反贪局：“战斗力”升级，震慑常在

文_本刊记者

反贪局：“战斗力”升级，震慑常在

文_本刊记者

反贪局，全称反贪污贿赂局，是各级检察院的下设机构，在中国的反腐大格局下，检察院反贪局与纪委如同鸟之双翼、车之两轮，共同推动着中国反腐败工作的进行。自2014年开始，纪委系统进行了“三转”改革，大力增强了纪委的“战斗力”。同为中国反腐“两驾马车”之一的反贪局又有什么变化？在未来的中国反腐图谱中，反贪局又将如何“挥毫泼墨”呢？

近日，本刊记者通过实地采访和其他方式向多名检察官了解了当前反贪局的现状，探秘反贪局的反腐新常态。

重视办案力量的增强

随着办案力度的越来越大，在没有正式从体制结构上改革的情况下，从别的部门借调力量支援反贪局工作成为一种常态。

新一届中央领导上台后，纪委的大力反腐让人印象深刻，殊不知，检察院反贪局毫不逊色，诸多大案、要案都有反贪局的广泛参与。也正因此，反贪局的工作变得更加繁忙。安徽省阜阳市太和县检察院反贪局局长苗勇告诉本刊记者，光是今年4月已经加了好几次班，清明节都没有放假。

据湖南省检察院反贪局一位刘姓检察官向本刊记者透露，为适应国家不断加大反腐的现状和中央提出的反腐新要求，湖南省检察院反贪局在领导配置上加大了力量，新增加了一位政委，并且由分管反贪工作的副检察长任反贪局副局长。此外，还从其他部门抽调了4名检察干警和从下级借调部分办案能力强的检察官到省反贪局任职以扩充队伍，增大反腐力度。市、县级检察院的反贪局，也都有从其他部门借调人力的情况。

苗勇告诉本刊记者：“随着反腐形势的深入，领导越来越重视反贪局的工作，常根据需要从别的部门借调精兵强将以增强我们反贪局的办案力量。”反贪局内部也加大了对一线办案单位的资源配置，更多的优秀人才被调整到负责案件侦查、证据搜集、抓捕犯罪嫌疑人的一线岗位上。

山东省济宁市人民检察院反贪局的一位检察官和浙江某地级市的一名检察官都向本刊记者证实，这一情况在其工作的检察院存在。目前，随着办案强度越来越大，在没有正式从体制结构上改革的情况下，从别的部门借调力量支援反贪局工作成为一种常态。

据《人民日报》4月14日报道，最高检反贪总局局长徐进辉透露，中央已经批准了最高检反贪总局的改革方案。最高检相关人士在接受媒体采访时表示，最高检党组研究提出的方案，将整合资源现设的反贪污贿赂总局、渎职侵权监察厅、职务犯罪预防厅将重新定位，成立新的反贪污贿赂总局。新的反贪总局成立后，局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。

目前，新的反贪总局尚未成立，但反贪机构改革已经是箭在弦上。整合检察系统内的“三股反腐力量”已经有十分明显的趋势，着重突出一线办案部门，更多资源向反贪局汇集已成定局。

办案力量得到增强，必然会让反贪局在查办案件时更加“给力”，更“给力”的反贪局对于贪腐官员而言将是一张无法逃避的“天网”。

依法办案和人性执法

严格依法办案是当下我们工作的最低标准和最高宗旨，人性执法只是在依法办案基础上的延伸。

“战斗未有穷期，反腐任重道远，衷心祝愿您和您的团队举重若轻，张弛有度，劳逸结合，健康顺达。”这是一位落马官员在狱中写给安徽省检察院反贪局侦查处处长兰松的信。近日，安徽省落马官员给反贪干警的一封信引爆网络，受到广泛关注。落马官员被反贪干警查处，反而对反贪干警表示感谢，让人疑惑。这缘于反贪过程中，反贪干警的人性执法和依法办案，让被查官员心服口服。

据媒体报道，安徽省反贪局在查办案件的过程中，根据不同的被查对象的具体情况，人性化办案，注重保护他们的合法权益。安徽省检察院反贪局副局长何庆华在接受媒体采访时说：“与一般的刑事案件犯罪嫌疑人相比，职务犯罪案件嫌疑人智商高，能量大，对抗心理强，从对抗到合作是一个博弈的过程。”

在查办宣城市中院院长杨谋林的受贿案时，由于杨谋林被带到办案点比较匆忙，家属未能及时将生活用品送到，反贪干警们就及时买来剃须刀、洁具等物品；在审查阶段对其生活也十分关心，对此杨谋林十分感动。最终，杨谋林主动交代了犯罪事实，并写下了长达20多页的悔过书。

