近20年国内俄罗斯职业教育研究综述

□张　瑞　张力跃

近20年国内俄罗斯职业教育研究综述

□张瑞张力跃

俄罗斯职业教育在继承前苏联职业教育传统的基础上，结合本国国情与国际职业教育的发展趋势，逐步形成了以终身教育思想为指导，坚持“大职业教育”理念的独具特色的职业教育体系。这一体系的建立，引起了我国学者的关注与研究。文章从研究的历时分布、主题分布及研究特点与不足等维度，对近20年来国内学术界围绕俄罗斯职业教育的研究文献进行了梳理，提出在未来的研究中应该不断开展创造性研究，加强实证性研究，在多元化、深层次的国际比较中借鉴俄罗斯职业教育的合理经验。

俄罗斯；职业教育；研究综述

一、问题的提出

中俄两国的职业技术教育体系和职业技术教育发展不尽相同，但却拥有许多相似的成长经历，面临着许多相同的问题。自新中国成立以来，特别是20世纪50年代，中国职业技术教育的体系框架基本上是沿袭了苏联时期职业教育的发展模式：坚持以国家办学为主，建立单一的学校职业教育体系，层次上仅有中等职业教育，学校类型也主要是中等专业学校和技工学校。这种模式大体上满足了计划经济时期对技术和技术人才的需要。然而自从20世纪90年代开始，随着全球化、科学技术的不断进步，产品周期的不断缩短，中俄两国相继开始从计划经济向市场经济转轨，两国在社会转型期对职业教育的发展都进行了深刻的思考，并进行了一系列的改革。俄罗斯政府在宏观和微观层面均采取了一系列措施，使职业教育重新走上发展之路。在经历了20多年的发展之后，俄罗斯职业教育已成为俄罗斯联邦教育体制的重要组成部分，形成了独具特色的职业教育体系，推动了俄罗斯经济社会的快速发展，称的上是社会转型期教育变革的一个成功案例，吸引了世界各国对俄罗斯职业教育的广泛关注。学者们围绕俄罗斯职业教育的指导思想、职教政策、办学体制以及教育教学方法等开展了广泛的比较研究。这些成果对于我国职业技术教育的改革与发展有着重要的价值和意义。本文从历史演进、热点分布、经验与启示等方面对相关研究文献进行了梳理和总结，以期能够更清晰地总结和把握近20年来俄罗斯职业教育的发展成就与趋势。

二、研究的历时分布

研究者主要通过中国知网（CNKI）以“俄罗斯职业教育”为题名检索词进行跨库精确检索，采用文献计量和内容分析等方法，以纵向（发表年份）、横向（研究内容）两个维度为单位，对检索到的近20年来的相关文献进行分析和研究。从1994年至今，通过中国知网共检索到相关论文112篇，其中包括学术期刊论文105篇，硕士学位论文7篇，博士学位论文0篇。

事物在不同的发展阶段会呈现出不同的特点，而各个阶段的发展又与其发展背景密切相关。我国学者对俄罗斯职业教育的研究历程同样随着俄罗斯国内职业教育发展的大事件而展开。众所周知，苏联于1991年12月解体，自此开始，俄罗斯就作为一个独立大国在叶利钦总统的改革方略下进行全方位转型，政治领域、经济领域和意识形态领域都发生了巨大的变化。其中，教育作为联系各领域的纽带其改革势在必行。俄罗斯政府于1992年颁布实施了《俄罗斯联邦教育法》，对职业教育的范围、结构、内容等都做了新的规定。此次与以往任何一次教育法令对职业教育的界定都不同，俄罗斯开始推行 “大职业教育”理念，建立了连续开放的职业教育体系。这一重大的改革必然引起我国学者的关注 （如图1所示），研究结果于1994年开始呈现，并于1996年达到小高峰。在接下来的十年中，研究文献数量虽有所增加但并没有太大的突破。的确，十余年的转型历程动荡而又曲折，国家政局混乱、经济滑坡、民族矛盾不断，俄罗斯的教育事业也处于危机的漩涡中，没有得到真正的发展。因此，这个阶段我国学者对俄罗斯职业教育的关注度不是很高。经历了十年的衰落苦痛之后，21世纪的俄罗斯在普京总统的领导下，呈现出截然不同的改革面貌，迈入了现代化发展的新阶段。随着政治、经济和思想领域等外部环境的逐渐好转，教育成为俄罗斯谋求大国复兴和重振大国雄风的法宝，得到了政府和社会前所未有的重视。如：2000年普金签署了《俄罗斯联邦教育发展纲要》，提出了教育系统“三位一体”培养目标，也为职业教育的发展指明了方向。《2010年前俄罗斯教育现代化构想》提出了职业教育要达到现代化水平的教育质量，并具体规定了实现职业教育新质量的16条要求。除此之外，俄罗斯政府还具体规定了各个阶段职业教育法及实施标准等。这一系列法律法规的出台和实施，有力地推进了俄罗斯职业教育的发展，相应地也引起我国学者关注度的提高，研究数量随之增加，2008年达到最大值14篇。并且，除期刊论文之外，出现了以俄罗斯职业教育为主题的硕士论文，这表明俄罗斯职业教育的改革与发展越来越形成了自身的特色，受到研究者的关注。

