文/朱东煌 黄日升 黄双勇
特约编辑:艾 华
【导读】 “无公害产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品”简称“三品一标”,是政府主导的安全优质农产品公共品牌,也是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。福建省平和县水果产业发展过程中,主打绿色食品牌,取得了阶段性成效。
福建省平和县是典型的农业县,农业产值占全县国民生产总值(GNP)的75%以上,其中水果产业占农业总量的65%以上。水果产业经营效益好坏,对全县社会、经济和农民收入影响重大。自1991年我国政府提倡绿色食品生产至今,在消费者安全、健康意识不断提高的情况下,因农产品质量等因素导致的农产品卖难问题日益突出。平和县委、县政府及县农业局等涉农部门充分认识到,发展绿色食品,提高水果产品质量,对于缓解水果产品卖难问题,提高全县水果产业从业者生产经营效益,增加农民收入,促进水果产业稳定、持续、健康发展的重要意义,并把它作为农业生产的一项重要工作来抓,已取得阶段性成效。
据初步调查,1996—2014年平和县通过中国绿色食品发展中心绿色食品认证的农作物品种(品牌)有平和琯溪蜜柚、平和香蕉和平和白芽奇兰茶,总面积约1.07万hm2,其中水果占0.67万hm2,初步形成了以这三大绿色食品生产为示范带动的平和县农村经济支柱产业。
平和琯溪蜜柚。全县总面积4.33万 hm2,总产量120万 t。1996年获绿色食品认证的蜜柚面积虽然只有133.3 hm2,但由于产品质量好,出口创汇显著增值。2000年在平和锦溪集团的带动下,全县通过各种渠道出口新加坡、日本、俄罗斯、美国等国家和销往中国香港、澳门的琯溪蜜柚5万~6万 t,农民增收2 000万元以上。尤其是平和琯溪蜜柚绿色食品出口基地创建以来,全县琯溪蜜柚绿色食品、有机食品认证快速增加,至2014年底全县琯溪蜜柚通过绿色食品认证累计达0.53万 hm2。
平和香蕉。2000年全县总面积0.8万 hm2,总产量24.78万t,其中绿色食品示范基地0.23万 hm2,产量7万 t。自1996年获绿色食品认证以来,产品质量普遍提高。1997—2000年连续4年,每年由台商组织出口日本的优质香蕉约2万 t,农民增收1 000万元以上。目前,全县累计发展绿色食品香蕉0.13万 hm2。
调查发现,制约平和县绿色食品发展的主要因素归纳起来有两方面。一是国内居民消费水平和消费意识。目前,国内居民消费水平普遍较低,高端消费占比不高;对优质农产品合理的质量差价有相当部分消费者还难以接受。由此导致绿色食品生产过程所增加的成本难以在农产品市场上实现其价值,生产绿色食品的企业也难获得合理的回报。二是资金困难,农业投入后劲不足。近年来,由于农产品卖难问题始终没有从根本上解决,加上霜冻、台风等自然灾害的影响,农业效益提高缓慢,农业生产多数只能维持简单再生产,绿色食品生产缺乏必要的资本支撑。
随着我国经济发展,国内居民消费水平将稳步提高,绿色食品生产既是消费者安全、健康的需要,也是生产者生存与发展、壮大的关键。为满足消费者对水果产品质量的更高要求和应对我国加入WTO后,水果产品国际竞争的新形势,平和县自2000年以来采取更加积极有效的措施,加大水果产业绿色食品生产、开发力度,以增强我县水果产品的市场竞争力,增加农民收入。
一是加强组织协调。平和县农业、环保、卫生、技监等政府职能部门通力协作,共同创造符合绿色食品生产的内外环境条件。着重做好农资经营的管理,大气、水体和土壤污染的监测与治理,以及农业新技术推广应用等工作。
二是制定和推广实施农业综合标准。继平和琯溪蜜柚等水果综合标准的制定、发布和实施,组织制定和推广实施平和县其他主栽水果品种的综合标准,按标准组织生产和销售,力争全县水果产品早日普及绿色食品标准。
三是大力宣传、普及绿色食品知识,增强公众的绿色食品意识,全面提高生产者和消费者对绿色食品的认同感。
四是努力创造条件,积极组织申报绿色食品。有关涉农部门共同努力,创造符合绿色食品生产条件,并对具备生产绿色食品条件的产区水果品种(品牌)积极组织申报。
五是加大农业科技推广力度。大力推广应用生物防治和使用高效、低毒、低残留农药,增施有机肥、控制化肥施用量,采用作物营养诊断配方平衡施肥、果实套袋等农业新技术。
六是积极多方筹资,加大果业投入,提高绿色食品所占比例。
七是建立龙头企业,抓点带面,示范带动。从抓龙头企业入手,依靠企业利益驱动和市场导向,配合政府的行为,引导果业生产者树立科技、环保和道德意识,由点带面,逐步形成人人重视和支持绿色食品生产的良好社会氛围。
八是加强绿色食品标识使用管理,规范绿色食品包装,推动市场营销。以福建国农农业发展有限公司为依托,尽快引进国内外先进的绿色食品包装技术,开发生产符合卫生、环保要求的绿色食品系列包装品;规范绿色食品包装,提高绿色食品档次。
九是加强水果产品质量的监督和管理。农业、工商、卫生等有关职能部门密切配合,加强对水果产品质量的监督和管理,加大打击伪劣假冒农资产品力度,保护品牌,以确保绿色食品的质量,切实维护消费者利益和巩固水果产业绿色品牌声誉。