我国开发区建设与会展经济

张志刚

一、我国经济技术开发区

1984年，在邓小平同志亲自倡导下，党中央、国务院决定兴办经济技术开发区，这项影响深远的战略决策，是我国改革开放史上的一大创举。开发区艰苦创业、白手起家，为我国改革开放和现代化建设作出了不可磨灭的贡献，创造了世界工业化、城镇化发展史上的奇迹。

截止2014年底，我国有国家级经济技术开发区218家，其中东部地区107家，中部地区63家，西部地区48家，区域分布更趋平衡。

30年来，我国开发区建设取得巨大成绩。2014年，全国215家国家级经开区实现地区生产总值76545元，比上年增长9.1%，占全国国内生产总值的12%。开发区第二产业增加值、财政收入、税收增幅均高于全国同口径水平。

我国开发区未来发展的方向是加快转型升级、创新驱动。尽快实现四个转变：一是要实现从追求速度向追求质量转变，二是要由政府主导向市场主导转变，三是要由同质竞争向差异化转变；四是要由硬环境见长向软环境取胜转变。要抓好九项工作：开发区体制改革、科技创新能力、集约利用土地、绿色低碳循环发展、创新投融资体制、强化择优限劣动态管理、完善考核体系、研究吸引外资新政策、健全法律法规。

展望未来，开发区肩负着更加艰巨的历史使命。干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。

二、遵循规律办会展

当前，我国经济已进入更加注重经济发展的质量与效益、经济增长呈现中高速的新常态阶段。适应新形势，科学办会展，是时代赋予我们会展人的使命，我们应当努力实现这个目标。

现代会展业是现代服务业的重要组成部分。会展业中的展览业与会议密不可分，并与经济发展呈现出正相关关系。近年来，亚洲地区会展业发展势头强劲，成为全球会展业发展的新引擎。其中，中国的展馆和展会规模增速一直居世界之首。

准确把握国际展览业发展新趋势十分必要。进入新世纪特别是国际金融危机以来，欧美国家在展览业中仍居于主导地位。但是，全球会展业也呈现出一些新的特征：从区域发展看，欧美国家主导地位在下降，新兴国家经济的快速发展使国际展览格局正在发生变化，亚洲各国尤其是中国会展业快速成长；从会展行业类别看，经济贸易类展会在全球展览业中仍占主导地位，比重超过90%；从展会发展趋势看，目标市场进一步细分，交易客户更加专业，向上下游延伸产业链的专业化展会迅速成长；一般化的综合展呈停滞甚至萎缩的趋势；随着对实体经济认识的深化，工业及商贸流通类会展居各类会展之首；各类展会加强能力建设，信息化与展会深度融合，提高利用效率，加强配套设施建设，完善多功能服务，加快展会转型升级得到高度重视；欧美商展巨头以各种方式调整结构，发挥优势，不断拓展国际市场，等等。

中国改革开放30多年来，我国会展业取得迅速发展的巨大成就。众多省市成立会展机构，制订发展规划，出台扶持政策，落实支持资金，成立专业队伍，加大招商力度，培育品牌展会，我国会展经济呈现出欣欣向荣的景象，已成为快速发展的现代服务业中一个重要的组成部分。

我国快速发展的展览业也存在一些不容忽视的问题，必须引起高度重视。展馆建设规模过大，利用率低，展能过剩；管理与服务水平低，功能不配套；定位盲目追逐“大而全”、“国际化”，市场化、专业化与地区特色不突出，等等。不少展会已经成为地区发展长期的经济负担。

适应新形势，科学办会展。展览经济有自身发展的规律。探索和遵循经济规律办会展，十分必要。一切从实际出发，找准自己的定位，办出中国特色。展览应分为区域、国内、国际等不同层次，规模适中，适度超前建设，是可以的。但过度超前必定会闲置和浪费。成功的展览一般贴近产业、以产业为支撑；或者贴近市场、由需求拉动；或者贴近人群集中之地，如娱乐中心，办展人气较旺，等等。实践表明，一个办展成功的城市一般有以下共同的特点：一是经济繁荣的中心城市；二是交通便利、四通八达；三是制造业、内外贸等实体经济兴盛，是当地的主导产业；四是商、协会等社团组织成熟，工作活跃；五是“游、购、娱、吃、住、行”等服务业发达，社会支撑有力，等等。在美国，各地方政府支持建馆，但办展市场化，由企业去办、社会去办、专业人员去办。在欧洲既建馆，又办展，官民结合，互相促进。美国展览以展示居多、常常和企业年会结合兴办，且吸收来展多，出国办展少。欧洲展馆既有自办展，又广泛吸收社会各界办展，展览的国际化程度高，德国、英国国际化表现突出，等等。日本举办过两届世博会，平时主要依托大集团办专业展。日、韩等尚未有世界前10位的大展诞生。新兴市场经济国家除中国外，展览业还处于成长阶段，迄今未见世界级的大展出现。

会展业是跨多门类的综合性产业，具有深厚的文化底蕴。会展业还应该大量采取包括互联网在内的信息技术，提高办展效率，充分展示时代的风貌。当前，我国经济下行压力仍然很大，会展业也面临严峻的挑战。改革突破，创新驱动，转型发展，遵循规律办会展，将成为我们必然的选择。

目前，我国经济总量已居世界第二位，会展业的发展正走在由大向强转变的进程中。准确定位，遵循规律，实现我国会展业的科学发展，我们仍需付出艰辛的努力。

（作者为中国商业联合会第四届理事会会长、商务部原副部长）