2015达沃斯：探寻世界经济突破点

1月21日至24日，达沃斯论坛举行，本届年会的主题是“全球新局势”。四个分议题涵盖经济、政治、社会和科技四个重要领域，分别是增长与稳定、危机与合作、社会与安全、创新与产业。

为什么要来参加达沃斯？

本届达沃斯论坛迎来了140个国家和地区的超过2500位嘉宾，其中包含1500位全球商业领袖，再创达沃斯参会人数新高。有40位政府首脑、14位诺贝尔奖获得者都参与本次论坛。

根据议程安排，本届年会有280余场研讨会，将重点关注长期投资、基础设施与发展、农业与食品安全、国际贸易与投资、环境和资源紧缺、互联网未来、金融体系前景等挑战。

路透社在1月19日发自达沃斯的报道写道：阿尔卑斯山的空气让与会者表现得信心满满，但近几年论坛上预测的准确性好坏参半。去年，日本央行总裁宣布日本的情况发生了“彻底变化”，但12个月过去了，日本经济又回归衰退。去年没有人预料到油价跌至每桶50美元。欧元区和银行业的双重危机也一直让政策制定者和专家们声誉受损。

不过上述报道也强调，达沃斯论坛在发现一些大型趋势上表现不错，比如新兴市场的崛起以及页岩气引发的美国经济增长再平衡。达沃斯论坛还提到未来的全球矛盾，比如水资源和互联网安全。将商界看做一个整体的时候，达沃斯论坛的预测会准确一些。

当然，对于2500名参会者中的大多数人来说，参加论坛更重要的意义在于会面和交换意见，而非做出准确的预测。

“显然，有些事情没有料到。”十多年来一直参加达沃斯论坛的埃森哲执行总监Mark Spelman表示，“但它让我了解2015年可能出现的情况，在其他地方在这么短的时间内不可能获得同样数量或质量的互动。”

“全球新局势”传达出哪些信息？

为了在最短的时间内获得数量与质量兼得的互动，前往瑞士参加达沃斯论坛的全球政界及商界精英，不得不面对消费或住宿费用大涨的现实。而且，在白雪皑皑的阿尔卑斯山脉下，今年的达沃斯并不比往年温暖。

这样的寒冷也如同世界经济带给人们的感受一样，“今年全球经济发展缺乏一个明显的亮点。无论是从某一个国家或区域组织发展，或者是从技术创新领域突破点看，现在都不明显。”中国人民大学经济学院教授、发展中国家经济研究中心主任彭刚表示，“世界经济处在低速徘徊中，今年的前景比较暗淡一些。”

但是彭刚也表示，“越是在经济低迷的时候，政府和国际组织调控、合作的作用就越关键。这也是达沃斯论坛的重要之处，信心是鼓起来的。大家首先要求得共识，然后寻找突破点，此时经济合作就显得更为重要了。”

此次达沃斯年会以“全球新局势”为主题，体现出世界经济在告别周期性的发展之后，急切地想找到新的增长点或推动力。对于全球经济发展来讲，过去是比如美国拉动、或者欧洲、发展中国家拉动，能够找到可以起到重要作用、推动经济发展的几个点。但是现在，都不是太明确。

按照世界经济论坛创始人施瓦布的解释，“全球新局势”这个主题是指全球正在面临政治、经济、社会尤其是科技的“重大改变”，意味着“局势错综复杂、脆弱不稳”。与此结论相呼应的是，世界经济论坛日前发布的《2015年度全球风险报告》显示，和前几年全球风险聚焦于债务和财政危机不同，地缘政治风险如今重新成为影响全球命运的中心议题。

世界经济发展前景不容乐观

国际货币基金组织（IMF）于北京时间1月20日11时发布的世界经济展望最新预测显示，2015-2016年的全球增长率预计将为3.5%和3.7%，相比去年10月时的预测下调了0.3个百分点。