在太和县反贪局，也有类似的案例。在查办太和县水务局原局长王某某的案件时，开始王某某情绪波动很大，思想上强烈抵触，拒绝回答问题。反贪干警在得知王某某患有心脏病，且进行过心脏搭桥手术后，在耐心工作的同时，对其生活倍加关照。王某某十分感动，最终主动交代了问题。

人性化办案一方面使犯罪嫌疑人的人权得到保障，使他们安心服法；另一方面，也督促反贪干警严格依法办事，公正司法，促进反贪工作。

号码为109255321的QQ群叫作“检察官吧——中国检察官”，是目前中国一个较大的检察官交流平台，有超过1500名来自全国各地各个检察院的检察官是该群成员。本刊记者通过这一平台向多名就职于各级检察院反贪局的检察官了解到，随着十八届四中全会的召开，依法治国成为当前的重要政治命题，并伴随着司法改革进入深水区，最高检对各级检察院的工作要求更为严格。多名检察官向记者反映，现在工作必须严格按照最高检下发的工作要求和司法解释来做，有更为严密的工作程序要走。

一名陕西籍现就职于四川的检察官告诉本刊记者：“以前工作中可能更注重结果正义，而往往忽视了程序正义；现在随着大环境的变化，程序正义越发被重视。严格依法办案是当下我们工作的最低标准和最高宗旨，人性执法只是在依法办案基础上的延伸。”

“铁拳”才能办铁案

只有坚决把“害群之马”扫除队伍，才能锻造一只“铁拳”，有了“铁拳”，才能办成铁案。

反贪是一项高强度、高标准的工作，没有一支各方面素质过硬的队伍，很难取得显著成绩。正人先要正己，所以反贪局开展工作的第一项就是保证“自己人”没有问题。

本刊记者从湖南省反贪局获悉，该局敢动真格，敢出重拳，配合省检察院纪检组，坚决查处反贪部门工作人员涉嫌违纪违法的问题。2014年通报了3起反贪部门工作人员违纪案件，今年又立案侦查了一起基层院反贪局局长涉嫌收受贿赂案件。以积极主动的态度，寻找自身可能存在的问题，进行自我“体检”，以保证队伍的健康。

湖南省检察院反贪局负责人称，深入推进司法规范化建设，必须加强对自身司法活动的监督，深化检务公开，以公开促规范，以公开“倒逼”规范。在工作中，该局努力淡化反贪办案的“神秘化”色彩，主动“开门纳谏”，接受来自内外部的监督。

只有坚决把“害群之马”扫除队伍，才能锻造一只“铁拳”；有了“铁拳”，才能办成铁案。

据湖南省检察院一位检察官向本刊记者透露，近期湖南省反贪局正在进行一系列党建工作，“改作风、正风气”，力图进一步提高反贪团队的战斗力和凝聚力。湖南省检察院反贪局新设立了一名政委，也包含了院领导更加重视反贪干警政治素养的考虑。

在“检察官吧——中国检察官”群内，江西某地级市的一位检察官告诉本刊记者，近期，他所在的检察院反贪局也在开展加强自身作风建设的活动，在2014年有少数违反纪律的反贪干警被调离岗位。

在太和县反贪局，重视自身建设更是一项常抓不懈的工作。据阜阳市中级人民检察院宣传处王玉龙介绍，太和县反贪局连续13年零举报、零违纪违法，近年来查处了该县水务、土地、教育等系统的多个案件，但无一起冤假错案。“这缘于他们有一支过硬的反贪队伍。”王玉龙告诉本刊记者。

此外，本刊记者还了解到，今年各级反贪局都有自己的工作重点，县一级基层检察院反贪局大都把目光投向了涉农领域，例如安徽太和县和河南范县，坚持将查处涉农领域犯罪作为重点，对涉及农业种植业保险、农民到户增收扶贫、农村标准化卫生室改造等领域的违法犯罪行为予以打击，切实维护了农民利益。

而在有的地方，国企和事业单位成为反贪局的工作重点。随着中央巡视组的工作重点转向大型央企，一些反贪局的工作重点也做出了适应性调整。据山东某地级市检察院反贪局的一位检察官透露，近期他们就查处了一起涉及国企的案件，4名班子成员全部落马，在该地区国企圈子一度引起震动。

浙江的一位检察官告诉本刊记者一件十分有趣的事，在他所在的检察院反贪局查处了该地区农业系统的职务犯罪案件后，被查单位和相关的一些单位主动邀请检察院前去做反腐教育和法治宣讲。“这在以前并不多见，就算有，也不会是被查单位自己主动邀请，而且是在很短的时间里。”该检察官说。