图1　1994-2013年国内俄罗斯职业教育研究论文数量分布

三、研究的主题分布

俄罗斯的职教体系既有前苏联的影子，也有新时期的特色，21世纪以来，俄罗斯政府出台了一系列的职教新政策，它的激进改革，引起了我国学者越来越多的关注。

（一）关于俄罗斯职业教育体系的研究

有关俄罗斯职业教育体系的相关文献共有35篇。学者们分别从俄罗斯整体的职业教育体系以及各个阶段包括初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育、补充职业教育四个阶段进行分析研究。

关于俄罗斯整体的职业教育体系研究如下：谢勇旗学者从俄罗斯职业教育层次、结构、师资、管理、就业等方面详细介绍了俄罗斯职业教育的现状。层次方面主要分为初等、中等、高等、补充职业教育以及非正规职业教育；在结构上，俄罗斯根据社会经济发展的需要不断地调整初、中、高等职业教育机构数的比例；俄罗斯职业学校的师资主要来源于高等院校和中等专业学校；俄罗斯政府非常重视职业教育管理，机构设置呈现专门化；职业教育学生就业随着经济领域的变化呈现出不同的变化趋势［1］。叶玉华对俄罗斯继续职业教育体系进行了评述，指出，继续职业教育体系的构建应遵循多级水平性、补充性、灵活性和综合化的原则，它反映了俄罗斯继续职业教育体系尽量满足居民的利益和教育需求这样一个宗旨，保障人在教育空间的多向活动的机会，为人的学习创造最佳条件［2］。此外，吴洪伟从问题角度出发，认为要解决俄罗斯职业教育面临的困境，必须走民主化的道路。民主化的基本内涵主要体现为七个原则：机会平等原则、公开性原则、职业教育体系多样化原则、职业教育区域化原则、社会—国家管理原则、学生教育活动的自我组织原则和合作原则［3］。

针对俄罗斯的初等职业教育，有学者专门研究剖析了1997年俄罗斯政府颁布的 《初等职业教育法》，内容包括该法颁布的背景，基本内容以及特点。文章指出，俄罗斯该法的颁布，仅仅为这一级职教的发展提供了法律保障条件，但具体条款的实施尚依赖于俄罗斯经济的迅速恢复和生产的进一步发展［4］。吕文华、耿艳艳学者撰文分析了，俄罗斯初等职业教育法律保障、初等职业教育的改革状况以及发展新动向［5］。而有关俄罗斯中等职业教育的研究比较多，研究内容也比较全面。高凤兰、曲志坚学者从专业结构、教学内容、办学种类和教育管理机构的组织形式三方面分析了俄罗斯中等职业教育的现状，同时指出了存在的问题［6］。付玉红研究了俄罗斯中等职业教育发展的保障，包括法律和管理机构保障、教师队伍保障、财政保障等，指明了俄罗斯中等职业教育具有完整的职业教育体系和更多的教育管理自主权及专业设置符合市场需求等特点［7］。还有学者从质量的管理原则入手，提出了俄罗斯中等职业教育的质量管理具有层级性原则、多维性原则、补充性原则、专长原则和量化的原则［8］。与此同时，吴雪萍、刘金花的研究认为，俄罗斯中等职业教育质量外部评估具有强制性、规范性、先进性、多元性、客观性、公开性等特点［9］。赵俊亚学者从规模、形式、资金投入三方面介绍了俄罗斯高等职业教育的现状，并指出俄罗斯高职教育具有办学理念的地域化、专业市场化、教育特性化的特点［10］。李超对俄罗斯高等职业教育国家教育标准及其演变从专业目录、课程体系等方面进行了分析研究［11］。刘凯东对俄罗斯补充职业教育的现状、特点、形式、取得的成效以及存在的问题等进行了全面的探究［12］。