而之所以作出这种调整，是因为对中国、俄罗斯、欧元区和日本经济前景作出了重新评估，以及一些主要石油出口国的经济活动因油价大幅下跌而减弱。美国是唯一一个增长预测上调的主要经济体。2014年第三季度，美国的经济增长率达到了十多年来的最高，年增长率高达5%。

世界银行发布的最新《全球经济展望》显示，随着就业市场持续改善和货币政策继续维持极度宽松，预计2015年美国国内生产总值（GDP）同比增速将加快至3.2%。

不过，对于美国经济的复苏是否能够持续，外界看法不一。经济学家认为，2015年美国经济复苏面临的主要风险在于美联储启动加息、美元进一步走强和海外经济增长放缓带来的不确定性。

另据欧盟统计局发布的数据显示，欧元区经济景气指数连续数月下降，仅10月略微上升；欧元区整体通胀率徘徊在0.3%、0.4%的低位，失业率则连续四个月保持在11.5%的高位，加之欧元近期持续走低，更是加剧了市场投资者的担忧。

而乌俄矛盾加剧，油价暴跌，卢布贬值，俄罗斯经济陷入困境。有分析认为，俄罗斯总统普京的政策很有可能变得更加危险和反复无常，在国外（有可能是其他邻国）挑起更多麻烦，以免国内民众注意到俄罗斯经济的彻底崩溃。

事实上，欧盟-美国在如何与俄罗斯和普京打交道的问题上存在分歧，从而也突出表明欧美关系正变得更加对立，这无疑加大了全球市场的风险。

达沃斯论坛的“中国分量”

本届达沃斯论坛，中国代表团尚未亮相，就受到高度关注。瑞士法语地区最有影响力的报纸《时报》就发表了题为《中国将派遣自2009年以来最高规格的代表团参加达沃斯世界经济论坛》的文章，高度关注此次中国代表团的达沃斯之旅。

文章称，今年的达沃斯论坛中国派出了实力强劲的代表团，领军人物是李克强总理。他也是第三位出席达沃斯论坛的中国总理。

此前，时任总理温家宝、副总理李克强曾分别出席了2009年、2010年论坛年会。2015年达沃斯论坛，中国代表团的参会规格达到历年来最高水平，而且也是中国政府首脑时隔五年再次出席论坛年会。

中国外交部副部长李保东表示，此次李克强出席论坛年会，显示了中方对论坛的重视，李克强的与会也将增加论坛年会的“中国分量”。过去这五年，中国经济总量跃居世界第二，经济带动力和政治影响力稳步上升。

但在全球经济增长乏力的大环境下，过去十年为世界经济贡献巨大增长动力的中国经济也从高速增长过渡到中高速增长的“新常态”。对中国经济非常敏感的国际市场对中国经济“新常态”的内外影响、中国对外经济与外交政策都非常关注。

在达沃斯论坛2015年年会上，被誉为中国“超级推销员”的李克强发表了题为《维护和平稳定，推动结构改革，培育发展新动能》的特别致辞。而在致辞中，总理首次提到的“双引擎”也引起了经济学界专家学者的广泛关注。

中国的“盘尼西林”在哪里？

李克强在致辞中提到，因为盘尼西林（青霉素）的发明、推广和普及，达沃斯的产业转型了。它从肺部上升到了脑部，已经成为世界头脑风暴的智力中心之一。在李克强看来，中国需要的正是能够实现转型的盘尼西林。

1月20日，国家统计局公布了2014年中国经济的“成绩单”，2014年中国GDP增速为7.4%，在多年的高速增长之后，中国经济增速正在放缓是不争的事实。继7.4%之后，中国经济增速会否进一步放缓？在国内外的各种猜测之声下，李克强在达沃斯论坛上所透露的信息被认为是2015年经济走势的“风向标”。

李克强说，应当看到，中国经济增速有所放缓，既有世界经济深度调整的大背景，也有内在的经济规律。现在中国经济规模已居世界第二，基数增大，即使是每年7%的增长，年度的现价增量也要达到8000多亿美元，比五年前增长10%的数量还要大。7%与国内外经济学界对于2015年中国经济增速目标的普遍猜测一致，总理在达沃斯论坛上提到的7%随之被业内解读为，是对2015年经济增速目标的“剧透”。

