轨道交通行车安全管理探析

文 戴　斌

轨道交通行车安全管理探析

文 戴斌

［导读］随着我国交通业的迅速发展，轨道交通逐渐成为城市客运交通的重要组成部分。虽然轨道交通系统是一个封闭、独立的系统，与其他的公共交通工具相比更加安全，但轨道交通系统运输量较大，对设施设备的技术要求较高，如果安全措施做的不到位，很容易发生事故，造成严重后果。因此，对轨道交通的安全管理的重视是不可轻视的。城市轨道交通因其受外部环境因素的影响比较大，故而它的动态性、事故严重性比较强，因此城市轨道交通的控制性不太容易。传统的管理经验无法满足现在城市交通轨道发展的需求，对新安全要求的研发成为当前迫切需要。本文结合实际情况以及当代城市轨道安全管理的现状，对轨道交通的安全重要性以及安全管理作出了详细分解，希望对交通的安全发展做出贡献。

一、前言

随着城市轨道交通的大规模发展，轨道交通的运营管理复杂度及难度也大大增加，随之安全管理问题也相应增加。轨道交通做为独立的交通系统，极少受地面及其他的道路情况影响，相对于其他的交通系统，轨道交通系统具有以下特点：（1）能源消耗较少，对外部环境几乎无影响；（2）节约能源、速度快、容量较大；（3）安全性能较高，乘坐较为舒适；（4）道路的利用率较高。轨道的交通在一定的程度上解决了交通拥堵问题，满足了日益发展的城市化需求。轨道交通行车的主要任务是把旅客安全且及时地送到目的地，安全是首要的问题。本文对轨道交通行车安全问题作了简要的阐述，先总结如下。

二、轨道交通行车安全管理存在的问题

目前，各国的轨道交通行车安全方面存在很多的不足，一些城市基于成本的考虑，严重忽略轨道交通的安全问题，对救援技术的开发重视较低；灾害的救援机制不完善，协调性较差，仅能对普通的意外事故有效解决，难以防范自然灾害、重大事故的发生，在轨道安全监管方面存在诸多问题，详情如下。

（一）安全制度不健全

随着交通管理体制的改革，轨道交通部门安全监管的规章制度、人员、及范围正在逐渐变化。管理人员缺乏及时有效的培训，在管理上常出现漏洞，导致规章制度的安全考核不健全及相关安全管理措施不到位。在传统的安全管理中，仅侧重于机器、人及环境等因素对轨道行车的直接影响，缺乏对人心理的关注。

（二）系统关联忙碌，灾害容易发生

城市轨道交通系统较复杂，因而它的运营模式和管理模式相对比较独特，一些相应系统例如：内部线路的供电问题、车站的排水和给水问题以及通信的控制问题等必须做到相互依靠、相互配合，同时要做到与运营组织的统一指挥。如果某一系统发生突发事件，往往会引发其他系统或组织的瘫痪或故障。火灾容易引起内部线路系统的故障，会造成照明、电梯等用电设施的瘫痪，从而会影响乘客的疏散问题，造成整个交通的瘫痪。

（三）范围广，防控难度大

影响轨道交通安全因素较多，发生时内在机理较为复杂。通常一般的常见形式有：水灾、火灾、踩踏拥挤等设备故障造成的因素，还有人为因素，如操作失灵、人为故意等，其他还有自然灾害等因素，这些因素有时相互影响、相互牵制叠加，错综复杂，从而给预防工作以及应急处理工作带来难度。

三、安全管理措施的建议

由政府职能部门牵头，运营企业以及监管部门号召和响应，组建一个基于路网的轨道交通行车安全管理系统。各个部门要强化行政职能管理、完善法律法规、约束规范行为措施、制定良好的应急方案，争取以最大的力量保护轨道交通的安全。

（一）从技术与运营方面着手

对交通轨道复杂的内在机理进行大力量的科研创新和全面研究，加强对运营模式以及安全技术的探索进行理论创新和研究，争取实现理论与实践结合发展。其次要重视法律法规的建设。我国的城市轨道交通起步晚，安全管理法律法规建设不健全，处于起步阶段。在安全管理层面对城市轨道的发展造成了制约，不利于管理水平的提升和发展。因此，需要结合我国轨道交通的实际情况，加上借鉴国外的优秀经验，制定有效的安全管理防控措施。最后要加强对技术的创新以及监管能力的提高。提高电子安全检查仪器的安检效果，提高安全监管能力；制定统一的安全标准和技术规范，保障系统的安全和正常运行。

（二）成立安全管理的专属部门

建设高效安全的运转机构，以及问责制度的考核系统，将多部门的各项管理事物统一起来，明确制度，厘清各个部门的职责和权限，让安全运输管理在轨道交通运行中发挥重要作用。人员配备要有所提高，各级组织的沟通与协调要做到位，人员安排要合理健全，安全训练人员以及设备操作人员要明确职责、强化安全意识，避免出现责任问题。对于安全管理的最高指挥者，要认清自我责任，对所有安全责任要全力承担，并制定完善的安全工作制度。合理安排工作人员的交接、调配工作，实行一岗双责任，严格做好考核审查工作，充分调动工作人员的积极性和创造性，把安全管理放到第一位，为安全运营做出有力保障。

（三）建立健全安全应急系统

轨道交通与普通交通运输相比，管理难度大，运行路网比较复杂，形态结构千丝万缕，因此要制定稳定高效、协调统一的运输线路，合理分配站内资源信息。让每一个员工，依照相应的法律法规以及行业规范进行高要求的工作，对每一项工作做到尽职尽责，全面掌握运输结构，对运行风险做到预见、预想、预判，并能够主动进行合理控制。最后要确保应急系统的正常运营和使用。应急系统是运营的保障和安全的必要条件，依照预防、响应和恢复、安全的原则，对人员做出合理的疏散方案，对设备做出保护方案，对危险品的处理要做出谨慎并详细的规划。对相关参与的单位和个人的岗位和职责做到合理划分，统一分配，同时对于应急信息的联络和通报，要做到主动和积极。定期对人员进行有效的防护和演练，以达到各个单位和部门、各个设备和人员的紧密配合，从自身提高抢险救灾的高效能力。对应急设备，包括：消防设备、报警设备、逃生设备以及照明系统等进行定期的维护和检查。从各个方面降低安全事故的发生和损害，确保能在紧急事故发生时做出快速的反应和操作。

四、结语

轨道交通运输以它独特的方式，逐渐成为城市运输的重要手段，在我国更是以高速的发展在不段规划和建设，为整个社会的快速发展交织成庞大的运营网络。如何将科学的安全管理与轨道交通有效的结合起来并加以运用，是需要我们不断创造，共同研究的工作，更是当代交通运输的迫切工作。轨道交通的安全问题一直是不能忽视的问题，也是一直以来安全工作者时刻研究的重点。这对预防交通运输事故的发生有重大意义，对减少车辆的损坏，人员伤亡有重大作用。

轨道交通运输正以快速、高效、舒适、无污染的特点迅速发展着，对社会的运输方式和发展具有重大保障，是现代社会发展的需要，同时也是社会发展的产物。本文对轨道交通行车的安全管理做出的分析，希望今后对轨道交通的安全运行有一定的积极作用。