新疆：积极融入“一带一路” 推动产权事业发展

◎ 蔡学兰（新疆产权交易所，乌鲁木齐830000）

新疆：积极融入“一带一路” 推动产权事业发展

◎ 蔡学兰（新疆产权交易所，乌鲁木齐830000）

新疆产权交易所大楼外景

2013年，中央作出了关于建设经济带“一带一路”的战略决策：“一带”就是丝绸之路经济带，从中国的东部往西到西欧，“一路”就是新海上丝绸之路，从北到南，一直到印度洋、太平洋的末端。一个是从东到西，一个是从北到南，在中国交汇成十字，对中国未来的发展将产生巨大而深远的影响。近期国家公布了“一带一路”两大核心区，丝绸之路经济带核心区是新疆、新海上丝绸之路核心区是福建，厦门列为自贸实验区。新的形势，对产权市场应当如何推动产权交易事业的进一步健康发展和服务地区经济社会发展提出了新的要求。

新疆产权交易所（以下简称“新疆所”）是自治区和新疆兵团共建的产权交易市场。新疆是国家向西开放的桥头堡，毗邻中亚，西联欧洲，在2014年5月中央第二次新疆工作座谈会后，新疆定位为丝绸之路核心建设区。厦门是国家经济特区，海西地理位置优越，为金融服务业先行先试的示范，自贸实验区。厦门产权交易中心（以下简称“厦门中心”）是厦门市政府批准成立的产权交易机构，拥有股权托管交易、排放权交易、金融资产交易、文化产权交易等较完善的市场服务功能。

随着国家“一路一带”经济战略的全面推进，新疆所可以为丝绸之路经济带建设提供一个专业化、市场化的产权流转和投融资平台，可以进一步拓展新疆产权市场功能，实施国际化合作，推动新疆及内地与中亚的经济、技术合作，发挥产权市场对区域经济发展的促进作用。新疆所与厦门中心就如何利用新闽两地双方的优势，借助政策东风，进行跨区域合作，进行了积极商洽，达成共识，于今年3月初签署了产权市场“一带一路”合作协议。

新疆所和厦门中心均是政府搭建的平台，各自具有鲜明的区域特点，地缘优势、政策优势、资源禀赋优势明显。双方战略合作的真正落地，需要立足于创新合作理念和建立合作机制，需要在服务于国企改革深化、地区产业转型升级、建立要素市场平台等方面，做实做细优势互补及合作互动。如此，才可以各自在服务自贸区建设、主动融入“一带一路”建设中发挥更大作用。

双方推动合作的主旨是，抓住“一带一路”的机遇，充分发挥新疆、福建两地产权市场的功能，实现两地之间资源优势互补和优化合作。

一是信息对接合作。对于发展混合所有制企业，新疆自治区党委做出了明确部署，“国有资本投资项目除了法律另有规定外，积极吸收非国有资本参股”、“支持非公有企业利用产权市场开展跨地区，跨行业兼并重组”、“积极引进内地企业参与改革”。新疆所与厦门中心之间产权转让、混合所有制等项目实现跨区域同步挂牌。

二是资本对接合作。双方利用好产权市场功能，可把招商引资与国企改革和新疆产业的发展紧密结合起来。厦门处于东部地区，拥有与台湾资本市场对接先行先试的政策环境，民营经济发展速度较快，而新疆资源丰富，特色产业优势明显，项目较多，可为内地的投资机构提供一个很好的资本经营环境。两地的产权市场可以为东部资本进入新疆地区产业对接进行合作，一方面东部资金赢得商机，另一方面推动新疆地区的经济发展，实现互利共赢。

三是创新业务开展合作。双方在股权托管、金融资产交易、排放权、文化产权等创新领域展开务实合作。新疆所通过合作交流，汲取内地交易机构的先进经验，为新疆产权市场的创新发展，注入新的活力。

四是推动中亚地区项目国际合作对接。国家丝绸之路经济带建设为新疆和内地企业与中亚等国开展经贸合作提供了新的历史机遇。新疆所已与专门致力于为国内企业“走出去”服务的专业机构平台华和国际商务咨询有限公司（以下简称“华和国际”）建立合作关系，华和国际拥有和中亚政府、商协会的广泛社会资源。新疆所与厦门中心可以为产权市场平台的中亚项目获取、运营进行合作，为闽台地区企业在中亚地区相互对接，建立联动机制。

当今是信息化时代，各种要素的流转和资源的配置已远超出地域限制，机构之间互联互通是产权市场发展的内在逻辑，跨区域产权交易机构建立双边合作关系已成为行业发展常态。新疆陆续同甘肃、内蒙、重庆、四川、云南等兄弟机构签署了异地联合挂牌合作协议，通过互挂牌项目增加产权交易市场的辐射力和带动力。

“联合”是产权市场做大做强的根本，关键是挖掘潜力，在合作中实现资源、共享，共同发展。目前，新疆所与厦门中心签署的战略合作协议，充分发挥各自优势，已经在为国企混合所有制改革积极开拓新路径、共同推动国企混合所有制发展进行初步尝试，协议签署后，设置了联系人，建立的项目通道，项目合作已经展开。新疆新业能源化工有限责任公司增资扩股项目、新疆九天红辣椒制品有限公司100%股权项目、乌苏新宏化工有限公司破产资产（土地使用权、建筑）、转让新疆天毛、厦门航空港工业与物流园区物流仓储房地产在建工程等产权转让、混合所有制等项目通过双方产权交易机构的网站实现了跨区域同步挂牌。今后两家产权交易机构的合作要在实现项目信息挂牌的基础上，为实现资本对接、中亚地区项目国际合作对接方面积极努力，要向更大范围、更高层次发展。

潮起海天阔，扬帆正当时。伴随国家全面深化改革的深入推进，国家“一带一路”战略的实施，市场在资源配置中作用日益凸显，产权市场空间日益广阔。这次合作开创了国内产权交易机构在“一带一路”领域合作的先河，在新形势下，新闽两家产权交易机构的合作能为新疆和福建两大核心区的经济发展注入新的活力，为产权交易事业发展做出应有贡献！

（作者为新疆产权交易所总经理）