（二）关于俄罗斯职业教育改革的研究

有关俄罗斯职业教育改革的研究文献比较多，相关文献总共有43篇。学者们主要从俄罗斯职业教育改革的政策背景、具体方向、改革的趋势与特点、改革存在的问题以及对我国的职教改革的启示等方面进行了研究。

俄罗斯通过立法和制定战略规划，确立了职业教育的国家地位。俄罗斯政府于1992年至1997年先后颁布实施了 《俄罗斯联邦教育法》、《联邦高等以及大学后职业教育法》、《联邦初等职业教育法》，从法律上保障了职业教育的发展。《俄罗斯联邦教育法》规定，政法保证初等、中等职业教育为免费的职业教育，规范了学校职业教育体系的基本框架，推行“大职业教育概念”，将职业教育调整为初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育、大学后职业教育和补充教育四个层次，建立了连续性、开放性的职业教育体系。2000年颁布的《俄罗斯联邦教育发展纲要》以及《2010年教育优先发展构想》规划了教育和职业教育的发展远景，提出了“超前发展初、中等职业教育”的任务［13］。

学者们更多的将研究焦点集中于改革的内容方面。李娟认为，转型期俄罗斯职业教育的改革主要从以下四个方面进行：俄罗斯职业教育办学体制、俄罗斯职业教育财政体制、俄罗斯职业教育管理体制、俄罗斯职业教育教学体制［14］。朱桂梅介绍了以就业为导向的俄罗斯中等职业教育改革的内容，从宏观和微观两个角度进行分析。宏观层面包括全面调整中等职业教育体系，大力促进高等专科学校发展，科学制定并大力推行了俄联邦中等职业教育国家标准，合理调整了专业目录，拓宽专业口径，建立健全了面向全体师生的社会经济保障体系；微观层面的措施包括建立多元化的经费保障体系，主动争取更多的办学自主权，同社会伙伴建立良好的合作关系，加强对学生的职业指导工作等［15］。还有学者专门对俄罗斯职业教育管理体制进行了详细的研究。

改革的特点方面李勇、刘小竹学者认为改革具有管理分权化、体系层次化、主体多样化、专业综合化、证书国家化、教育个性化等特点［16］。任胜宏、胡昌送的研究认为，俄罗斯职业教育改革呈现以下特点：职业教育培养目标趋向综合化；职业教育管理体制为分权与民主化；职业教育机构体现为办学自主和市场化；职业教育课程与教学体现为国家标准与个性化［17］。姜炳军分析得出了俄罗斯职业教育改革的趋势和特点：完善正规的职业教育体系、职业教育经费来源的保障和多元化、职业教育教学内容多元化和教育质量的保证、职业教育体系的多样化［18］。

俄罗斯的职业教育在近20年的改革中成效卓越，取得了非常大的进步，不但摆脱了解体以来的困难处境，而且走上了全新的发展道路。但是，在其改革与发展的过程中仍然存在着一些不容忽视的问题。敖堃鹏认为其人才需求的预测体系不够完善、校企合作关系不畅、经费短缺问题没有得到根本性解决、区域性不平衡问题严重，法律、法规不够完备等［19］。李娟强调了其职业教育体制问题、职业学校办学经费严重不足、办学机制不适应市场需求［20］。

学者们还就俄罗斯职业教育改革对我国职业教育发展的启示进行了探究。施永达从以下三个方面进行了分析：建立终身职业教育体系、改革职业教育体制、保证职业教育质量［21］。朱桂梅得出了以下四个方面的借鉴：建立终身职业教育体系，重视发展中等职业教育；改革职业教育体制、规范中等职业教育；改革管理体制，增强学校发展活力；建立以市场就业为导向的办学机制，加强就业指导工作［22］。

