好警犬技术刑侦主业的基础上，沈阳片区还以参加第四届全国警犬技术比赛作为检验和提升综合实力水平的重要契机，全力组织片区各警犬技术工作部门做好赛事相关工作。

以加强刑侦用犬为重点，提高警犬技术实战化实体化水平

立足刑侦用犬，提高使用效益。2014年，沈阳片区警犬出勤******次，使用******次，起作用数******次，破案数****次，搜出违禁品****件，搜出毒品****克，充分发挥了警犬在打击和预防犯罪中的重要作用。其中，河北省保定市安新县公安分局使用血迹搜索犬直接发现犯罪嫌疑人住地并破获8.13 故意杀人案，吉林省白山市公安局使用警犬追踪当场抓获犯罪嫌疑人直接破获3.18 故意杀人案，内蒙古自治区赤峰市公安局使用警犬追踪发现犯罪嫌疑人尸体，为1.25杀人案画上圆满句号，辽宁省抚顺市公安局在3.24 杀人案使用警犬追踪、搜捕相结合将作案后逃跑的犯罪嫌疑人直接抓获。

专项考核

加强新技术推广，提高实战化水平。近年来，沈阳片区各级警犬技术工作单位，从服务实战需要出发，着力推进警犬技术血迹搜索、硬质地面追踪等新技术的推广，提升警犬技术实战攻坚能力。自2013年以来，沈阳片区城市追踪犬、血迹搜索犬的数量分别增加到43 头、126 头，参与侦破刑事案件224 起，发挥了警犬技术在刑侦工作中不可替代的重要作用。血迹搜索、城市追踪等警犬新技术在办案中的勇于实践，不仅丰富了警犬实战使用内容，而且还增加了应对复杂、疑难案件现场的手段，也给我们提供了必要的实战经验，促进了片区工作的深入开展。

推进三级点建设，健全实体化机制。为全力打造地市级以下公安机关建立刑侦用犬专业团队，充分发挥警犬技术优势和作用，提高刑侦用犬使用效益，目前沈阳片区的三级点建设已经全面铺开，共组成专业团队36个，基本满足警犬技术实战实体化目标的要求。与此同时，沈阳基地还加强对片区各省警犬技术单位的调研，了解、发现警犬技术“破案能手”及优秀工作犬，在基层一线警犬技术使用单位开展选拔推荐警犬技术“破案能手”工作，并在此项工作完成的基础上，建立了实战专家的遴选与建库工作，目前在库专家已达10 人。这不仅汇聚了沈阳片区警犬技术的精英力量，而且还实现了警犬技术使用资源的共享，为重大案件的侦破调集警犬技术警力做好充分准备。

借鉴以往经验，保证安检质量。在2014年北京APEC 安保工作中，沈阳基地在组织和调集警犬技术力量的过程中，借鉴奥运、建国60 周年等重大安保工作经验，建立完善团队管理模式，加强勤务组织指挥，有效提升防爆安检工作效能。在公安部五局十一处的直接领导下组成了管理团队，在安保工作过程中，管理团队分工明确，专业能力突出，协调配合默契，确保了团队勤务工作有序开展。

内蒙区内比赛

发挥片区指导职能，全力组织好第四届全国警犬技术比赛

认真解读《方案》，细化工作任务。沈阳片区认真落实公安部五局《2014 警犬技术工作要点》的指示精神。针对第四届全国警犬技术比赛方案要求，提出沈阳片区一盘棋工作思路，即组织片区各省（区、市）通过相互交流、相互学习，合力攻关，发扬团队优势，力争共同提高与进步。我们仔细分析研究沈阳片区各参赛单位的优势和不足，并在比赛方案出台后，深入细致地剖析本届比赛方案的具体要求和技术内涵，制定了备战比赛的时间表，明确了各个时间节点要完成的既定任务。组织片区各省公安厅及民航、边防、铁路等行业部门的警犬基地主任、分管训练的教官，在河北唐山召开了《第四届全国警犬技术比赛方案》解读会。会上再次强调了此次比赛的重要性，对各参赛单位筹备工作提出了具体要求，并结合前三届比赛情况，对本届比赛在竞赛形式、裁判办法等方面作了进一步的解释和说明。会后，各参赛单位认真对各自的技战术水平和整体实力进行了摸底，又对照方案中所要求的场地及物品、比赛流程、评分标准等方面做了详实的研究与认真准备。

追踪培训

加强技术指导，促进共同进步。在随后的赛事准备过程中，沈阳基地积极发挥业务指导职能，针对各省（区、市）在竞赛技术水平上的疑难问题，还在片区聘请了比赛经验丰富的教官做巡回技术指导，围绕技术难点和攻关重点，强化训练。与此同时，还通过由各省警犬技术骨干组成的片区考核组，对片区各单位的参赛实力进行检验与考核。沈阳基地还建立了微信互动、QQ 群、E-mail 等网络平台，进一步增进了业务交流，使日常训练中的一些好做法通过网络平台共享，也使训练中发现的问题能够通过网络相互交流。