在经济增速保持7%的“新常态”之下，哪里能找到中国经济转型的“盘尼西林”？——“一方面要使市场在资源配置中起决定性作用，培育打造新引擎；另一方面要更好发挥政府作用，改造升级传统引擎”。

在对于“双引擎”的阐述中，李克强一共举了两个例子，一个是与“新引擎”大众创业对应的中国东部小村庄创业的案例；另一个是与改造传统引擎对应的西部省区污水处理厂引入外资案例。

“双引擎”相辅相成

总理提到的这两个案例并非偶然，民生证券首席经济学家管清友分析认为，“翻看李总理上任以来的每一次演讲，不管长短，几乎每次必提的就是放松管制。而放松管制是为了什么？就是为了为创业松绑，激活中小企业和私人部门的增长引擎，以替代房地产和传统制造业留下的空缺。”

在管清友看来，“双引擎”相辅相成。“放宽创业的限制和门槛只是第一步，下一步要做的是真正激活创业者的热情，让他们看到资本级数增长的可能和诱惑，而这只有资本市场可以做到。”

国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁认为，引擎的核心是处理好政府与市场的关系。“要通过市场的手，激发改革创新的活力；政府要加大转型升级的投入，培育新的增长点，同时也改造传统的领域。”

“表明中国未来将更强化创新驱动，发展潜力巨大。”著名经济学家、中国社科院学部委员张卓元说，2014年我国经济增长7.4%，实现了既定预期。虽然新常态背景下经济下行压力确实存在，但也让人看到中国经济在深化改革、转型升级过程中的新风景。

“增长动力的源泉，来自百姓生活的改善。”张立群说。2014年，全国社会消费品零售总额26.2万亿元，全年最终消费对GDP增长的贡献率达到51.2%。“消费质量、水平的提升将持续牵引中国经济发展转型升级。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。

此次李克强总理在致辞中提到了“制度创新”——制度创新激发了亿万人的创造力，也改变了亿万人的命运。在牛犁看来，制度创新体现在多个方面：比如，更多依靠市场的力量激发活力，开辟了大量就业岗位；更多依靠简政放权，政府把注意力更多放在执法、监管环节，制度创新的活力正在迸发。

两张王牌传递中国信心

在本届达沃斯论坛上，李克强总理一边传递中国信心，也一边打出了“走出去”和“引进来”两张“王牌”。

中国改革创新矩阵中最具活力的企业“主力军”亮相达沃斯——他们中有代表中国制造业发声的格力集团董事长董明珠，代表中国经济转型升级的“新引擎”之一互联网的阿里巴巴集团董事局主席马云……而在出席与世界经济论坛国际工商理事会代表对话会时，李克强还热情地向国外投资者发出邀请：“我们希望你们能够向中国出口清洁煤技术和产品，这是一个巨大的市场。”“我希望在座的包括汽车公司在内的相关企业朋友们，能同中国在新能源汽车等方面加强合作。”……

李克强在论坛致辞时表示，中国的改革和发展将给世界带来更多的商机，我们将进一步放宽外资准入，探索准入前国民待遇加负面清单模式，对中外企业一视同仁，重点、有序扩大金融、教育、文化、医疗、养老等服务业对外开放，推广上海自贸区经验，让各国投资者挖掘出源源不断的富矿，我们还将创新对外投资的合作方式，中国的高铁、核电、航空、电信等优势产业走出去，对接当地的市场需求。

本届达沃斯论坛伊始，李克强总理对于“中国信心”的传递便已受到了众多各国与会者的好评。

美国哈佛大学教授罗伯特·劳伦斯说，李克强总理的演讲增强了外国投资者对与中国携手挖掘商业潜力、共享改革红利的信心。

俄罗斯联邦储蓄银行副行长谢尔盖·戈里科夫则当即表达了其希望在中国拓展市场业务的愿望，他说，从李克强总理的演讲中他看到了希望，这令他感到激动。