（三）关于俄罗斯职业教育的不同区域研究

通过中国知网检索的有关俄罗斯不同区域职业教育的研究文献比较少，相关文献总共有7篇。学者最早关注的是俄罗斯戈日尔连续职业教育系统，文章介绍了一个在工艺美术产品之乡通过从幼儿园到研究生院的连续教育系统培养专业人才，继承民族艺术传统并继续发展的事例［23］。葛亚宇等学者从内因和外因两个方面对俄罗斯职业教育发展中的地区差异问题进行了分析，并提出了从加大财政补贴和财政转移支付力度、重新调整职业教育管理体制、推行职业教育国家标准三方面措施来减小地区的差异［24］。张家丰对俄罗斯远东阿穆尔州的职业教育进行了探析，总结出了阿穆尔州各级职业教育的特点以及持续性的开展职业教育的总特征［25］。还有学者研究了俄罗斯远东地区城市化进程中的职业教育理念，如邹继伟分别从早期城市化进程中的职业教育、苏联时期城市化建设中的职业教育和俄罗斯时期现代城市化中的职业教育三个时期探讨了职业教育理念的转变过程，认为不同历史时期的城市职业教育有着不同的教育理念，根据城市发展的需要，各时间段内的教育培养方向及作用均不相同［26］。

（四）关于俄罗斯职业教育的国际比较研究

有关俄罗斯职业教育国际比较研究的文献共有19篇。比较的对象有我国、德国、美国、日本、法国、英国等国家，比较的内容有职业教育体制、专业人才的培养方式、工学结合的模式、师资的培养、办学模式、教材建设、课程设置等的方面。

周明星、孟庆国等学者分别对德国的 “双元制”、美国的“合作教育”、英国的“三明治”、俄罗斯的“教学生产联合体”、日本“产学结合”和我国的“订单模式”等工学结合的不同模式进行了阐述和比较，总结出了值得我们借鉴的地方［27］。鞠传文通过对美国、德国、日本、俄罗斯、中国五国中等职业教育办学模式的比较，分析其在办学主体、筹资渠道、办学形式、教育管理等方面的异同［28］。王珍通过对美国、韩国、日本、俄罗斯、乌克兰等国职业教育师资培养的渠道、任职资格、培训课程的比较，探讨了职业教育师资的共同特点和借鉴经验，为培养适应21世纪需要的新型职教师资服务［29］；同时对中俄职业教育教材建设与发展进行了比较，提出了建立教材研究机构、减少教材的功利效益、以需求为导向，编写职业教育特色教材、精品教材等政策建议［30］。姚加惠从美国、俄罗斯和台湾地区高等教育学制比较的视角出发提出了我国高等职业教育独立的体系［31］。李娜从课程模式、理论课和实践课模式、人文课程、课程考核等几方面对中俄职业教育课程设置的特点进行了比较［32］。还有学者将目光转向了一些欧洲小国家，如亚美尼亚与俄罗斯两国的职业教育体制比较，俄罗斯与挪威的商业职业教育的比较等。

四、研究的特点与不足

根据文献数量、研究内容以及各类内容所占比例（如图2），过去20年的研究呈现出了这样的特点。

图2　国内俄罗斯职业教育研究主题分布比例

（一）研究关注度不够，重复性研究比较多

通过文献检索和收集的资料，我们发现，改革开放以来，我国教育界更多地关注德国、加拿大、美国、澳大利亚、英国、日本等国的职业教育发展模式，并取得了非常丰硕的研究成果。相比较而言，对俄罗斯的职业教育研究比较少，且研究的成果大多以文章的形式出现，一些在刊物上发表；一些作为书中的章节；专门的著作甚少。与此同时，无论是期刊论文还是硕士论文研究内容重复度很高，很多学者就同样的问题进行了相似的阐述，如关于俄罗斯职业教育现状与改革方面虽然所占文献比例达到70%，但是很多文章内容缺乏创新性和新颖性，所得结论千篇一律。

（二）多整体性、概括性阐述，少针对性、深入性研究

目前，大多数的研究主要集中于对俄罗斯职业教育的整体性上，即对俄罗斯职业教育的内容、现状、改革等方面进行总括性的阐述。这些研究均不同程度地对俄罗斯职业教育予以探讨，肯定了成绩，提出了问题，使我们从宏观上清楚地了解了俄罗斯的职业教育。但通过观察不难发现，这些研究主要基于俄罗斯职业教育体系的整体性的概括与介绍，而且大多数论文主要对俄罗斯中等职业教育进行研究，高、初等职业教育以及大学后职业教育，虽有所研究但所占比例很少，研究不够全面。而且，就现有的论文可以看出，很少学者有针对性地就某一问题进行深入地探讨，没有具体到对俄罗斯职业教育某方面，如职业教育课程体系、教学、师资等方面的专门研究更是凤毛麟角，只是在论文个别章节作简要说明。