开展强化培训，突破追踪弱项。鉴于城市追踪犬技术在沈阳片区推广时间相对较短，实战中能够使用的追踪犬数量较少的实际情况，沈阳基地结合比赛，面向实战，提前谋划，因地制宜地摸索有效的训练方法。依据广西壮族自治区公安厅警犬所在城市追踪犬训练模式方面的成功经验，并结合辽宁鞍山硬质地面追踪训练方面的技术创新，于2013年底至2014年初，在辽宁省公安厅警犬基地举办了城市追踪犬强化培训班，来自沈阳片区各省的警犬技术业务骨干参加了培训。特别是针对此次追踪比赛条件的变化，我们认真组织研究，及时调整训练方案，并指定专人持续跟踪培训效果。沈阳片区在此次追踪单项比赛中，整体取得了比较理想的成绩，追踪比赛的成功率达到了90%。通过此次追踪比赛，使沈阳片区的训练研究氛围得到极大增强，合力攻关与方法创新的能力也有了明显提高。

指导处开会

发扬协作精神，取得优异成绩。此次比赛，沈阳片区共有6 支参赛队伍及1个行业单位团体总分进入前12 名。在全部72个单项排名中，我片区共拿到27个单项名次，其中天津代表队在血迹搜索科目、吉林代表队在搜爆科目中分别取得了单项第1名。通过比赛检验和锻炼了沈阳片区的警犬技术队伍，推进了刑侦用犬的使用，比赛中取得的好成绩也鼓舞了同志们的士气，激发了同志们的工作热情。

老中青集体照

开展片区工作中的体会

领导重视是开展片区工作的有力保障。多年来，沈阳片区各警犬技术单位在持续引进警犬技术专业人员、加大经费投入、改善基础设施建设等方面得到了巩固和加强，这与各级领导关怀是分不开的，特别是在四年一届的全国警犬技术比赛中，同样受到了沈阳片区各省领导的高度重视。河北省公安厅李国华副厅长在集训班经费保障、训练装备等方面给予了高度关注和大力支持。内蒙古自治区公安厅王来明副厅长多次过问准备情况，亲自出面解决困难。一些省厅刑侦局的领导还坚持定期深入实地检查指导集训进展情况。北京、天津、山西、辽宁、吉林、黑龙江等省级警犬基地主任以及边防、铁路、民航的行业单位一把手，均主动做到跟班作业、驻训督导。各级领导们的关怀和厚爱，确保了参赛集训深入开展。

结合实战是片区工作开展的核心。沈阳片区在立足刑侦，推进警犬使用效益的工作中，态度坚决，没有因为比赛而转移中心工作的注意力，而是在积极准备比赛的同时，始终坚持比赛筹备与实战使用相结合，用实战检验训练成果。北京市公安局参赛队在备战比赛同时，承担了四中全会的安检搜爆工作，还参与了命案现场的搜尸任务，发挥了警犬搜索面积大，使用效率高的特点；天津追踪科目参赛队员在比赛准备期间还参与2 起命案的侦破，为案件侦查指明了方向，提供了重要线索；黑龙江参赛队员还参加了延寿县看守所杀警越狱案3 名逃犯的搜捕任务；吉林参赛队员在命案、杀人纵火案的侦破和搜捕行动等任务中都发挥了显著作用。这些实战案例表明了，沈阳片区各参赛队积极与实战需求相对接，谋求比赛与实战互为提高的坚定信心，也是通过比赛促进使用的具体体现。

挖掘潜力是取得突破的关键因素。作为警犬技术行业的全国赛事，选拔出最能反应本省实战技能水平的队员与警犬参加比赛，是积极备战比赛、展现本省精神风貌的重要手段。沈阳片区各参赛单位深挖内部优势资源，把专业技能突出、实战水平高超的业务骨干纳入参赛队伍。据统计，沈阳片区参赛队员中省级警犬基地副主任2 人，副处级干部4 人，具有高级专业技术职称的6 人。这种“以老带新”、优势互补的组队方式，有利于互相配合，有利于激发年轻同志的专研精神，更有利于团队作用的有效发挥。

目前，沈阳片区的警犬技术人员有二千多人，片区的三级点建设已经全面铺开，基本满足警犬技术实战实体化目标的要求，初步完成了实战专家的遴选与建库工作。沈阳片区始终本着立足刑侦，努力提高服务公安实战的能力和水平为工作的出发点和落脚点。2014年沈阳片区警犬技术的稳步发展，又为我们提升警犬技术实战水平带来了更多的宝贵经验，我们要以这种发展的新常态强化警犬技术服务侦查中心工作的主业意识，努力提升实战效益；强化科学用犬，进一步增强警犬技术使用的科学性和有效性；强化实战练犬，全面提升警犬技术服务实战的能力和水平。

技术交流