（三）区域研究明显不足，理论高度和可借鉴性缺乏

从量的方面统计得出，关于俄罗斯职业教育的区域研究仅占文献总数的6%，区域研究明显不足。质的方面而言，拿来主义的文章居多，学者们只是借助俄罗斯一些期刊杂志纯粹性的介绍俄罗斯某一地区的职业教育的现状，并没有实地深入地考察俄罗斯职业教育区域发展的特色以及不同区域职业教育的区别所在。由于现实条件的限制，大部分学者没有进行实地调研，只是人云亦云的简单介绍，较少结合某一地区、某一学校的具体情况进行研究，因此，缺乏理论的高度和可借鉴性。俄罗斯的职业教育有其独特的发展背景，不同的区域也有不同的发展路径和特色，就像我国的东、中、西部一样需要进行地区差别研究。

（四）国际比较研究低迷，研究范围面窄且浅

除了对俄罗斯职业教育进行本体的研究之外，运用国际比较的方法将其与其他国家对比分析也是必不可少的，这种内外结合的方法有助于我们多视角的掌握俄罗斯的职业教育。对检索到的十几篇文献进行时间上的纵向划分，我们发现平均每年的研究数量为一篇，最多时即2003年才达到3篇，国际比较的研究方法明显没有引起学者的高度关注。从横向上即研究内容通过分析得到，学者们比较倾向于将俄罗斯与德国、美国、日本等发达国家进行对比，而很少与经济水平相当又有相似发展历史的东欧国家进行比较。比较内容多是就某一主题陈述其不同之处，并没有深入地探究导致不同的深层次原因以及未来的发展趋势。

五、未来研究的思考与展望

（一）持续提升关注度，开展创造性研究

中俄职业教育有着相似的发展背景和相近的发展任务，面临共同的发展问题。同时由于两国社会、经济、文化背景的差异性，两国职业教育发展战略重点和实施途径是不同的。研究与中国国情相似、面临的发展机遇与问题更为接近的国家，关注他们现实的困境与应对措施，有助于我们冷静思考和面对自身的矛盾与挑战；把握政策取向和战略选择的不同特点，找准职业教育的服务定位和发展定位，促进中国特色职业教育事业科学发展。因此，学者们应该持续不断关注俄罗斯职业教育的发展动态，宏观与微观相结合，开展具有创造性的研究，避免研究中的自说自话或人云亦云。

（二）深化理论性探究，加强实证性研究

理论研究的深浅决定了研究质量的高低，学者们除了对俄罗斯职业教育进行整体概括性的介绍之外，更应该从不同的角度，如经济学、社会学、哲学等视角去探析俄罗斯职业教育的发展之路。此外，研究不应该是“理论—理论”的平行演绎，而更应体现在研究成果的应用上，成为“理论—实践—理论”的螺旋递进，从而增强研究的实用性、科学性、前瞻性。这就要求学者实地探讨俄罗斯职业教育整体性与区域性的发展规律和特色，获得第一手资料，以保证资料的原始、公正、客观，进而将定性研究与定量研究相结合，分析其发展的内外部因素，为我国职业教育的发展提供更有力的借鉴。

（三）多元化、深层次的进行国际比较研究

每个国家的职业教育都各有其特色，都会有彼此成长需要的“养料”，而且当今政治、经济的全球化也使得职业教育发展的国际化趋势日益明朗，因此，进行国际比较具有非常重要的意义。为了知己知彼，促进职业教育的可持续发展，我们研究的视野要开阔，要进行多元化、深层次的研究，不仅将俄罗斯与发达国家职业教育进行比较，也要关注同等发展水平国家的职业教育，这样更有利于我们对俄罗斯职业教育现状及发展趋势的把握。不仅更加深入的探析现有的研究主题，还应该多视角的挖掘更有意义的比较内容，从不同国家的职业教育发展特色和优势中，思考和选择构建具有中国特色的体系和多样化的职业教育发展模式。

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责任编辑王春桂

张瑞（1990-），女，山西平遥人，浙江师范大学职业教育学专业硕士生；张力跃（1975-），男，内蒙古呼市人，浙江师范大学职业教育研究中心副教授，教育学博士，主要从事职业教育基本理论与农村职业教育研究。

教育部人文社科一般项目“当代社会变迁对农村青少年职业教育选择的影响机制研究”（编号：14YJA880095）成果，主持人：张力跃。

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